嚴重違反治安管理但不構成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況可以行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規范對違反治安管理法規的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規定而采取的臨時剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強制措施。

行政拘留是最嚴厲的一種行政處罰，通常適用于嚴重違反治安管理但不構成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對它的設定及實施條件和程序均有嚴格的規定。行政拘留裁決權屬于縣級以上公安機關;期限一般為10日以內，較重的不超過15日;行政拘留決定宣告后，在申請復議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規定交納保證金的，可申請行政主體暫緩執行行政拘留。

行政拘留的特點包括哪些?
行政拘留是指法定的行政機關(專指公安機關)依法對違反行政法律規范的人，在短期內限制人身自由的一種行政處罰。行政拘留是最嚴厲的一種行政處罰，通常適用于嚴重違反治安管理但不構成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。特點有：
1、行政拘留是最嚴厲的行政處罰。
2、是指公安機關依法對違反行政法律規范的人，在短期內限制人身自由的一種行政處罰。
3、行政拘留是行政處罰的一種，也是最嚴厲的一種行政處罰，通常適用于嚴重違反治安管理但不構成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。行政拘留時間最長不超過15日。
4、對于一個違法行為，被行政拘留并執行完畢后，案結事了。

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【法律依據】：《治安管理處罰法》第二十一條：違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：

(1)已滿十四周歲不滿十六周歲的;

(2)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的;

(3)七十周歲以上的;

(4)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。”該條對于適用對象作了消極性的排除規定，即對于符合某些特定情形的人員，行政拘留對其不適用，以體現人文關懷。

一、交通事故會被行政拘留的情形有哪些
1、交通事故會被行政拘留的情形如下：
（1）未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的；
（2）造成交通事故后逃逸，尚不構成犯罪的；
（3）強迫機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求駕駛機動車，造成交通事故，尚不構成犯罪的；
（4）違反交通管制的規定強行通行，不聽勸阻的。
2、法律依據：《中華人民共和國道路交通安全法》 第一百一十一條
對違反本法規定予以拘留的行政處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關裁決。
二、交通事故肇事逃逸認定標準是什么
1、明知發生交通事故，交通事故當事人駕車或棄車逃離事故現場的；
2、交通事故當事人認為自己沒有事故責任，駕車駛離事故現場的；
3、交通事故當事人有酒后和無證駕車等嫌疑，報案后不履行現場聽候處理義務，棄車離開事故現場后又返回的；
4、交通事故當事人雖將傷者送到醫院，但未報案且無故離開醫院的；
5、交通事故當事人雖將傷者送到醫院，但給傷者或家屬留下假姓名、假地址、假聯系方式后離開醫院的；
6、交通事故當事人接受調查期間逃匿的；
7、交通事故當事人離開現場且不承認曾發生交通事故，但有證據證明應知道發生交通事故的；
8、經協商未能達成一致或未經協商給付賠償費用明顯不足，交通事故當事人未留下本人真實信息，有證據證明其強行離開現場的。