失業(yè)再就業(yè)規(guī)定

　　政府一向重視失業(yè)人員的再就業(yè)問題。近年來， 國家出臺了多項政策舉措，促進勞動者失業(yè)后再就業(yè)。接下來我為大家整理失業(yè)再就業(yè)規(guī)定的相關(guān)介紹，文章希望大家喜歡！

　　 失業(yè)再就業(yè)相關(guān)規(guī)定

　　1、稅收減免政策。下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)，符合規(guī)定免稅項目范圍的（各地可根據(jù)實際情況增列項目），在規(guī)定期限內(nèi)給予免征營業(yè)稅、個人所得稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加等項稅收優(yōu)惠政策。

　　2、工商登記優(yōu)惠政策。下崗職工申請從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)的，在開業(yè)一年內(nèi)，減免工商管理行政性收費；下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的，三年內(nèi)可免收工商管理行政性收費等。

　　3、行政性收費優(yōu)惠政策。下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的，3年內(nèi)可免收行政性收費。下崗職工申請從事個體工商經(jīng)營、家庭手工業(yè)或開辦私營企業(yè)的，工商、城建等部門要及時辦理有關(guān)手續(xù)，開業(yè)一年內(nèi)減免工商管理等行政性收費等。

　　4、信貸優(yōu)惠政策。對積極吸納國有企業(yè)下崗職工的中小企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)等就業(yè)實體的，以及下崗職工從事個體經(jīng)濟或組織起來興辦服務(wù)型企業(yè)的，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品適銷對路、符合貸款條件，有關(guān)商業(yè)銀行和信用社要積極給予貸款支持，城市商業(yè)銀行和城市信用社要優(yōu)先安排此類貸款。

　　 失業(yè)后再就業(yè)登記

　　拿著失業(yè)證去申請停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并取消失業(yè)登記，把個人檔案改為就業(yè)狀態(tài)。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，其領(lǐng)取失業(yè)保險金期限與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的期限合并計算，但最長不超過24個月；重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金。未申領(lǐng)的失業(yè)保險金，期限可予以保留，以后要求領(lǐng)取，可再次申領(lǐng)。

　　領(lǐng)取失業(yè)金期間再就業(yè)的'不可以領(lǐng)取

　　領(lǐng)取失業(yè)保險金期間再就業(yè)不能領(lǐng)取。

　　 失業(yè)保險領(lǐng)取條件：

　　1、按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年。

　　2、非因本人意愿中斷就業(yè)，即失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè)，但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業(yè)。勞動保障部發(fā)布的《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》對哪些情形屬于非因本人意愿中斷就業(yè)作了規(guī)定，主要包括：終止勞動合同，職工被用人單位解除勞動合同，職工被用人單位開除、除名和辭退的，用人單位違法或違反勞動合同導(dǎo)致職工辭職。出現(xiàn)上述情形造成職工失業(yè)的，職工有權(quán)申領(lǐng)失業(yè)保險金。

　　3、已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。辦理失業(yè)登記是為了掌握失業(yè)人員的基本情況，確認其資格。須有求職要求，是考慮到失業(yè)保險的一個重要功能是促進失業(yè)人員再就業(yè)。這是享受失業(yè)保險待遇的一個前提，也是失業(yè)人員應(yīng)盡的義務(wù)。

　　隨著國家對水泥業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的進一步加強，我國中小水泥企業(yè)面臨的生存危機顯得更加突出和強烈。如何逃過"生死劫"，不僅是中小水泥企業(yè)必須面對的艱難抉擇，也是政府、業(yè)界十分關(guān)注和有必要妥善解決的一大課題。

　　生存難以為繼　“下崗”已成必然

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析認為，目前，我國中小水泥企業(yè){TodayHot}主要有三部分類型組成：一是生產(chǎn)工藝落后，高污染、高能耗的立窯企業(yè)，這是國家明令限期淘汰的水泥企業(yè)。二是具有一定的節(jié)能降耗、環(huán)保型的現(xiàn)代立窯企業(yè)。該類企業(yè)產(chǎn)能有限，一般年產(chǎn)30到50萬噸左右。屬在一定時間內(nèi)可與新型干法并存的企業(yè)。三是擁有立窯和新型干法窯生產(chǎn)線的復(fù)合型企業(yè)，該類型企業(yè)屬有望與新型干法工藝并軌的企業(yè)。據(jù)稱，這類企業(yè)在我國為數(shù)不多，大概在200家左右。{HotTag}

