企業(yè)管理的基本職能：
一、計劃這是企業(yè)管理的首要職能。它要求依據(jù)客戶訂單或根據(jù)市場調(diào)嚴的結(jié)果，制定年度、季度、月度或每旬、每周甚至每日的計劃，編制年度或月度的營銷計劃，設(shè)備檢修計劃，內(nèi)部審核計劃等。以指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動；
二、組織就是根據(jù)制定的計劃把企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)、各要素、各方面在時空的相互關(guān)系上，科學(xué)合理的組織起來，形成一個協(xié)調(diào)的有機整體。具體地說，包括組織設(shè)計和組織運行兩個方面，前者是設(shè)計組織機構(gòu)，明確其職責(zé)和權(quán)限，并配備人員；后者則要求通過一定方式（如標準）建立工作程序；
三、指揮，就是發(fā)布號令或進行指揮的意思，也就是作出決斷，發(fā)布命令、指示、文件，聯(lián)系單和(或)派工單。統(tǒng)一和規(guī)范管理對象的行為和活動，使企業(yè)所有員工的行為服從于領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威意志，完成計劃中的目標。因此它是一種強制性的管理職能，應(yīng)該做到令行禁止，雷厲風(fēng)行；
四、協(xié)調(diào)，它的功能是通過上下左右各個方面有效的溝通，信息的交流，使企業(yè)各部門活動，各方面工作協(xié)調(diào)平衡起來。做到步調(diào)一致，整體平衡，全體員工共同為實現(xiàn)計劃或目標而努力；
五、控制，就是對企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動狀況進行監(jiān)控和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)與計劃、目標或標準有不良偏差，就要及時查清原因，采取對策或措施加以糾正，以保證達標，即符合標準或?qū)崿F(xiàn)目標。

管理的職能是管理過程中各項活動的基本功能，又稱管理的要素，是管理原則、管理方法的具體體現(xiàn)。一般將管理職能分為五項：計劃、組織、人員管理、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制。
（一）計劃。是為實現(xiàn)組織既定目標而對未來的行動進行規(guī)劃和安排的工作過程。包括組織目標的選擇和確立，實現(xiàn)組織目標方法的確定和抉擇，計劃原則的確立，計劃的編制，以及計劃的實施。計劃是全部管理職能中最基本的職能，也是實施其他管理職能的條件。
（二）組織。為實現(xiàn)管理目標和計劃所必需的各種業(yè)務(wù)活動進行組合分類，把管理每一類業(yè)務(wù)活動所必需的職權(quán)授予主管這類工作的人員，并規(guī)定上下左右的協(xié)調(diào)關(guān)系。為有效實現(xiàn)目標，還必須不斷對這個結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，這一過程即為組織。組織為管理工作提供了結(jié)構(gòu)保證，它是進行人員管理、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制的前提。
（三）人員管理。是對各種人員進行恰當(dāng)而有效的選擇、培訓(xùn)、以及考評，其目的是為了配備合適的人員去充實組織機構(gòu)規(guī)定的各項職務(wù)，以保證組織活動的正常進行，進而實現(xiàn)組織既定目標。人員管理與其他職能有密切的關(guān)系，直接影響到組織目標能否實現(xiàn)。
（四）指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)。是對組織內(nèi)每名成員和全體成員的行為進行引導(dǎo)和施加影響的活動過程，其目的在于使個體和群體能夠自覺自愿而有信心地為實現(xiàn)組織既定目標而努力。指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)所涉及的是主管人員與下屬之間的相互關(guān)系。
（五）控制。是按既定目標和標準對組織的活動進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)偏差，采取糾正措施，使工作能按原定計劃進行，或適當(dāng)調(diào)整計劃以達預(yù)期目的。控制工作是一個延續(xù)不斷的、反復(fù)發(fā)生的過程，其目的在于保證組織實際的活動及其成果同預(yù)期目標相一致。

管理職能循序完成，并形成周而復(fù)始的循環(huán)往復(fù)，其中每項職能之間是相互聯(lián)系、相互影響的，以構(gòu)成統(tǒng)一的有機整體。

管理的職能是管理過程中各項活動的基本功能，又稱管理的要素，是管理原則、管理方法的具體體現(xiàn)。一般將管理職能分為五項：計劃、組織、人員管理、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制。
（一）計劃。是為實現(xiàn)組織既定目標而對未來的行動進行規(guī)劃和安排的工作過程。包括組織目標的選擇和確立，實現(xiàn)組織目標方法的確定和抉擇，計劃原則的確立，計劃的編制，以及計劃的實施。計劃是全部管理職能中最基本的職能，也是實施其他管理職能的條件。
（二）組織。為實現(xiàn)管理目標和計劃所必需的各種業(yè)務(wù)活動進行組合分類，把管理每一類業(yè)務(wù)活動所必需的職權(quán)授予主管這類工作的人員，并規(guī)定上下左右的協(xié)調(diào)關(guān)系。為有效實現(xiàn)目標，還必須不斷對這個結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，這一過程即為組織。組織為管理工作提供了結(jié)構(gòu)保證，它是進行人員管理、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制的前提。
（三）人員管理。是對各種人員進行恰當(dāng)而有效的選擇、培訓(xùn)、以及考評，其目的是為了配備合適的人員去充實組織機構(gòu)規(guī)定的各項職務(wù)，以保證組織活動的正常進行，進而實現(xiàn)組織既定目標。人員管理與其他職能有密切的關(guān)系，直接影響到組織目標能否實現(xiàn)。
（四）指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)。是對組織內(nèi)每名成員和全體成員的行為進行引導(dǎo)和施加影響的活動過程，其目的在于使個體和群體能夠自覺自愿而有信心地為實現(xiàn)組織既定目標而努力。指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)所涉及的是主管人員與下屬之間的相互關(guān)系。
（五）控制。是按既定目標和標準對組織的活動進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)偏差，采取糾正措施，使工作能按原定計劃進行，或適當(dāng)調(diào)整計劃以達預(yù)期目的。控制工作是一個延續(xù)不斷的、反復(fù)發(fā)生的過程，其目的在于保證組織實際的活動及其成果同預(yù)期目標相一致。
管理職能循序完成，并形成周而復(fù)始的循環(huán)往復(fù)，其中每項職能之間是相互聯(lián)系、相互影響的，以構(gòu)成統(tǒng)一的有機整體。

管理的基本職能包括：決策、計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、激勵、評估、........
