法律分析:社區(qū)不能夠管理物業(yè)。物業(yè)是業(yè)主和物業(yè)公司簽訂服務(wù)管理合同而進(jìn)小區(qū)為業(yè)主服務(wù)的公司機(jī)構(gòu)。而社區(qū)的工作職責(zé)是監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、不具備物業(yè)管理的資質(zhì),也不具備專業(yè)的素質(zhì),是基層群眾性自治組織。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》
第二百八十四條 業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。對建設(shè)單位聘請的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人,業(yè)主有權(quán)依法更換。
第二百八十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人根據(jù)業(yè)主的委托,依照本法第三編有關(guān)物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施,接受業(yè)主的監(jiān)督,并及時答復(fù)業(yè)主對物業(yè)服務(wù)情況提出的詢問。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,積極配合開展相關(guān)工作。
第二百八十七條 業(yè)主對建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人以及其他業(yè)主侵害自己合法權(quán)益的行為,有權(quán)請求其承擔(dān)民事責(zé)任。
第九百三十七條 物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi),為業(yè)主提供建筑物及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的管理維護(hù)等物業(yè)服務(wù),業(yè)主支付物業(yè)費的合同。物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。
取消物業(yè),統(tǒng)一由社區(qū)管理,可以解決長期以來業(yè)主和物業(yè)公司的矛盾,提高業(yè)主滿意度,但是各有利弊。
取消物業(yè),社區(qū)統(tǒng)一管理的好處:大部分小區(qū)的業(yè)主和物業(yè)之間存在很大的矛盾,其根源是物業(yè)服務(wù)意識的不到位和業(yè)主不滿意服務(wù)而欠費不繳納物業(yè)費的對抗,存在的利益對抗使的業(yè)主和物業(yè)之間的矛盾日積月累無法調(diào)解的時候,業(yè)主忍無可忍的時候更換物業(yè)公司,但是總是陷入了惡性循環(huán),下一個物業(yè)公司也不咋的,可謂是“天下烏鴉一般黑”,甚至一個不如一個。
所以現(xiàn)在的小區(qū)管理,成為一個頭疼的社會問題,物業(yè)公司收費積極,業(yè)主負(fù)擔(dān)越來越重,但是小區(qū)的各種問題狀況卻越來越差,甚至物業(yè)跑路的事件層出不窮,原因就是法規(guī)不健全不明晰,物業(yè)公司素質(zhì)參差不齊,一個利益體和多個利益體之間很難達(dá)成一致,業(yè)委會基本就是擺設(shè)。
物業(yè)公司是純盈利企業(yè),大多都是與小區(qū)開發(fā)商存在著利益關(guān)聯(lián),物業(yè)經(jīng)理想方設(shè)法的賺取業(yè)主的錢,物業(yè)經(jīng)理可以隨便把物業(yè)費占為己有,因為物業(yè)公司是他私人的公司的可以任性,又不會真心為業(yè)主服務(wù)。
就拿我小區(qū)來說,雖然有物業(yè)公司,但是這些工種毫無技能可言,保潔是臨時的做完清潔就走!保安都是六十歲左右的大爺,基本沒有戰(zhàn)斗力,來個毛賊跑也跑不過打也打不贏,基本也就是個擺設(shè),更別說保護(hù)業(yè)主安全了!水電維護(hù)工也是聘請退休的!
