簡單說，二者的區(qū)別主要是：1、審理機關(guān)不同。行政復(fù)議是由作出具體行政行為的行政機關(guān)的上級行政機關(guān)審理，而行政訴訟則是由作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院審理。2、法律依據(jù)不同。行政復(fù)議依據(jù)的是《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實施條例》，而行政訴訟則是依據(jù)《行政訴訟法》。3、程序不同。行政復(fù)議只有一級，即行政復(fù)議決定作出后行政復(fù)議程序即終止，對行政復(fù)議決定不服只能依法向人民法院提起行政訴訟。而行政訴訟則對一審法院作出判決不服還可向上級法院提起上訴。在審理過程中，行政復(fù)議一般是書面審，只有在必要時，才可舉行聽證或當(dāng)面聽取有關(guān)人員意見。而行政訴訟除特殊案件外，一般均可公開審理，且具有交換證據(jù)、法庭調(diào)查、質(zhì)證、辯論等程序。行政復(fù)議實行行政首長負責(zé)制，即行政復(fù)議結(jié)論的決定權(quán)由行政機關(guān)層級審批，行政首長最終決定。而行政訴訟實行合議制。4、結(jié)案方式不同。行政復(fù)議可以由行政機關(guān)為申請人和被申請人調(diào)解，申請人與本申請人也可自愿達成和解，而行政訴訟不適用調(diào)解。5、審理的內(nèi)容不同。行政復(fù)議既要審查具體行政行為的合法性，也要審查其適當(dāng)性，并可依法作出復(fù)議決定。而行政訴訟原則上只審查具體行政行為的合法性，雖也對適當(dāng)性進行審查，但一般不就行政機關(guān)的具體行政行為的適當(dāng)性作出裁決。6、行政復(fù)議不收費，行政訴訟收費。當(dāng)然，還有很多細微不同，畢竟是不同的審理機關(guān)，不同的法律依據(jù)，不同的處事角度。

（copy來的）公民、法人或其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服，可以先向上一級行政機關(guān)或者法律法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院起訴的，應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定。

行政訴訟和行政復(fù)議是兩個并行的法律救濟制度。對公民、法人和其他組織而言，行政訴訟和行政復(fù)議都有對其合法權(quán)益保護的救濟功能。但兩者有著區(qū)別，行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制度，是在行政訴訟之前進行的。而行政訴訟是司法救濟，由人民法院作出訴訟裁決，是最終的解決辦法，也被稱作“司法最終救濟”原則。兩者比較而言，

第一，在效力上看，行政訴訟優(yōu)于行政復(fù)議。行政復(fù)議機關(guān)根據(jù)行政復(fù)議申請人的申請對具體行政行為進行審查，行使的只是行政復(fù)議權(quán)，而不能替代司法機關(guān)對行政爭議行使高效力的司法裁決；

第二，依賴行政復(fù)議機關(guān)處理行政爭議，存在其自身難以完全克服的不足。

因為行政復(fù)議機關(guān)和被申請人都是行政機關(guān)，容易陷入先入為主的境地，從而影響對事實的正確判斷和對法律法規(guī)的正確理解。在某種情況下，行政機關(guān)由于與被申請人存在密切關(guān)系，或者因行政爭議本身存在牽連關(guān)系，出于包庇牽就被申請人的錯誤思想出發(fā)，可能出現(xiàn)有錯不糾的現(xiàn)象。因此，規(guī)定行政復(fù)議決定原則上要接受人民法院的司法審查，這體現(xiàn)了法律對保護復(fù)議申請人訴權(quán)的價值取向，也體現(xiàn)國家重視權(quán)力之間的制約機制，將行政權(quán)充分置于司法監(jiān)督之下，有利于促使行政復(fù)議機關(guān)依法公正處理行政復(fù)議案件，也有利于監(jiān)督被申請人依法行政職權(quán)。

http://www.szlaw.org/2004/6-19/175236.htm

行政復(fù)議和行政訴訟 的比較

from《行政復(fù)議與行政訴訟的銜接》中國法制出版社

第一，從權(quán)利救濟的角度看兩者是相同的。行政復(fù)議是行政相對人通過行政程序?qū)で缶葷囊环N法律制度；行政訴訟是行政相對人通過司法途徑尋求救濟的一種法律。在救濟這一點上，兩者都是作為對行政相對人行使救濟權(quán)利的重要法律制度。但從性質(zhì)上看，兩者又是不同的。行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部的一種糾錯機制；行政訴訟是通過獨立于行政機關(guān)的司法機關(guān)按照司法程序外部的一種糾錯機制。前者屬于行政救濟法的性質(zhì)，后者屬于司法救濟的性質(zhì)。因此，行政復(fù)議的受理機關(guān)是作出具體行政行為的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者同級人民政府；行政訴訟的受理機關(guān)只能是人民法院，不能是行政機關(guān)。解決爭議的范圍亦有所不同。根據(jù)行政復(fù)議法的有關(guān)規(guī)定，行政相對人不服行政機關(guān)作出的有關(guān)財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)的具體行政行為可以申請行政復(fù)議，而且對有關(guān)教育、勞動、政治等其他權(quán)利的具體行政行為以及可以一并對規(guī)章以下的抽象行政行為不服也可以申請行政復(fù)議；根據(jù)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，行政相對人不服行政機關(guān)作出的有關(guān)財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)的具體行政行為可以依法提起行政訴訟，對有關(guān)財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)以外的具體行政行為必須是法律、法規(guī)明確規(guī)定可以起訴的，才可以向人民法院提起行政訴訟，對抽象行政行為不服不能提起行政訴訟。顯然行政復(fù)議的受案范圍大于行政訴訟的受案范圍。

