第一章　總 則第一條　為了維護道路交通秩序，保障道路交通安全，提高道路通行效率，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《陜西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區域內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人，應當遵守本條例。第三條　市人民政府應當制定并組織實施道路交通安全管理規劃，完善道路交通安全基礎設施，加大道路交通安全的科技投入，整合道路交通資源，健全城市建設項目交通影響評價制度。
　　市人民政府應當建立、健全道路交通安全工作協調機制，定期評估分析交通安全狀況，落實交通安全責任制，協調解決全市的道路交通安全問題。
　　區、縣人民政府和開發區管理委員會負責轄區內道路交通綜合治理工作。第四條　市公安機關交通管理部門負責本市行政區域內的道路交通安全管理工作。
　　閻良區、臨潼區、高陵區、鄠邑區和市轄縣公安機關交通管理部門負責轄區內的道路交通安全管理工作。
　　資源規劃、住建、城管、交通、生態環境、市場監管、應急管理、教育、衛生健康、文化旅游等部門，應當按照各自職責，做好道路交通安全管理的相關工作。第五條　遵守道路交通安全法律法規，維護道路交通安全是全社會的共同責任。
　　車輛駕駛人、行人、乘車人以及其他與道路交通活動有關的單位和個人應當自覺維護道路交通安全、有序、暢通。
　　機關、部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織，應當加強所屬人員的道路交通安全教育和單位車輛管理。
　　學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。
　　新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行道路交通安全宣傳教育的義務。第六條　市人民政府應當加大財政投入，優先發展城市公共交通，完善公共交通基礎設施，建成與城市規模、經濟和社會發展相適應的公共交通系統。第二章　車輛和駕駛人第七條　機動車經公安機關交通管理部門登記并領取機動車號牌和行駛證后，方可上道路行駛。尚未登記的機動車需要臨時上道路行駛的，應當取得臨時通行牌證。
　　駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。第八條　電動自行車、殘疾人機動輪椅車符合國家標準的，經公安機關交通管理部門登記后方可上道路行駛。上道路行駛時，應當懸掛非機動車號牌。殘疾人機動輪椅車駕駛人還應當隨車攜帶殘疾人證。第九條　電動自行車、殘疾人機動輪椅車所有人登記的聯系方式和地址信息發生變化的，登記人應當于信息變更后三十日內告知原登記機關。第十條　公安機關交通管理部門應當為車輛和駕駛人提供交通違法信息查詢服務。機動車所有人、管理人、駕駛人應當及時查詢違法信息，對有違法信息的依法接受處理。第十一條　禁止在機動車上安裝和使用影響交通技術監控設備正常使用的裝置。禁止在機動車號牌上安裝、噴涂、粘貼影響交通技術監控信息采集識別的材料。第十二條　任何單位和個人不得擅自改裝機動車輛，不得駕駛擅自改裝的機動車上道路行駛。第十三條　禁止下列未列入國家機動車產品主管部門許可目錄的機動車型上道路行駛：
　　（一）超過國家電動自行車標準的電動車；
　　（二）超過殘疾人機動輪椅車國家標準的機動輪椅車；
　　（三）動力裝置驅動的三輪車、四輪車；
　　（四）其他未列入國家機動車產品主管部門許可目錄的車輛。
　　前款規定的車輛違法上道路行駛的，按照機動車的管理規定進行處理。本市禁止生產、銷售未列入國家機動車產品主管部門許可目錄的機動車型。第三章　道路通行條件第十四條　市、區、縣人民政府及相關管理部門應當完善道路、停車場、道路配套設施建設，科學設置道路交通信號，合理利用道路資源，消除道路安全隱患，提高道路服務水平與通行能力。第十五條　市人民政府應當組織有關部門，根據道路通行情況，定期研究確定道路交通擁堵分級標準，制定或調整道路交通擁堵應急處置預案。市公安機關交通管理部門應當建立道路交通通行狀況實時監測機制，及時發布實時路況信息，引導交通出行，疏解道路交通擁堵。

法律主觀：

第一條根據《中華人民共和國 道路交通安全 法》(以下簡稱 道路交通安全法 )的規定，制定本條例。第二條中華人民共和國境內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人，應當遵守道路交通安全法和本條例。第三條縣級以上地方各級人民政府應當建立、健全道路交通安全工作協調機制，組織有關部門對城市建設項目進行交通影響評價，制定道路交通安全管理規劃，確定管理目標，制定實施方案。第四條機動車的登記，分為注冊登記、變更登記、轉移登記、抵押登記和注銷登記。等等

法律客觀：

《道路交通安全法》第四十九條 機動車載人不得超過核定的人數，客運機動車不得違反規定載貨。 《道路交通安全法》 第八十八條 對道路交通安全違法行為的處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。 《道路交通安全法》 第八十九條 行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者5元以上50元以下罰款；非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。 《道路交通安全法》 第九十條 機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者20元以上200元以下罰款。本法另有規定的，依照規定處罰。