近年來，在許多交通事故案件中由于事實不清或其他原因致使事故責任無法認定，公安交警部門很難確定雙方的責任。根據《道路交通事故處理程序規定》第50條，道路交通事故成因無法查清的，公安機關交通管理部門應當出具道路交通事故證明，載明道路交通事故發生的時間、地點、當事人情況及調查得到的事實，分別送達當事人。 在司法實踐中，一般情況下對交通事故責任無法認定的情形，任何一方均需收集相關證據證明對方存在過錯，起訴后由法官根據雙方對事實的陳述和提供的證據等綜合情況進行判斷，這是法官自由裁量權的體現。在這種情況下只能訴訟至法院由法院根據實際情況判決雙方是否存在過錯及責任分配問題。如雙方都存在過錯，責任按過錯原則分擔；如均無過錯，再依據《民法通則》第4條公平原則的規定，由雙方承擔公平責任。因機動車都投有交強險，如果損失數額較小，且理賠數額在保險理賠范圍內，受害人只要證明對方有過錯就能有保險公司賠償全部損失，不必證明侵權人責任大小。 　　但在有些交通事故侵權糾紛中，因種種原因難以分清雙方過錯，雙方當事人也無法舉證證明對方是否存在過錯，對這種案件如何進行處理呢？筆者認為，可以適用“優者危險負擔”原則，綜合分析車輛沖撞危險性的大小、危險回避能力的程度等因素，判決在速度、硬度及重量的方面存在更大危險性的機動車一方承擔主要民事賠償責任。 所謂優者危險負擔原則是指在道路交通事故責任中，在加害人與受害人具有同等過失的情況下，考慮到雙方對道路交通法規注意義務的輕重，按機動車危險性大小以及危險回避能力的優劣，分配交通事故的損害后果。 　　優者危險負擔原則，在我國現行法律和行政法規中并沒有這一概念，但在許多法律、法規中已經體現了優者危險負擔原則的要求。《民法通則》第一百二十三條規定，從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環境有高度危險的作業造成他人損害的，應當承擔民事責任;如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任。 　　從立法本意來看，衡量是否屬于高速運輸工具應以是否對周圍環境有高度危險為標準，而機動車作為一種現代化的交通工具由于本身的質量、體積及動力等影響，即使以較慢的速度行駛也會對周圍造成影響，這已在人們日常生活的經驗和許多的案例中得到印證。因此，對高速運輸工具的理解應是強調工具本身而不應著眼于是否高速，仍應當考慮民法通則中第123條關于無過錯責任的規定，從而按照《民事訴訟法》若干問題的意見第74條第2款規定，適用舉證責任倒置，由風險大的一方承擔舉證不能的法律風險。 　　同時，《道路交通安全法》第七十六條規定，機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的，由機動車一方承擔責任;但是，有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規，機動車駕駛人已經采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。根據學者的理解，就是“汽車比人優；車輛間則以增減速、控制力及最小徑回轉能力等性能上較好的汽車為優，或就速度、硬度、重量、大小等對他人汽車危險性較多之汽車為優者；而由優者來負擔危險。”具體到機動車與行人，兩者在行使通行權方面的地位事實上是不平等的。相對于機動車而言，行人明顯處于“弱者”地位。由于機動車比行人危險大，其注意義務就應當重，這樣在承擔民事責任時，機動車的所有人或者使用人在同等條件下承擔的責任就更重。因此，在機動車與行人之間發生的交通事故中，如果機動車一方無過錯而行人具有完全過錯，機動車的所有人或者使用人依優者危險負擔原則不能免責，而只能主張減輕自己的責任。道路交通安全法作為特別法，其實際上對民法通則第一百二十三條作了更進一步的明確規定，更進一步說明機動車應適用高速運輸工具，適用無過錯原則，從而適用民訴法和證據規則關于舉證責任倒置的規定。另外交通事故已過錯原則為基本歸責原則，在處理機動車與非機動車、行人間交通事故時，如果非機動車一方存在過錯，法律還規定了過錯相抵的原則進行處理。 　　判斷優者的原則有：機動車優于非機動車，車輛優于行人，健全的成年人優于幼、老及殘疾人。車輛則以減速、控制力等性能較好，或以速度、質量、硬度、大小等對他人危險性較多者為優者。具體到機動車與非機動車，兩者在行使通行權方面的地位事實上是不平等的。相對于機動車而言，非機動車明顯處于“弱者”地位。由于機動車比非機動車危險大，其注意義務就應當重，這樣在承擔民事責任時，機動車的所有人或者使用人在同等條件下承擔的責任就更重。實行優者危險負擔原則，是為了貫徹公平責任原則，合理分配責任負擔，調整受害人和加害人之間的關系，體現了現代法治尊重生命的基本價值理念和“抑強扶弱”的基本精神。優者危險負擔原則，通過確定“優者”地位并讓其承擔相對更大的責任，有一定的科學性，我國法院在審判實踐中，充分考慮該原則，是必要的，符合社會公眾的一般期待和合理預期。 　　需要注意的是，“優者危險負擔原則” ，不是對中華人民共和國交通安全法第七十六條關于“對機動車之間發生交通事故按按各自過錯的比例分擔責任”規定的突破。而是對該規定的細化和深化，是在過錯原則基礎下的利益平衡。

一、交通事故責任由哪個部門認定
1、交通事故責任由公安機關交通管理部門認定。公安機關交通管理部門應當根據交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據。
2、法律依據：《中華人民共和國道路交通安全法》第七十三條
公安機關交通管理部門應當根據交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任，并送達當事人。
二、交通事故處理工作步驟是什么
1、受理報案。公安交通管理部門接到當事人或其他人的報案之后，按照管轄范圍予以立案；
2、現場處理。公安交通管理部門受理案件后，立即派員趕赴現場，搶救傷者和財產，勘查現場，收集證據；
3、責任認定。在查清交通事故事實的基礎上，公安交通管理部門根據事故當事人的違章行為與交通事故的因果關系、作用大小等，對當事人的交通事故責任作出認定；
4、裁決處罰。公安交通管理部門應依據有關規定，對肇事責任人予以警告、罰款、吊扣、吊銷駕駛證或拘留的處罰；
5、損害賠償調解。對交通事故造成的人員傷、亡及經濟損失的賠償，按照有關規定和賠償標準，根據事故責任劃分相應的賠償比例，由公安交通管理部門召集雙方當事人進行調解。雙方同意達成協議，由事故調解人員制作并發給損害賠償調解書；
6、向法院起訴。如雙方當事人在法定期限內調解無效，公安交通管理部門終止調解，并發給調解終結書，由當事雙方向法院提起民事訴訟。