　　據(jù)了解，中國經(jīng)濟發(fā)展已進入高成本增長期，為數(shù)眾多的中小水泥企業(yè)正面臨著資源、環(huán)境、土地、人力、能源及運輸(煤、電、氣、油及運輸價格的上調(diào))等與企業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)的成本提高因素的制約和影響，絕大部分中小水泥企業(yè)由于產(chǎn)能的先天不足，被高企的成本壓力弄得步履維艱。

　　另一方面，國家限制淘汰的產(chǎn)業(yè)政策不斷落實和實施，也讓中小水泥企業(yè)生存周期有了時間表。根據(jù)新近出臺的《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》中提出的水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想和調(diào)整目標，到2010年，水泥預(yù)期產(chǎn)量12.5億噸，其中：新型干法水泥比重提高到70%，水泥散裝率達到60%;累計淘汰落后生產(chǎn)能力2.5億噸。企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模由2005年的20萬噸提高到40萬噸左右，企業(yè)戶數(shù)減少到3500家左右。就目前5000多家水泥企業(yè)而言，意味著今后五年內(nèi)，將有1500多家中小水泥企業(yè)被淘汰出局。

　　“失業(yè)”干什么 如何“再就業(yè)”

　　據(jù)了解，在大力發(fā)展新型干法的同時，全國中小水泥企業(yè)拆窯轉(zhuǎn)產(chǎn)也在緊鑼密鼓地進行。在此過程中，各地也在不斷探索中小水泥企業(yè)積極穩(wěn)妥地市場退出機制。

　　首先是忍痛拆窯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。據(jù)了解，江山市協(xié)力水泥公司率先投資對機立窯生產(chǎn)線進行改造，建設(shè)成30萬噸的粉磨站，使企業(yè)在痛苦的抉擇中獲得了"新生"。江山虎山集團已拆除機立窯3條，對原計劃2007年拆除的機立窯去年也提前拆除，機立窯的拆除使企業(yè)得到了較快的轉(zhuǎn)型，去年1月至9月該集團水泥產(chǎn)量比前年同期增長54%。

　　據(jù)悉，在我國中東部地區(qū)，政府和業(yè)界采取拆除補償措施，使拆窯轉(zhuǎn)型得以順利進行。

　　各地對拆除轉(zhuǎn)產(chǎn)后尚有閑置的廠房和土地，也通過招商引資轉(zhuǎn)讓給其它工業(yè)項目。

　　其次是加大對環(huán)保水泥產(chǎn)品開發(fā)與利用力度。有業(yè)內(nèi)人士指出，城市住房建設(shè)需要的磚、砌塊、骨料、混合材、混凝土等的生產(chǎn)與開發(fā)，也是中小水泥企業(yè)"再就業(yè)"值得考慮的重要途徑。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，中小水泥企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)要考慮盡可能不要大動設(shè)備，不要大量投資，重點放在節(jié)約資源、保護環(huán)境的需要上，現(xiàn)有水泥廠的設(shè)備可作為環(huán)保裝備。其共同特點是：綜合利用低品位原料、燃料，低能耗生產(chǎn)水泥，將水泥廠轉(zhuǎn)化為環(huán)保產(chǎn)業(yè)，既可提高產(chǎn)量、質(zhì)量，降低能耗和成本，又能提高社會環(huán)保功能，為長遠發(fā)展和加快地方經(jīng)濟的發(fā)展速度創(chuàng)造條件。