所以取消物業(yè),交由社區(qū)管理,實行小區(qū)街區(qū)化管理,安全和保潔交給政府主導(dǎo)的機(jī)構(gòu),特色服務(wù)交由第三方定制,業(yè)主可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況自由選擇階梯式的定制服務(wù)。
這樣一來收費透明,而且遇到問題社區(qū)可以及時解決問題,物業(yè)費取之于民用之于民,為業(yè)主提供更好的服務(wù)。既解決了業(yè)主對于物業(yè)公司不滿意的服務(wù),也解決了業(yè)主欠費不繳納的現(xiàn)象。
凡事有利就有弊,取消物業(yè),交由社區(qū)管理,這種模式聽起來很美好,但是還值得再三斟酌。
首先社區(qū)工作人員數(shù)量有限,沒法保質(zhì)保量的提供管理公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通道路通行、防火防盜安保等服務(wù)。
最主要的問題是社區(qū)是政府最基層的單位。如果將物業(yè)服務(wù)工作納入社區(qū)的服務(wù)中去,無形中加大社區(qū)人員的工作強(qiáng)度,必須要增加財力和物力的支出,政府財政是沒有這項開支的,更不會因此而劃撥財力來做這些事情的!
各位朋友,你對取消物業(yè)由社區(qū)管理有何看法?歡迎留言。
(文章圖片來自網(wǎng)絡(luò))
下面就讓我來為大家講解一下你同意取消物業(yè)由社區(qū)管理嗎?為什么?感興趣的朋友一起來看看吧!你覺得取消物業(yè),由社區(qū)管理的方式怎么樣?說說你的看法。
01物業(yè)管理是從其他國家的社區(qū)管理和服務(wù)角度引入中國的管理模型。但是這個模型進(jìn)入中國后,一直被詬病,主要原因是物業(yè)公司是盈利型機(jī)構(gòu),住房對于中國百姓來說有點奢侈,這種機(jī)構(gòu)出現(xiàn),對業(yè)主來說是弊大于利。首先,本來物業(yè)管理是服務(wù)性機(jī)構(gòu),所服務(wù)的就是業(yè)主,但是從實際運行情況看,物業(yè)又偏重于管理,于是,業(yè)主花錢請來了一家管理自己住房的公司,于是摩擦不斷,造成了比較大的社會問題。

國家立法規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,恰恰說明社會發(fā)展進(jìn)程不能沒有物業(yè)服務(wù)這個行業(yè),私有財產(chǎn)的合法化,使廣大民眾因居住購房而成為業(yè)主,聚居區(qū)個人固定資產(chǎn)的相鄰關(guān)系,共有設(shè)施,交通,環(huán)境,安保等業(yè)主需求,決定了物業(yè)服務(wù)市場的存在,由于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的不規(guī)范運作,導(dǎo)致廣大業(yè)主產(chǎn)生取消物業(yè)的愿望,這無異于因噎廢食,試想,如果沒有物業(yè),小區(qū)還不得道路擁堵,垃圾成山,環(huán)境惡劣,竊案頻發(fā)~~沒有物業(yè)顯然是不行的。

物業(yè)管理已是一個社會問題。要想解決好這個社會問題,就必須從這個社會問題的源頭說起。物業(yè)管理這個社會服務(wù)行業(yè)的興起,不是源于市場需求,而是源于國家政策。【物業(yè)管理條例】的出臺是政府為了強(qiáng)化對城鎮(zhèn)住房的管理而推出的一套管理方法。政府的行為價值取向是好的,可問題出在哪里?一是將開發(fā)商處理”項目建設(shè)開發(fā)遺留問題的善后處理部門”變性為物業(yè)管理單位,將開發(fā)商善后處理部門從孫子輩直接變更為管理這些已出售房屋的大爺輩,物業(yè)管理公司的霸氣就是由此而來。二是以【政府條例】的形式授予了物業(yè)管理公司的權(quán)限,將物業(yè)管理市場供求雙方的合同行為變性為政府對物業(yè)管理單位的變相委派行為,物業(yè)管理公司的狠氣就是由此而來。

