法律主觀：

公安機關交通管理部門受理了當事人的調(diào)解申請后，應當按照法定程序?qū)?交通事故 進行調(diào)解。 一、應當與當事人約定調(diào)解的時間、地點，并于調(diào)解時間3日前通知當事人。調(diào)解的時間地點是由公安機關交通管理部門與各方當事人協(xié)商確定的，如果一方當事人不能在預定的時間參加調(diào)解，可以在預定的調(diào)解時間前一日通知承辦調(diào)解的交通警察，請求變更調(diào)解時間。由承辦調(diào)解案件的交通警察再與其他當事人協(xié)商確定一個新的調(diào)解時間。但新的調(diào)解時間必須在調(diào)解規(guī)定的10天時間限定之內(nèi)。 二、通知有關人員進行調(diào)解。通知一般采用書面形式，采用口頭形式的要計入調(diào)解筆錄，損害賠償?shù)恼{(diào)解參加人包括：交通事故的當事人;交通事故傷亡者的近親屬或者 監(jiān)護人 ;交通事故車輛所有人;交通事故當事人的法定 代理 人或者委托代理人;公安機關交通管理部門認為有必要參加的人員。其中委托代理人參加調(diào)解必須向辦案人員出具由委托人簽名或者蓋章的 授權委托書 ，委托書載明委托事項和權限。調(diào)解參加人必須經(jīng)公安機關交通管理部門同意之后才能參加調(diào)解，且一方人數(shù)不得超過3人。 三、必須在法定的期限內(nèi)進行調(diào)解。公安機關交通管理部門調(diào)解 交通事故損害賠償 爭議的期限為10日。對交通事故致死的，調(diào)解從辦理喪葬事宜結束之日起開始;對交通事故致傷的，調(diào)解從治療終結或者定殘之日起開始;對交通事故造成財產(chǎn)損失的，調(diào)解從確定損失之日起開始。 《道路 交通事故處理程序規(guī)定 》第二十一條

法律客觀：

《道路交通安全法》第七十四條 對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當事人可以請求公安機關交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機關交通管理部門調(diào)解，當事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