。

一、管理活動具有基本職能：計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新這五種管理職能是一切管理活動最基本的職能。
計劃是制定目標并確實為達成這些目標所必需的行動。組織中所有的管理者都必須從事計劃活動。根據(jù)工作的要求與人員的特點，設(shè)計崗位，通過授權(quán)和分工，將適當(dāng)?shù)娜藛T安排在適當(dāng)?shù)膷徫簧希弥贫纫?guī)定各個崗位的職責(zé)和上下左右的相互關(guān)系，形成一個有機的組織結(jié)構(gòu)，使整個組織協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)——這就是組織的職能組織目標決定著組織的具體形式和特點指導(dǎo)人們的行為，通過溝通增強人們的相互理解，統(tǒng)一人們的思想和行動，激勵每個成員自覺地為實現(xiàn)組織目標而共同努力。控制的實質(zhì)就是使實踐活動符合與計劃，計劃就是控制地標準。創(chuàng)新職能與上述各種管理職能不同，他本身并沒有某種特有的表現(xiàn)形式，他總是在與其他管理職能的結(jié)合中表現(xiàn)自身的存在與價值。
二、它們之間的關(guān)系是：
每一項管理工作都是從計劃開始，經(jīng)過組織、領(lǐng)導(dǎo)到控制結(jié)束。各職能之間同時相互交叉滲透，控制的結(jié)果可能又導(dǎo)致新的計劃，開始了新一輪的管理循環(huán)。創(chuàng)新在管理循環(huán)中處于軸心的地位，成為推動管理循環(huán)的原動力。

管理的職能主要有：決策職能、計劃職能、組織職能、指揮職能、協(xié)調(diào)職能、控制職能。這是較為經(jīng)典的分類方法。現(xiàn)在。也有的提出溝通職能等等。從各職能之間的關(guān)系來看，可以說是相互依存，缺一不可。但從一般的順序來說，決策、計劃職能在先，組織職能其次，智慧、協(xié)調(diào)、溝通再次，控制最后。但，控制又是下一個輪回的基礎(chǔ)，應(yīng)該在決策、計劃之前。

基本職能:1.計劃2.組織3.領(lǐng)導(dǎo)4.控制5.創(chuàng)新
關(guān)系:每一項管理工作一般都是從計劃開始，經(jīng)過組織、領(lǐng)導(dǎo)到控制結(jié)束。各職能之間同時相互交叉滲透，控制的結(jié)果可能又導(dǎo)致新的計劃，開始又一輪新的管理循環(huán)。如此循環(huán)不息，把工作不斷推向前進。創(chuàng)新在這管理循環(huán)中處于軸心的地位，成為推動管理循環(huán)的原動力。

管理五大職能：計劃組織控制激勵和領(lǐng)導(dǎo)
職能間的關(guān)系：決策時計劃的前提.組織領(lǐng)導(dǎo)和控制旨在保證決策的順利實施.創(chuàng)新貫穿于各種管理職能和各個組織層次之中

（1）計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新是一切管理活動最基本的職能。
（2）每一項管理活動都是從計劃開始的，經(jīng)過組織和領(lǐng)導(dǎo)，到控制結(jié)束。各職能之間同時相互交叉滲透，控制的結(jié)果可能又導(dǎo)致新的計劃，又開始一輪新的管理循環(huán)。如此循環(huán)不息，把工作不斷推向前進。創(chuàng)新在管理循環(huán)中處于軸心的地位，成為推動管理循環(huán)的原動力。

管理的基本職能主要包括四項：計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。 計劃是對組織未來活動進行的一種預(yù)先籌劃。
組織是為組織中的每個單位、每個成員確定在工作中合理的分工協(xié)作關(guān)系。
領(lǐng)導(dǎo)是管理者影響和激勵組織成員為實現(xiàn)組織目標而努力工作的活動。
控制是為保證目標的實現(xiàn)和計劃的實施而進行的發(fā)現(xiàn)和糾正偏差的過程。
這四種職能之間的關(guān)系首先表現(xiàn)在理論上存在邏輯上的先后順序：先計劃、繼而組織、然后領(lǐng)導(dǎo)、最后控制。 在實際實施過程中，由于管理是不斷循環(huán)的過程，因此這些職能并不是被嚴格分割開來進行的，更經(jīng)常地是融合在一起進行的。

少了決策創(chuàng)新

管理職能

1.計劃與決策
（1）計劃
計劃工作有廣義和狹義之分。廣義的計劃工作是指制定計劃、執(zhí)行計劃和檢查計劃三個階段的工作過程。狹義的計劃工作是指制定計劃，即根據(jù)組織內(nèi)外部的實際情況，權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能，通過科學(xué)的調(diào)查預(yù)測，提出在未來一定時期內(nèi)組織所需達到的具體目標以及實現(xiàn)目標的方法。
計劃工作的基本特征是：
1）目的性。任何組織都是通過有意識的合作，來完成群體的目標而得以生存的。計劃工作旨在有效地達到某種目標。
2）主導(dǎo)性。由于計劃、組織、激勵、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方面的活動，都是為了支持實現(xiàn)組織的目標，管理過程中的其他職能都只有在計劃工作確定了目標以后才能進行。因此，計劃職能在管理職能中居首要地位。
3）普遍性。雖然各級管理人員的職責(zé)和權(quán)限各有不同，但是他們在工作中都有計劃指導(dǎo)，計劃工作在各級管理人員的工作中是普遍存在的。
4）效率性。計劃的效率是指對組織目標所做貢獻扣除制定和執(zhí)行計劃所需要的費用后的總額。如果一個計劃能夠達到目標，但在計劃的實現(xiàn)過程中付出了太高的代價或者是不必要的代價，那么這個計劃的效率就是很低的。因此，在制定計劃時，要時時考慮計劃的效率，不但要考慮經(jīng)濟方面的利益，而且還要考慮非經(jīng)濟方面的利益和損耗。