第一捆綁收費。以前好多小區(qū)的水費電費都是由物業(yè)公司代收的,如果業(yè)主不交物業(yè)費,物業(yè)就不給業(yè)主交水電費,導(dǎo)致業(yè)主家里斷水?dāng)嚯姡瑥亩破葮I(yè)主就范。
第二電梯刷卡。 由于在第一點的問題上國家越來越重視,從而不允許物業(yè)公司存在此類現(xiàn)象,但是“聰明”的物業(yè)公司又想到了其他辦法“控制”業(yè)主,那就是乘坐電梯需要刷卡,而電梯卡的授權(quán)需要通過物業(yè)公司,如果業(yè)主不交物業(yè)費,那么物業(yè)就不給業(yè)主電梯卡授權(quán),通過讓業(yè)主無法使用電梯的手段,從而逼迫業(yè)主就范。

事實上,如今的物業(yè)服務(wù),已經(jīng)深入到了方方面面。這里提一個小問題:你自己打掃過公共衛(wèi)生嗎?你拖洗過公共走廊嗎?恐怕沒有吧。但是你多少年都沒有做過這些事的時候,這些事是由誰做的呢?醫(yī)院里有保潔員,學(xué)校里也有保潔員。只不過,這些物業(yè)服務(wù)費是在生產(chǎn)單位支付了而已。但是回想幾十年前,就是在學(xué)校里,不是還要輪流打掃公共衛(wèi)生嗎?很多人說取消物業(yè),那么假如真的取消了后,小區(qū)的衛(wèi)生誰來打掃?小區(qū)的綠化誰來維護(hù)?小區(qū)的水電誰來管理?小區(qū)的大門誰來守著?電跳個閘,漏個水之類的事,誰來處理?是輪流安排每家每戶來值班嗎?即使安排了,人家不來你能怎么樣呢?即使來了,人家不做又能怎么樣呢?即使想做,人家不會又能怎么樣呢?
02各種模式都應(yīng)該鼓勵。所有小區(qū)都有的矛盾,最終小區(qū)物業(yè)撤場了。現(xiàn)在小區(qū)完全進(jìn)入一個自治自理的狀態(tài),各單元推舉一個樓長收公共電費和衛(wèi)生費,幾年來,各戶用只有原來大約十分之一的費用,維持著小區(qū)的穩(wěn)定和正常秩序,幾乎所有的住戶都能自律,雖然沒有其他小區(qū)看上去那么正規(guī)的管理,比如保安、保潔人員,但小區(qū)從沒發(fā)生安全問題,反倒一有問題,住戶的團(tuán)結(jié)比以前高了很多,有隱患問題了,一呼百應(yīng)。
小區(qū)的矛盾源于物業(yè)服務(wù)意識的不到位和業(yè)主欠費方式的對抗。利益沖突導(dǎo)致這樣的矛盾很難調(diào)解。還有就是國家制度建設(shè)的滯后。如果非要有物業(yè)公司來承擔(dān)小區(qū)管理,物業(yè)公司的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量是基本,依法依規(guī)是原則,物權(quán)職責(zé)清晰是核心,相互包容和尊重是手段。但這些要想得到體現(xiàn)是很難的。
03近幾年來,市委市政府狠抓城市建設(shè),取得了可喜成績,天藍(lán)了、水清了、路寬了、公園多了、空氣新了,總之,商丘發(fā)展了,群眾滿意了。但是也有與之不和諧的地方,如小區(qū)內(nèi)環(huán)境普遍不如市政道路和公共場所管理有序整潔優(yōu)美。由小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題引發(fā)的矛盾糾紛不斷發(fā)生,業(yè)主普遍對物業(yè)公司不滿意,一些物業(yè)公司已成為社區(qū)麻煩的制造者和社會不穩(wěn)定因素,到了應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視和非改革不可的時候了。現(xiàn)在,物業(yè)糾紛已經(jīng)成為城市的一大突出矛盾。分析其中的原因,一是物業(yè)的定位存在問題,究竟是管理者,還是服務(wù)者。二是社區(qū)的功能沒能得到有效發(fā)揮。三是業(yè)主大會或業(yè)主委員會缺乏可操作性。