　　業(yè)內(nèi)人士建議中小水泥企業(yè)可增產(chǎn)砌筑水泥。用砌筑水泥制砌塊都需要活性混合材。據(jù)分析，2003年礦渣排量為1.7億噸，近年來預(yù)計能達到兩億噸。粉煤灰年排量約兩億多噸。為了滿足多方面需要的水泥，現(xiàn)有混合材品種、數(shù)量;都趕不上發(fā)展需要。除了開發(fā)沸騰爐渣、增鈣液態(tài)渣、天然巖礦，生產(chǎn)活性混合材可以全面解決這個問題。生產(chǎn)活性混合材在技術(shù)上是代替部分熟料、調(diào)節(jié)性能和生產(chǎn)高性能混凝土的需要，經(jīng)濟上值得開發(fā)。對許多煤耗高、準備用回轉(zhuǎn)窯熟料又缺乏礦渣等活性混合材的立窯廠，可用煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)活性混合材以至早強摻合料。早強摻合料可以提高早期強度，大量增加天然混合材用量。對生產(chǎn)砌筑水泥，減少砌塊、混凝土開裂和降低成本非常有利。

　　生產(chǎn)水泥制品(包括干拌砂漿、砌塊、混凝土等)要釆用砌筑水泥、砌塊粘結(jié)劑等，能耗比燒磚低50%以上，其成分中50%以上是工業(yè)渣。而生產(chǎn)水泥制品除了需要混合材，還需要骨料(即砂石料)和陶粒，特別是可做輕質(zhì)混凝土骨料的陶粒。利用立窯廠現(xiàn)有設(shè)備生產(chǎn)陶粒，可有燒與不燒兩種。對缺少砂石料的地區(qū)，如果運輸費用(實際是油料消耗)高于立窯燒成煤耗，就值得研究生產(chǎn)。因為在立窯上可以用低品位煤以至煤矸石煅燒，實際是減少了油料的消耗。對沿江河的濕法窯廠，有可能利用含重金屬的江河泥砂生產(chǎn)高強骨料，與治理利用江湖河海的泥砂結(jié)合起來。

　　加大技改投入 與新型干法企業(yè)并存

　　目前，我國大多數(shù)中小水泥企業(yè)技術(shù)、工藝是不符合國家“十一五”規(guī)劃要求的。為此，業(yè)內(nèi)人士提出，有條件的中小水泥企業(yè)要想生存，必須要根據(jù)企業(yè)的實際情況，運用20項實用新技術(shù)，對企業(yè)進行技術(shù)改造，力爭達到國家環(huán)保節(jié)能要求，力爭和新型干法并存的有限時間和空間，為企業(yè)轉(zhuǎn)型做好鋪墊。

　　據(jù)了解，為20項新技術(shù)提供設(shè)備技術(shù)支撐的南京立窯研究所的立窯卸料篦子、新型球破機、大直徑立窯，江蘇科行公司的K型選粉機、大布袋除塵器，中國礦大張洪研究所的多用熱量測定儀，上海福豐公司的微機配料控制系統(tǒng)，唐山鴻升公司的超細破碎機，無錫湖山節(jié)能公司的粉磨設(shè)備等，對我國中小水泥企業(yè)提高水泥的產(chǎn)量、質(zhì)量，特別是節(jié)能降耗、降低成本、提高市場競爭力，具有重要的作用。

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下崗職工50歲退休條件是：

1、女工人年滿50周歲；

2、因病或非因工致殘，依照勞動鑒定程序經(jīng)市、區(qū)、縣勞動鑒定委員會鑒定達到完全喪失勞動能力的。

退休是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，勞動者因年老或因工、因病致殘，完全喪失勞動能力（或部分喪失勞動能力）而退出工作崗位。2011年1月起，我國對個人提前退休取得的一次性補貼收入，按照“工資、薪金所得”項目征收個人所得稅。

關(guān)于離退休人員的再次聘用問題。各地應(yīng)采取適當?shù)恼{(diào)控措施，優(yōu)先解決適齡勞動者的就業(yè)和再就業(yè)問題。對被再次聘用的已享受養(yǎng)老保險待遇的離退休人員，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，其聘用協(xié)議可以明確工作內(nèi)容、報酬、醫(yī)療、勞動保護待遇等權(quán)利、義務(wù)。離退休人員與用人單位應(yīng)當按照聘用協(xié)議的約定履行義務(wù)，聘用協(xié)議約定提前解除書面協(xié)議的，應(yīng)當按照雙方約定辦理，未約定的，應(yīng)當協(xié)商解決。

《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關(guān)、人民團體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休：

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的。

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。本項規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。

（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

（四）因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。