企業(yè)計劃的種類：
1）按計劃內(nèi)容的表現(xiàn)形式分類，可將計劃分為宗旨、目標、策略、政策、規(guī)則、程序、規(guī)劃和預(yù)算等內(nèi)容。
第一，宗旨。各種有組織的活動，都具有或者至少應(yīng)該有目的或宗旨。這種目的或宗旨是社會對該組織的基本要求。
第二，目標。一定時期的目標或各項具體目標是在目的或宗旨指導(dǎo)下提出的，它具體規(guī)定了組織及其各個部門的經(jīng)營管理活動在一定時期要達到的具體成果。目標不僅僅是計劃工作的終點，而且也是組織工作、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)以及控制等活動所要達到的結(jié)果。
第三，策略。是指對確立組織的長期目標，如何采取行動，分配必需的資源，以達到目標。
第四，政策。政策是指在決策或處理問題時指導(dǎo)及溝通思想活動的方針和一般規(guī)定。政策指明了組織活動的方向和范圍，鼓勵什么和限制什么，以保證行動同目標一致，并有助于目標的實現(xiàn)。
第五，程序。它規(guī)定了如何處理那些重復(fù)發(fā)生的問題的方法、步驟。程序就是辦事手續(xù)，是對所要進行的行動規(guī)定時間順序。程序是行動的指南。因此，程序是詳細列出必須完成某類活動的準確方式。
第六，規(guī)則。規(guī)則是對在具體場合和具體情況下，允許或不允許采取某種特定行動的規(guī)定。規(guī)則也是一種計劃。規(guī)則常常容易與政策和程序相混淆，應(yīng)特別注意區(qū)分。規(guī)則不像程序，因為規(guī)則指導(dǎo)行動，而不說明時間順序，可以把程序看作是一系列規(guī)則的總和。政策的目的是要指導(dǎo)決策，并給管理人員留有酌情處理的余地。雖然規(guī)則有時也起指導(dǎo)作用，但是在運用規(guī)則中，沒有自行處理的權(quán)利。
第七，規(guī)劃。規(guī)劃是綜合性的計劃，它是為實現(xiàn)既定目標、政策、程序、規(guī)則、任務(wù)分配、執(zhí)行步驟、使用資源以及其他要素的復(fù)合體。因此，規(guī)劃工作的各個部分的彼此協(xié)調(diào)需要嚴格的技能，以及系統(tǒng)的思考和行動的方法。
第八，預(yù)算。預(yù)算作為一種計劃，是一份用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的報表。預(yù)算又被稱為“數(shù)字化”的規(guī)劃。例如，財務(wù)收支預(yù)算，可稱之為“利潤計劃”或“財務(wù)收支計劃”。一個預(yù)算計劃可以促使上級主管對預(yù)算的現(xiàn)金流動、開支、收入等內(nèi)容進行數(shù)字上的整理。預(yù)算也是一種控制手段，又因為預(yù)算是采用數(shù)字形式，所以它使計劃工作更細致、更精確。
2）按企業(yè)管理職能分類，可以將計劃分為生產(chǎn)計劃、財務(wù)計劃、供應(yīng)計劃、勞資計劃、安全計劃、人員培訓(xùn)計劃、新產(chǎn)品開發(fā)計劃等等。這些計劃通常是與組織中按職能劃分的管理部門的組織結(jié)構(gòu)體系相對應(yīng)的。
3）按計劃的內(nèi)容分類，可以將計劃分為專項計劃和綜合計劃。專項計劃又稱專題計劃，是指為完成某一特定任務(wù)而擬訂的計劃，例如基本建設(shè)計劃、新產(chǎn)品試制計劃等等。綜合計劃是指對組織活動所做出的整體安排。綜合計劃與專項計劃之間的關(guān)系是整體與局部的關(guān)系。專項計劃是綜合計劃中某項重要項目的特殊安排，它必須以綜合計劃為指導(dǎo)，以避免同綜合計劃相脫節(jié)。
4）按計劃所涉及的時間分類，可以將計劃分為長期計劃、中期計劃和短期計劃。長期計劃往往是戰(zhàn)略性計劃，它規(guī)定組織在較長時期的目標；短期計劃通常是指年度計劃，它是根據(jù)中長期計劃規(guī)定的目標和當(dāng)前的實際情況，對計劃年度的各項活動所做出的總體安排；中期計劃則介于長期計劃和短期計劃之間。上述三種計劃，相互銜接，反映了事物發(fā)展在時
間上的連續(xù)性。
計劃工作的程序是：
1）估量機會。它是在實際的計劃工作之前就應(yīng)著手進行的工作，是對將來可能出現(xiàn)的機會的估計，并根據(jù)自己的長處和短處，搞清楚自己所處的地位，做到心中有數(shù)，知己知彼。同時，還應(yīng)該弄清楚面臨的不確定性因素有哪些，并對可能取得的成果進行機會成本分析。
2）確定目標。在制定重大計劃時，第二個步驟就是確定整個企業(yè)的目標，然后確定每個下屬工作單位的目標，以及確定長期的和短期的目標。計劃工作的目標是指企業(yè)在一定時期內(nèi)所要達到的效果。它指明所要做的工作有哪些，重點放在哪里，以及通過策略、政策、程序、預(yù)算和規(guī)劃等各個網(wǎng)絡(luò)所要完成的是什么任務(wù)。
3）確定計劃的前提。就是研究分析和確定計劃工作的環(huán)境，或者說就是預(yù)測執(zhí)行計劃時的環(huán)境。因此，應(yīng)選擇那些對計劃工作具有關(guān)鍵性的、有戰(zhàn)略意義的、對執(zhí)行計劃最有影響的因素進行預(yù)測。
4）制定可供選擇的方案。一個計劃往往有幾個可供選擇的方案。選擇方案時，不是找可供選擇的方案，而是減少可供選擇方案的數(shù)量，以便可以對最有希望的方案進行分析。
5）評價各種方案。在找出了各種可供選擇的方案并明確了它們的優(yōu)缺點后，就要根據(jù)前提和目標，權(quán)衡它們的輕重，對方案進行評估。
6）選擇方案。這是做決策的關(guān)鍵。有時會發(fā)現(xiàn)同時有兩個可取的方案，在這種情況下，必須確定出首先采用哪個方案，將另一個方案也進行細化和完善，并作為后備方案。
7）制定派生計劃。派生計劃是總計劃下的分計劃。做出決策之后，就要制定派生計劃。總計劃要靠派生計劃來扶持。