首先,我不贊成取消物業(yè),但我以為物業(yè)公司只能是小區(qū)服務(wù)的一種方法,應(yīng)該明確業(yè)主自治的地位。也就是說,對于小區(qū)業(yè)主來說,他們應(yīng)該有權(quán)選擇進(jìn)行業(yè)主自治,而不能只是被動接受物業(yè)公司這種模式。其次,無論是物業(yè)公司管理,還是業(yè)主自治管理,都要設(shè)定3年左右的服務(wù)年限,實行動態(tài)確定。也就是說,3年之后,業(yè)主大會有權(quán)決定新的物業(yè)公司,或是決定是否采取業(yè)主自治,從而確保業(yè)主大會選聘物業(yè)公司權(quán)利的落實,以便監(jiān)督物業(yè)公司做好服務(wù)。再次,應(yīng)該強(qiáng)化社區(qū)管理的功能,弱化行業(yè)部門的管理。從小區(qū)的特點來看,小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會,以及物業(yè)公司,都應(yīng)該統(tǒng)一交給街道辦事處、社區(qū)來進(jìn)行管理,不再由行業(yè)部門來管理,這樣可以確保物業(yè)服務(wù)、小區(qū)開發(fā)等問題,由社區(qū)來予以解決。畢竟行業(yè)部門在基層的管理能力有限。最后,關(guān)于物業(yè)糾紛的問題,值得引起有關(guān)方面的警惕。不要讓其成為一個矛盾安全的隱患,不要讓其成為百姓抱怨的地方,不要讓其成為涉黑涉惡的領(lǐng)域。因此,從現(xiàn)在開始,有必要對物業(yè)領(lǐng)域問題依法進(jìn)行專項治理,統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范,該掃黑的掃黑,該治亂的治亂,該理順合同關(guān)系的理順關(guān)系。

我們來分析一下,為什么有人希望街道社區(qū)負(fù)責(zé)管理小區(qū)物業(yè)?從很多人的表述來看,原因有兩個,一個是希望政府承擔(dān)物業(yè)管理費,個人不想交! 另一個原因是,現(xiàn)在小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)價不服,且扭轉(zhuǎn)困難。就是說業(yè)主付了錢卻未得到相等的物業(yè)服務(wù),業(yè)主希望自己出錢,由政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,可能會徹底提升物業(yè)服務(wù)水平。那我們就從合理性上將這兩點分開剖析。第一點,由政府在預(yù)算承擔(dān)小區(qū)的物業(yè)物業(yè)管理費開支,作為市民福利,這是不可能的。首先,政府的預(yù)算不可能用于商品化私有化的住宅小區(qū)的開支。有這種想法的人,純粹是腦子進(jìn)水!問題一,全市的納稅人怎么會同意所交的稅用于私業(yè)物業(yè)管理開支?這成本是從市政預(yù)算支出嗎?這小區(qū)物業(yè)費用多與寡分配怎么平衡?獨門獨院私人住宅或者租戶不需要這福利,給他們怎么樣的補(bǔ)償?問題二,社區(qū)接管屬地物業(yè)管理,其人員的編制怎么解決?如果其人員全按事業(yè)單位編制計算,物業(yè)管理人員的數(shù)量大大將超過現(xiàn)有的行政事業(yè)單位編制,你知道這是什么概念嗎?問題三,這個國營物業(yè)公司一旦成立,這旱澇保收的的單位,你知道進(jìn)去的都會是些什么人么!(我只笑笑不說話),第二點,有人說我們小區(qū),物業(yè)費我們正常繳,交給社區(qū)管我們放心!果真如此嗎?問題一,如果街道社區(qū)是以勞動服務(wù)公司的名義接管小區(qū)物業(yè),既不占事業(yè)編制,那么就是所有的小區(qū)居民出錢供養(yǎng)出一個超級壟斷的服務(wù)機(jī)構(gòu)!