　　今天的嘉賓是來自：湘晉律師事務所的楊巧楊律師。　　小雨：首先，我們一起來聽一下今天的第一個案例。　　【案例】　　前一段時間，王某駕車不慎將一位行人徐某撞傷，經(jīng)交警部門調(diào)解，達成了賠償協(xié)議，由王某一次性支付徐某醫(yī)藥費、誤工費等費用八萬余元。可過了幾天，徐某反悔，要求王某再支付1萬元，并說如果王某不同意，則起訴至法院。　　楊：會受理，這是屬于一種民事訴訟，當事人雙方對其賠償存在爭議，可以到法院起訴，這是當事人的權利，不可剝奪。　　楊：在本案中，事故發(fā)生后，經(jīng)交警部門協(xié)調(diào)，達成賠償調(diào)解協(xié)議。根據(jù)《道路交通安全法》第七十四條規(guī)之定：對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當事人可以請求公安機關交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機關交通管理部門調(diào)解，當事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。可見公安交管部門調(diào)解賠償，不是解決交通事故損害賠償爭議的必經(jīng)程序，也不是訴訟的前置程序。調(diào)解協(xié)議也就不具有法律上的強制力，靠事故雙方當事人自覺履行，其中任何一方不履行或不完全履行，各方當事人均可將交通事故調(diào)解書作為證據(jù)提交給人民法院，向人民法院提起訴訟。　　小雨：我明白了，發(fā)生交通事故后，有兩種途徑來協(xié)調(diào)損害賠償。一種是請交管部門來調(diào)解賠償，一種是直接起訴到人民法院，請法院來裁決。一般情況下，經(jīng)過交警部門的協(xié)調(diào)，達成了賠償協(xié)議，如果有一方存在異議，當事人就可以向人民法院提起訴訟。這樣是不是說明交警出面達成的賠償調(diào)解協(xié)議并不具備強制性的法律效力。　　楊：是的，根據(jù)《民事訴訟法》第二百零七條和最高人民法院《關于適用<民事訴訟法若干問題的意見》第二百五十四條、第二百五十六條的規(guī)定，可以申請法院強制執(zhí)行的法律文書包括：發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書、支付令以及仲裁裁決書、公證債權文書。而其中的調(diào)解書是指由人民法院制作的生效調(diào)解書，而不包括公安交管部門的調(diào)解書。因此，若對方反悔起訴至人民法院，可以將交通事故調(diào)解書作為證據(jù)提交給人民法院，由人民法院依法判決。　　從執(zhí)行層面上來講，交警部門出具的調(diào)解書沒有直接向法院申請強制執(zhí)行的效力，如果對方?jīng)]有履行調(diào)解書的內(nèi)容的，需要向法院提起訴訟調(diào)解后才能申請強制執(zhí)行，而法院出具的調(diào)解書對方不履行的，可以直接向法院申請強制執(zhí)行。　　小雨：現(xiàn)在社會的節(jié)奏是越來越快了，交通事故的處理也是越簡捷越好，由交警部門調(diào)解達成賠償協(xié)議，和到法院訴訟相比，確實是給交通事故當事雙方節(jié)省了不少的時間和精力，也減輕了法院案件繁多的負重。不過有利也有弊，如果不同意賠償協(xié)議，就意味著要花更多的時間來應付訴訟。　　楊：是的，一般的交通事故我們都是建議由交警部門調(diào)解，達成賠償協(xié)議，因為這樣既簡單又快捷，同時，交通事故當事人雙方也要考慮清楚后再在協(xié)議書上簽字，免得事后反悔。如果當事人雙方存在較大爭議的話，還是選擇直接起訴比較好。　　小雨：說到這起案例，我想起曾經(jīng)有位市民這樣問我，交通事故發(fā)生后,如果雙方當事人達成了賠償協(xié)議，但肇事方的經(jīng)濟能力有限，而且楊律師你剛剛也說了交警出具的賠償調(diào)解協(xié)議并不具備強制的法律效力，所以受害人，也就是這位市民比較擔心得不到應有的賠償，那么能不能經(jīng)過雙方協(xié)商一致后，直接委托當?shù)厝嗣穹ㄔ撼鼍哒{(diào)解書嗎?　　楊：不可以，必須到法院起訴，法院出具的調(diào)解書是要以原告向法院起訴為前提。　　小雨：上一個案例中我們說到是在交通事故中，當事人任何一方不同意交警出具的賠償調(diào)解協(xié)議，都可以向法院起訴。下面我們將要談到的是當事人和保險公司雙方就賠償事宜存在爭議的一個案例。之前我們的楊律師說了交警出具的交通事故損害賠償調(diào)解書，并不具備強制性。那么保險公司會不會不認可這種賠償呢？探討這個話題之前呢我們先來聽聽案例。　【案例】　去年年底，李某駕駛車輛將騎自行車的劉某撞倒，交警部門認定李某負全責。在劉某出院后，經(jīng)過交警部門協(xié)調(diào)，車主李某和被撞人劉某簽訂了《交通事故損害賠償調(diào)解書》，車主李某需向被撞人劉某支付10萬元賠償金。后來車主李某拿這份調(diào)解書向保險公司理賠，但保險公司對該份調(diào)解書不予認可，理由是調(diào)解書內(nèi)容未經(jīng)其認可，部分賠償項目過高。于是車主李某以保險公司不認可調(diào)解書為由，不同意按調(diào)解書向劉某賠償。請問此調(diào)解書有無法律效力？　小雨：在這個案件中，李某駕車撞上了劉某，根據(jù)后來簽訂的《交通事故損害賠償調(diào)解書》，李某須向劉某賠付10萬，但是后來保險公司不認可調(diào)解書，理由是調(diào)解書內(nèi)容未經(jīng)其認可，部分賠償項目過高，所以車主李某也拒絕履行賠償協(xié)議。請問楊律師，保險公司不認可協(xié)調(diào)書，是不是因為交警出具的交通事故損害賠償調(diào)解書，并不具備強制性。　　楊：這兩者倒沒有很直接的關系，《交通事故損害賠償調(diào)解書》是在交警部門的組織調(diào)解下，經(jīng)雙方協(xié)商達成的賠償協(xié)議，其性質(zhì)屬于民事賠償合同。該調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽字后生效，因此，劉某與車主均受該調(diào)解書的約束。車主應按調(diào)解書的內(nèi)容給付10萬元的賠償款。　　這其中，保險公司不是調(diào)解書的當事人，不受調(diào)解書的約束，對調(diào)解書可以不予認可。但保險公司不認可調(diào)解書，并不意味著調(diào)解書無效，而是保險公司可以不按調(diào)解書的內(nèi)容進行理賠，但是應該根據(jù)保險條款及相關法規(guī)對車主進行理賠。車主獲賠償金額不足10萬元的差額部分，由車主自己承擔。　　楊：完全不同，因為賠償調(diào)解協(xié)議是依據(jù)交警劃分的責任認定書，而保險公司理賠是根據(jù)相應的保險條款和相關法規(guī)，兩者性質(zhì)不同，適用的法律也不同。在一般的交通事故中，我們也會常常聽到保險公司賠付不足的部分由車主自己承擔。這個具體要看責任的大小以及賠付的一種標準。　　楊：車主可以到法院起訴保險公司，要求保險公司承擔其相應的賠償責任。