8）用預(yù)算形式使計劃數(shù)字化。在完成上述各個步驟之后，最后一項工作便是把計劃轉(zhuǎn)化為預(yù)算，使之?dāng)?shù)字化。預(yù)算實質(zhì)上是資源的數(shù)量分配計劃。它既可以成為匯總各種計劃的工具，又是衡量計劃工作完成進度的重要標準。
（2）決策
所謂決策，就是指為了達到一定的目標，從兩個以上的可行方案中選擇一個合理方案的分析判斷過程。決策具有以下幾個特征：
1）超前性。任何決策都是針對未來行動的，是為了解決現(xiàn)在面臨的、待解決的新問題以及將來會出現(xiàn)的問題，決策是行動的基礎(chǔ)。
2）目標性。決策目標就是決策所需要解決的問題，只有在存在問題必須解決的時候才會有決策。
3）選擇性。決策必須具有兩個以上的備選方案，通過比較評定來進行選擇。
4）可行性。決策所做的若干個備選方案應(yīng)是可行的，這樣才能保證決策方案切實可行。所謂“可行”，一是指能解決預(yù)定問題，實現(xiàn)預(yù)定目標；二是方案本身具有實行的條件，比如技術(shù)上、經(jīng)濟上都是可行的；三是方案的影響因素及效果可進行定性和定量的分析。
5）過程性。決策既非單純的“出謀劃策”，又非簡單的“拍板定案”，而是一個多階段、多步驟的分析判斷過程。決策的重要程度、過程的繁簡及所費時間長短固然有別，但都必然具有過程性。
6）科學(xué)性。科學(xué)決策并非易事，它要求決策者能夠透過現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)，認識事物發(fā)展變化的規(guī)律性，做出符合事物發(fā)展規(guī)律的決策。
決策在管理中的地位和作用主要表現(xiàn)在以下幾方向：
1）決策是決定組織管理工作成敗的關(guān)鍵。一個組織管理工作成效大小，首先取決于決策的正確與否。決策正確，可以提高組織的管理效率和經(jīng)濟效益，使組織興旺發(fā)達；決策失誤，則一切工作都會徒勞無功，甚至?xí)o組織帶來災(zāi)難性的損失。因此，對每個決策者來說，不是是否需要作出決策的問題，而是如何使決策作得更好、更合理、更有效率。
2）決策是實施各項管理職能的保證。決策貫穿于組織各個管理職能之中，在組織管理過程中，每個管理職能要發(fā)揮作用都是離不開決策的，無論是計劃、組織職能，還是領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能，其實現(xiàn)過程都需要決策。沒有正確的決策，管理的各項職能就難以充分發(fā)揮作用。
決策按照不同的內(nèi)容，可以分為不同的類型：
1）按決策的重要程度劃分，可分為戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)決策和業(yè)務(wù)決策。
戰(zhàn)略決策是事關(guān)企業(yè)興衰成敗、帶有全局性、長遠性的大政方針的決策。這類決策主要由企業(yè)最高層領(lǐng)導(dǎo)行使。戰(zhàn)術(shù)決策又稱管理決策或策略決策，它是指為了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，而作出的帶有局部性的具體決策，它主要由企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)行使。業(yè)務(wù)決策又稱日常管理決策，主要由企業(yè)基層管理者負責(zé)進行。
2）按決策的重復(fù)程度劃分，可分為程序化決策和非程序化決策。
程序化決策又稱常規(guī)決策或重復(fù)決策。它是指經(jīng)常重復(fù)發(fā)生，能按照原來已規(guī)定的程序、處理方法和標準進行的決策。其決策步驟和方法可以程序化、標準化，重復(fù)使用。非程序化決策又稱非常規(guī)決策、例外決策。它是指具有極大偶然性、隨機性，又無先例可循且具有大量不確定性的決策活動，其方法和步驟也是難以程序化、標準化，不能重復(fù)使用的，這類決策在很大程度上依賴于決策者的知識、經(jīng)驗、洞察力、邏輯思維判斷以及豐富的實踐經(jīng)驗來進行。
3）按決策的可靠程度分類，可分為確定型、風(fēng)險型和不確定型決策。
確定型決策是指各種可行方案的條件都是已知的，并能較準確地預(yù)測它們各自的后果，易于分析、比較和抉擇的決策。風(fēng)險型決策是指各種可行方案的條件大部分是已知的，但每個方案的執(zhí)行都可能出現(xiàn)幾種結(jié)果，各種結(jié)果的出現(xiàn)有一定的概率，決策的結(jié)果只能按概率來確定，這種決策存在著風(fēng)險。不確定型決策與風(fēng)險型決策類似，每個方案的執(zhí)行都可能出現(xiàn)不同的后果，但各種結(jié)果出現(xiàn)的概率是未知的，需要憑決策者的經(jīng)驗、感覺和估計作出的決策。
決策的程序是：
1）確定決策目標。決策目標是指在一定外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境條件下，在市場調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上所預(yù)測達到的結(jié)果。決策目標是根據(jù)所要解決的問題來確定的，因此，必須把握住所要解決問題的要害。只有明確了決策目標，才能避免決策的失誤。
2）擬定備選方案。決策目標確定以后，就應(yīng)擬定達到目標的各種備選方案。擬定備選方案，第一步是分析和研究目標實現(xiàn)的外部因素和內(nèi)部條件，積極因素和消極因素，以及決策事物未來的運動趨勢和發(fā)展?fàn)顩r；第二步是在此基礎(chǔ)上，將外部環(huán)境各不利因素和有利因素、內(nèi)部業(yè)務(wù)活動的有利條件和不利條件等，同決策事物未來趨勢和發(fā)展?fàn)顩r的各種估計進行排列組合，擬定出實現(xiàn)目標的方案；第三步是將這些方案同目標要求進行粗略的分析對比，權(quán)衡利弊，從中選擇出若干個利多弊少的可行方案，供進一步評估和抉擇。
3）評價備選方案。備選方案擬定以后，隨之便是對備選方案進行評價，評價標準是看