那么你知道對于壟斷機(jī)構(gòu),小區(qū)居民有對等協(xié)商地位?你有拒絕權(quán)嗎?當(dāng)小區(qū)居民再不滿意物業(yè)服務(wù),再出現(xiàn)物業(yè)服務(wù)質(zhì)價不符的時候,你還能向誰投訴? 問題二,所有私有化的住宅小區(qū)交由唯一的國營的物業(yè)服務(wù)公司,所有業(yè)主失去是物業(yè)管理的定價權(quán)、管理權(quán),你知道這意味著什么嗎?對于一個壟斷型的單位,你覺得會它把顧客當(dāng)上帝嗎? 30年前,經(jīng)常出現(xiàn)在報紙廣播中一句話叫臉難看事難辦!誰還記得?(不能展開說,請腦補(bǔ))真到了這一天,筆者認(rèn)為一定會哭死你!所以說,很多人想當(dāng)然讓社區(qū)街道管理住宅物業(yè),是欠缺思考,純粹是個餿主意!當(dāng)然有的小區(qū)物業(yè)管理出了問題,社區(qū)臨時接管一段時間是可以的,但這不是常態(tài)化管理,終究還是要交還給業(yè)主自己。取消物業(yè),交由社區(qū)管理,業(yè)主自治,這種模式聽起來很美好,但是不具可行性。
041、現(xiàn)在的物業(yè)違背了初衷,本來物業(yè)就相當(dāng)于業(yè)主的管家,而現(xiàn)在物業(yè)是業(yè)主的主人!這就會升級沖突!2、監(jiān)管漏洞,沒有專門部門強(qiáng)有力的監(jiān)管物業(yè)!導(dǎo)致物業(yè)肆無忌憚!3、業(yè)主大多法律意識淡泊,不會用法律手段維護(hù)自己合法權(quán)益!4、社區(qū)街道就可以管理社區(qū)(最起碼是國家機(jī)構(gòu),事業(yè)單位性質(zhì))來管理!也就像農(nóng)村屬于村委會管理性質(zhì)一樣!每年都通過選舉!5、現(xiàn)在大多數(shù)像三線城市以下,都是開發(fā)商指定的,多年不變,根本好像沒業(yè)主什么事。6、最嚴(yán)重的物業(yè)公司勾結(jié)黑社會性質(zhì)來鎮(zhèn)壓業(yè)主,業(yè)主苦不堪言,裝修好賠錢賣的很多。建議國家一定要下定決心鏟除黑惡勢力!現(xiàn)在打黑除惡效果很好,人民紛紛叫好!
05由小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題引發(fā)的矛盾糾紛不斷發(fā)生,業(yè)主普遍對物業(yè)公司不滿意,一些物業(yè)公司已成為社區(qū)麻煩的制造者和社會不穩(wěn)定因素,到了應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視和非改革不可的時候了。現(xiàn)在,物業(yè)糾紛已經(jīng)成為城市的一大突出矛盾。分析其中的原因,一是物業(yè)的定位存在問題,究竟是管理者,還是服務(wù)者。二是社區(qū)的功能沒能得到有效發(fā)揮。三是業(yè)主大會或業(yè)主委員會缺乏可操作性。首先,我不贊成取消物業(yè),但我以為物業(yè)公司只能是小區(qū)服務(wù)的一種方法,應(yīng)該明確業(yè)主自治的地位。也就是說,對于小區(qū)業(yè)主來說,他們應(yīng)該有權(quán)選擇進(jìn)行業(yè)主自治,而不能只是被動接受物業(yè)公司這種模式。其次,無論是物業(yè)公司管理,還是業(yè)主自治管理,都要設(shè)定3年左右的服務(wù)年限,實行動態(tài)確定。也就是說,3年之后,業(yè)主大會有權(quán)決定新的物業(yè)公司,或是決定是否采取業(yè)主自治,從而確保業(yè)主大會選聘物業(yè)公司權(quán)利的落實,以便監(jiān)督物業(yè)公司做好服務(wù)。
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