第二，從目的的角度來看，行政復(fù)議的目的是為了防止和糾正行政機關(guān)作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以保護行政相對人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)；行政訴訟的目的是防止和糾正行政機關(guān)作出的違法具體行政行為，以保護行政相對人的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。兩者相同之處都是為了保護行政相對人的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。前者的目的是為了防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，后者僅僅是為了防止和糾正違法的具體行政行為。因此，行政復(fù)議是審查被申請的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；行政訴訟是審查被訴具體行政行為的合法性，不審查其適當(dāng)性的問題。

第三，從行使救濟權(quán)利的先后順序來看，兩者卻是完全不同的。根據(jù)行政復(fù)議法和行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，行政相對人在行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定后仍不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。但是，行政相對人依法直接向人民法院提起行政訴訟，在人民法院作出判決后，行政相對人不得再申請行政復(fù)議。前者具有初審性質(zhì)，后者具有復(fù)審性質(zhì)。所以，行政復(fù)議一般情況下不是最終裁決，人民法院生效的裁判才具有最終司法效力。正因為兩者均具有審查性，所以他們在舉證責(zé)任上，都是由被審查者承擔(dān)，前者為行政復(fù)議的被申請人承擔(dān)，后者為行政訴訟的被告承擔(dān)。在認證規(guī)則上許多地方亦有相同或相近似的地方。行政訴訟與行政復(fù)議在受理問題上存在銜接問題。

第四，從程序的角度來考察，在行政管理中“效率”具有很重要的意義。因此，行政復(fù)議在基本保障公正的基礎(chǔ)上更強調(diào)效率；行政訴訟是保障行政相對人合法權(quán)益的最后一道屏障。因此，將司法公正放在最首要的地位，同時兼顧審判效率。由于兩者所強調(diào)的問題有所側(cè)重，因此，在程序規(guī)定的繁簡程度上就有明顯的差別。行政復(fù)議法規(guī)定，審查申請的具體行政行為采取書面審查；行政訴訟法則規(guī)定審理被訴具體行政行為的合法性在一審程序中應(yīng)當(dāng)采取開庭審理的方式。前者相對簡便高效，后者相對復(fù)雜，所用時間較長，但能夠更為有效地保障司法公正。

http://www.iponline.cn/archiver/?tid-3068.html

1、審查范圍不同 人民法院只審查具體行政行為的合法性，而一般不審查其專是否適當(dāng)；復(fù)議機關(guān)屬不僅審查具體行政行為是否合法，而且還要審查其是否適當(dāng)。行政訴訟是“不告不理”，行政復(fù)議則是“有錯必糾”，這就意味著復(fù)議的范圍不局限于申請人的申請，因此行政復(fù)議的審查范圍要大于行政訴訟。2、受案范圍不同
人民法院所受理的行政案件，只是公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的案件，而復(fù)議機關(guān)所受理的則既有行政違法案件，也可以有行政不當(dāng)案件。換言之，凡是能夠提起行政訴訟的行政爭議，公民、法人或者其他組織都可以向行政機關(guān)申請復(fù)議，而可以提起行政復(fù)議的未必能夠提起行政訴訟，如復(fù)議終局型的行政爭議解決。

選C，行政訴訟法和行政復(fù)議法，通俗說就是規(guī)定“民告官”的法律，既然是民告官，當(dāng)然涉及到監(jiān)督了！

　　復(fù)行政復(fù)議和行政訴訟受案范制圍是具體行政行為，排除了內(nèi)部行為、行政調(diào)解、行政仲裁（這些本身不是行政行為）以及國家行為、行政指導(dǎo)、法定行政仲裁行為等，對某些法律法規(guī)辦法等（抽象行政行為）不服也不能起訴。行政復(fù)議可以附帶審查抽象行政行為，而且只能是“其他規(guī)范性文件”，而行政訴訟則不可以附帶審查抽象行為。如果你認為某些規(guī)范性文件不合法，依其做出的具體行為侵害了你的權(quán)益，建議進行行政復(fù)議。
申請人不服復(fù)議決定的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，但終局復(fù)議的除外。
行政復(fù)議申請期限一般為自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)，兩個月內(nèi)做出決定，而行政訴訟都為三個月。

　　一、都屬于針對違法具體行政行為的的救濟手段。行政相對人對具體行政行為不服的，可以向做出具體行政行為的行政機關(guān)的本級人民政府或上級部門申請行政復(fù)議，也可以直接提起訴訟。行政相對人均可在行政復(fù)議和行政訴訟中認定具體行政行為違法的基礎(chǔ)上要求取得國家賠償；
　　二、行政復(fù)議和行政訴訟針對的對象相同，都是具體行政行為，受理的范圍相近：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：

　　（一）對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

　　（二）對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；

　　（三）對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

　　（四）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

　　（五）認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；

　　（六）認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

　　（七）認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

　　（八）認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；

　　（九）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的；

　　（十）申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；

　　（十一）認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：

　　（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；

　　（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的；

　　（三）認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；

　　（四）認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；

　　（五）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

　　（六）認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；

　　（七）認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的；

　　（八）認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。

　　除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
　　三、在方法上，行政復(fù)議和行政訴訟都對具體行政行為的合法性進行審查。