哪一個方案最有利于達到?jīng)Q策目標。評價的方法通常有三種：即經(jīng)驗判斷法、數(shù)學(xué)分析法和試驗法。
4）選擇方案。選擇方案就是對各種備選方案進行總體權(quán)衡后，由決策者挑選一個最好的方案。
（3）目標管理
一般地說，目標是期望的成果。這些成果可能是個人的、部門的或整個組織的努力方向。企業(yè)目標是在分析企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上確定的企業(yè)各項經(jīng)濟活動的發(fā)展方向和奮斗目標，是企業(yè)經(jīng)營思想的具體化。目標是企業(yè)開展經(jīng)營活動的出發(fā)點，是企業(yè)計劃的基礎(chǔ)，也是衡量企業(yè)實際績效的標準。
目標管理的實施步驟是：
1）目標建立。目標的建立主要是指企業(yè)的目標制定、分解過程。由于企業(yè)目標體系是目標管理的依據(jù)，因而這一階段是保證目標管理有效實施的前提和保證。從內(nèi)容上看，企業(yè)目標首先明確企業(yè)的目的和宗旨，并結(jié)合企業(yè)內(nèi)外環(huán)境決定一定期限內(nèi)的工作具體目標。
2）目標分解。目標分解是把企業(yè)的總目標分解成各部門的分目標和個人目標，使企業(yè)所有員工都樂于接受企業(yè)的目標，以及明確自己在完成這一目標中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。企業(yè)各級目標都是總目標的一部分，企業(yè)按組織管理的層次進行分解，形成目標連鎖體系。
3）目標控制。企業(yè)任何個人或部門的目標完成出現(xiàn)問題都將影響企業(yè)目標的實現(xiàn)。企業(yè)管理者必須進行目標控制，隨時了解目標實施情況，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)助解決問題。必要時，也可以根據(jù)環(huán)境的變化對目標進行一定的修正。
4）目標評定。目標管理注重結(jié)果，因此對各部門、個人的目標必須進行自我評定、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評審。通過評價，肯定成績、發(fā)現(xiàn)問題、獎優(yōu)罰劣，及時總結(jié)目標執(zhí)行過程中的成績與不足，完善下一個目標管理過程。
2.組織與人事
（1）組織的涵義與類型
在管理學(xué)中，組織的涵義可以從靜態(tài)與動態(tài)兩個方面來理解。從靜態(tài)方面看，指組織結(jié)構(gòu)，即：反映人、職位、任務(wù)以及它們之間的特定關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)。這一網(wǎng)絡(luò)可以把分工的范圍、程度、相互之間的協(xié)調(diào)配合關(guān)系、各自的任務(wù)和職責(zé)等用部門和層次的方式確定下來，成為組織的框架體系。從動態(tài)方面看，指維持與變革組織結(jié)構(gòu)，以完成組織目標的過程。通過組織機構(gòu)的建立與變革，將生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個要素、各個環(huán)節(jié)，從時間上、空間上科學(xué)地組織起來，使每個成員都能接受領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)行動，從而產(chǎn)生新的、大于個人和小集體功能簡單加總的整體職能。
組織的類型，一般有正式組織與非正式組織。其中，正式組織一般是指組織中體現(xiàn)組織目標所規(guī)定的成員之間職責(zé)的組織體系。我們一般談到組織都是指正式組織。在正式組織中，其成員保持著形式上的協(xié)作關(guān)系，以完成企業(yè)目標為行動的出發(fā)點和歸宿點。非正式組織是在共同的工作中自發(fā)產(chǎn)生的，具有共同情感的團體。非正式組織形成的原因很多，如：工作關(guān)系、興趣愛好關(guān)系、血緣關(guān)系等。非正式組織常出于某些情感的要求而采取共同的行動。
（2）劃分組織部門的原則
1）目標任務(wù)原則。企業(yè)組織設(shè)計的根本目的，就是為了實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)和經(jīng)營目標。組織結(jié)構(gòu)的全部設(shè)計工作必須以此作為出發(fā)點和歸宿點。
2）責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。責(zé)任、權(quán)力、利益三者之間是不可分割的，而必須是協(xié)調(diào)的、平衡的和統(tǒng)一的。權(quán)力是責(zé)任的基礎(chǔ)，有了權(quán)力才可能負起責(zé)任；責(zé)任是權(quán)力的約束，有了責(zé)任，權(quán)力擁有者在運用權(quán)力時就必須考慮可能產(chǎn)生的后果，不致于濫用權(quán)力；利益的大小決定了管理者是否愿意擔(dān)負責(zé)任以及接受權(quán)力的程度，利益大責(zé)任小的事情誰都愿意去做，相反，利益小責(zé)任大的事情人們很難愿意去做，其積極性也會受到影響。
3）分工協(xié)作原則及精干高效原則。組織任務(wù)目標的完成，離不開組織內(nèi)部的專業(yè)化分工和協(xié)作，因為現(xiàn)代企業(yè)的管理，工作量大、專業(yè)性強，分別設(shè)置不同的專業(yè)部門，有利于提高管理工作的效率。在合理分工的基礎(chǔ)上，各專業(yè)部門又必須加強協(xié)作和配合，才能保證各項專業(yè)管理工作的順利開展，以達到組織的整體目標。
4）管理幅度原則。管理幅度是指一個主管能夠直接有效地指揮下屬成員的數(shù)目。由于受個人精力、知識、經(jīng)驗條件的限制，一個上級主管所管轄的人數(shù)是有限的，但究竟多少比較合適，很難有一個確切的數(shù)量標準。同時，從管理效率的角度出發(fā)，每一個企業(yè)不同的管理層次的主管的管理幅度也不同。管理幅度的大小同管理層次的多少成反比的關(guān)系，因此在確定企業(yè)的管理層次時，也必須考慮到有效管理幅度的制約。
5）統(tǒng)一指揮原則和權(quán)力制衡原則。統(tǒng)一指揮是指無論對哪一件工作來說，一個下屬人員只應(yīng)接受一個領(lǐng)導(dǎo)人的命令。權(quán)力制衡是指無論哪一個領(lǐng)導(dǎo)人，其權(quán)力運用必須受到監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)某個機構(gòu)或者職務(wù)有嚴重損害組織的行為，可以通過合法程序，制止其權(quán)力的運用。
6）集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則。在進行組織設(shè)計或調(diào)整時，既要有必要的權(quán)力集中，又要有必要的權(quán)力分散，兩者不可偏廢。集權(quán)是大生產(chǎn)的客觀要求，它有利于保證企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，有利于人力、物力、財力的合理分配和使用；而分權(quán)則是調(diào)動下級積極性、主動性的必要組織條件。合理分權(quán)有利于基層根據(jù)實際情況迅速而準確地作出決策，也有利于上層領(lǐng)導(dǎo)擺脫日常事務(wù)，集中精力抓大問題。
（3）人員配備
人員配備是組織根據(jù)目標和任務(wù)需要正確選擇、合理使用、科學(xué)考評和培訓(xùn)人員，以合適的人員去完成組織結(jié)構(gòu)中規(guī)定的各項任務(wù)，從而保證整個組織目標和各項任務(wù)完成的職能活動。
人員配備的任務(wù)是：
1）物色合適的人選。組織各部門是在任務(wù)分工基礎(chǔ)上設(shè)置的，因而不同的部門有不同的任務(wù)和不同的工作性質(zhì)，必然要求具有不同的知識結(jié)構(gòu)和水平、不同的能力結(jié)構(gòu)和水平的人與之相匹配。人員配備的首要任務(wù)就是根據(jù)崗位工作需要，經(jīng)過嚴格的考查和科學(xué)的論證，找出或培訓(xùn)為己所需的各類人員。
2）促進組織結(jié)構(gòu)功能的有效發(fā)揮。要使職務(wù)安排和設(shè)計的目標得以實現(xiàn)，讓組織結(jié)構(gòu)真正成為凝聚各方面力量，保證組織管理系統(tǒng)正常運行的有力手段，必須把具備不同素質(zhì)、能力和特長的人員分別安排在適當(dāng)?shù)膷徫簧稀Ｖ挥惺谷藛T配備盡量適應(yīng)各類職務(wù)的性質(zhì)要求，從而使各職務(wù)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)得到充分履行，組織設(shè)計的要求才能實現(xiàn)，組織結(jié)構(gòu)的功能才能發(fā)揮出來。
3）充分開發(fā)組織的人力資源。現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，組織之間的競爭的成敗取決于人力資源的開發(fā)程度。在管理過程中，通過適當(dāng)選拔、配備和使用、培訓(xùn)人員，可以充分挖掘每個成員的內(nèi)在潛力，實現(xiàn)人員與工作任務(wù)的協(xié)調(diào)匹配，做到人盡其才，才盡其用，從而使
人力資源得到高度開發(fā)。
人員配備的程序是：
1）制定用人計劃，使用人計劃的數(shù)量、層次和結(jié)構(gòu)符合組織的目標任務(wù)和組織機構(gòu)設(shè)置的要求。
2）確定人員的來源，即確定是從外部招聘還是從內(nèi)部重新調(diào)配人員。
3）對應(yīng)聘人員根據(jù)崗位標準要求進行考查，確定備選人員。
4）確定人選，必要時進行上崗前培訓(xùn)，以確保能適用于組織需要。
5）將所定人選配置到合適的崗位上。
6）對員工的業(yè)績進行考評，并據(jù)此決定員工的續(xù)聘、調(diào)動、升遷、降職或辭退。
人員配備的原則是：
1）經(jīng)濟效益原則。組織人員配備計劃的擬定要以組織需要為依據(jù)，以保證經(jīng)濟效益的提高為前提；它既不是盲目地擴大職工隊伍，更不是單純?yōu)榱私鉀Q職工就業(yè)，而是為了保證組織效益的提高。
2）任人唯賢原則。在人事選聘方面，大公無私，實事求是地發(fā)現(xiàn)人才，愛護人才，本著求賢若渴的精神，重視和使用確有真才實學(xué)的人。這是組織不斷發(fā)展壯大，走向成功的關(guān)鍵。
3）因事?lián)袢嗽瓌t。因事?lián)袢司褪菃T工的選聘應(yīng)以職位的空缺和實際工作的需要為出發(fā)點，以職位對人員的實際要求為標準，選拔、錄用各類人員。
4）量才使用原則。量才使用就是根據(jù)每個人的能力大小而安排合適的崗位。人的差異是客觀存在的，一個人只有處在最能發(fā)揮其才能的崗位上，才能干得最好。
5）程序化、規(guī)范化原則。員工的選拔必須遵循一定的標準和程序。科學(xué)合理地確定組織員工的選拔標準和聘任程序是組織聘任優(yōu)秀人才的重要保證。只有嚴格按照規(guī)定的程序和標準辦事，才能選聘到真正愿為組織的發(fā)展作出貢獻的人才。
3.領(lǐng)導(dǎo)與激勵
（1）領(lǐng)導(dǎo)的涵義與領(lǐng)導(dǎo)方式
領(lǐng)導(dǎo)是在一定的社會組織或群體內(nèi)，為實現(xiàn)組織預(yù)定目標，領(lǐng)導(dǎo)者運用其法定權(quán)力和自身影響力影響被領(lǐng)導(dǎo)者的行為，并將其導(dǎo)向組織目標的過程。領(lǐng)導(dǎo)具有下述特征：
1）領(lǐng)導(dǎo)是一種活動過程，這種活動不是領(lǐng)導(dǎo)者個人的孤立行為，而是包含著領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、作用對象和客觀環(huán)境等多種因素。
2）領(lǐng)導(dǎo)的基本職責(zé)，是為一定的社會組織或團體確立目標、制定戰(zhàn)略、進行決策、編制規(guī)劃和組織實施等。
3）領(lǐng)導(dǎo)的主要職能，是率領(lǐng)、引導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制其下屬人員為實現(xiàn)預(yù)定目標而共同奮斗。
4）領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)，是妥善處理好各種人際關(guān)系，形成以主要領(lǐng)導(dǎo)者為核心的，團結(jié)一致為實現(xiàn)預(yù)定目標而共同奮斗的一股合力。
5）領(lǐng)導(dǎo)的工作績效，不是只由領(lǐng)導(dǎo)者個人，而是由被領(lǐng)導(dǎo)者的群體活動的成效如何而表現(xiàn)出來的。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的作用主要表現(xiàn)在以下方面：①制定并落實組織目標。②指導(dǎo)組織設(shè)計并從事人員配備。③保證組織維系和正常運行。④領(lǐng)導(dǎo)職能是其他管理職能的集中體現(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)方式的分類：
領(lǐng)導(dǎo)方式指領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間發(fā)生影響和作用的方式。按照不同的標準可對領(lǐng)導(dǎo)類型作不同的劃分。
1）按權(quán)力控制程度，可分為集權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)、分權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)和均權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)。
集權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)是工作任務(wù)、方針、政策及方法，都由領(lǐng)導(dǎo)者決定，然后布置給部屬執(zhí)行。
分權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者只決定目標、政策、任務(wù)的方向，對部屬在完成任務(wù)各個階段上的日常活動不加干預(yù)。領(lǐng)導(dǎo)者只問效果，不問過程與細節(jié)。
均權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者與工作人員的職責(zé)權(quán)限明確劃分。工作人員在職權(quán)范圍內(nèi)有自主權(quán)。這種領(lǐng)導(dǎo)方式主張分工負責(zé)、分層負責(zé)，以提高工作效率，更好地達成目標。
2）按領(lǐng)導(dǎo)重心所向，可以分為以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)、以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)、人事并重式的領(lǐng)導(dǎo)。
以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)者認為，是以工作為中心，強調(diào)工作效率，以最經(jīng)濟的手段取得最大工作成果，以工作的數(shù)量與質(zhì)量及達成目標的程度作為評價成績的指標。
以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)者認為，只有部屬是愉快的愿意工作的，才會產(chǎn)生最高的效率、最好的效果。因此，領(lǐng)導(dǎo)者尊重部屬的人格，不濫施懲罰，注重積極的鼓勵和獎賞，注意發(fā)揮部屬的主動性和積極性，注意改善工作環(huán)境，注意給予部屬合理的物質(zhì)待遇，從而保持其身心健康和精神愉快。
人事并重式的領(lǐng)導(dǎo)者認為，既要重視人，也要重視工作，兩者不可偏廢。既要充分發(fā)揮主觀能動性，也要改善工作的客觀條件，使部屬既有飽滿的工作熱情，又有主動負責(zé)的精神。領(lǐng)導(dǎo)者對工作要求嚴格，必須按時保質(zhì)保量地完成工作計劃，創(chuàng)造出最佳成果。
3）按領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度，可分為體諒型領(lǐng)導(dǎo)、嚴厲型領(lǐng)導(dǎo)。
體涼型領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者對部屬十分體諒，關(guān)心其生活困難，注意建立互相依賴、互相支持的友誼，注意贊賞部屬的工作成績，提高其工作水平。
嚴厲型領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者對部屬十分嚴厲，重組織、輕個人，要求部屬犧牲個人利益服從組織利益，嚴格每個人的責(zé)任，執(zhí)行嚴格的紀律，重視監(jiān)督和考核。
4）按決策權(quán)力大小，可分為專斷型領(lǐng)導(dǎo)、民主型領(lǐng)導(dǎo)、自由型領(lǐng)導(dǎo)。
專斷型領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者把決策權(quán)集于一人手中，以權(quán)力推行工作。由于決策錯誤或客觀條件變化，貫徹執(zhí)行發(fā)生困難時，不查明原因，多歸罪下級。對下級獎懲缺乏客觀標準，只是按領(lǐng)導(dǎo)者的好惡決定。
民主型領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者同部屬互相尊重，彼此信任。領(lǐng)導(dǎo)者通過交談、會議等方式同部屬交流思想，商討決策，注意按職授權(quán)，培養(yǎng)部屬主人翁思想。獎懲有客觀標準，不以個人好惡行事。
自由型領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者有意分散領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，給部屬以極大的自由度，只是檢查工作成果，除非部屬要求，不作主動指導(dǎo)。
（2）領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成
領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是指在先天稟賦的生理素質(zhì)基礎(chǔ)上，通過后天的實踐鍛煉和學(xué)習(xí)形成的，在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的內(nèi)在要素的總和。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)包括：
1）政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是對領(lǐng)導(dǎo)干部在政治方向、政治立場、政治品德和思想作風(fēng)方面的要求。
2）知識素質(zhì)。合理的知識結(jié)構(gòu)，是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本條件。領(lǐng)導(dǎo)者政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的高低，在很大程度上都與知識水平的高低有著密切的聯(lián)系。因此，領(lǐng)導(dǎo)者必須具備應(yīng)
有的科學(xué)文化知識、專業(yè)知識和管理知識。
3）能力素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)活動是一種綜合的實踐活動，因而對能力素質(zhì)的要求較高。領(lǐng)導(dǎo)者必須具備籌劃能力、決斷能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和表述能力。
4）身體素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者的工作是艱巨和繁重的，如果沒有良好的身體素質(zhì)，心有余而力不足，就無法勝任。健康的身體又是領(lǐng)導(dǎo)者具有敏捷思維、旺盛精力的基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)成，是因為領(lǐng)導(dǎo)效率不僅取決于單個領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，而且還取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)成是否合理。合理的領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成包括：
1）年齡結(jié)構(gòu)。不同年齡的人才既有不同的智力，也有不同的職能，擁有各自的優(yōu)勢和劣勢，根據(jù)實際需要把不同年齡的人員組配在一起，有利于充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，達到優(yōu)勢互補、揚長避短的目的，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
2）知識結(jié)構(gòu)。知識結(jié)構(gòu)指的是一個領(lǐng)導(dǎo)群體中各種不同知識水平的成員的配比組合。一般而言，職能部門的領(lǐng)導(dǎo)者和中層、基層領(lǐng)導(dǎo)者要涉及大量的業(yè)務(wù)，因而應(yīng)有較多的專業(yè)知識；綜合部門、高層領(lǐng)導(dǎo)者主要從事決策、協(xié)調(diào)，因而應(yīng)有較多的管理知識和經(jīng)驗。
3）能力結(jié)構(gòu)。能力結(jié)構(gòu)是整個領(lǐng)導(dǎo)班子擁有的各種能力成員的比例情況。領(lǐng)導(dǎo)人員大致有以下幾種類型：
第一，“思想型”。這類干部的思維能力和決策能力比較突出。他們善于觀察、推理，有很強的分析力、綜合力和判斷力，長于在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，善于從全局出發(fā)，綜合各種意見和各種因素，作出決策和判斷。
第二，“實干型”。這類干部組織指揮能力比較突出，他們工作踏實、果斷、頑強，實踐能力和實施能力很強，能很快地理解領(lǐng)導(dǎo)的意圖和當(dāng)前的實際情況，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子作出的決策和計劃。
第三，“智囊型”。這類領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)造力較強。他們見多識廣，足智多謀，富有探索精神和想像力，善于想辦法、出主意、提方案。
第四，“組織型”。這類干部人際關(guān)系能力和用人能力較突出，善于識別和使用干部，擅長于處理人事關(guān)系，協(xié)調(diào)矛盾，保持班子的團結(jié)，涵養(yǎng)高，能默默無聞地為其他人創(chuàng)造