我國養老保險制度主要分為兩種，一種是職工養老保險，一種是城鄉居民養老保險，農民繳納的一般是城鄉居民養老保險。繳費年限達到15年，就可以辦理退休按月領取養老金，不過，由于城鄉居民養老保險繳費較少，所以相應地領取到的養老金也不多。根據人社部統計數據，2020年全國城鄉居民養老金的年人均水平是2088元，平均每人每月也就174元。農村老人的養老問題一直備受關注，大家都希望養老金能夠有所提高。

      目前，多數地區城鄉居民養老金調整還沒有建立全國性的常態化調整機制，多數地區為不定期調整，有的一年調整一次，有的兩年調整一次，時間是不固定的。在今年6月1日召開的國常會上，明確提高城鄉居民基礎養老金標準，中央也上調了最低標準，明確從2022年7月1日起，城鄉居民基本養老保險全國基礎性養老金最低標準由原來的93元提高至每人每月98元，即在原每人每月93元的基礎上增加5元。      隨著全國基礎養老金的增加，各地也有所響應，積極增加城鄉居民基礎養老金。不過，農民基礎養老金增加標準并不高，從2012年到2021年，居民基礎養老金從82元上漲到179元。盡管一直在上漲，但是10年間也僅有97元，相比職工一年能上漲一兩百，還是每年都能上漲，農民更需要多漲這300元。另外，各地農民基礎養老金標準不一，比如上海、北京基礎養老金分別達到1300元、887元，而廣西、貴州只有131元、113元。因此，有人建議，農民養老金統一上調，低于500漲300，高于500不漲，這樣做不僅可以提高農民養老金收入，還能縮小養老金差距，可謂一舉兩得，那么這樣做是否可行呢?這里明確告訴大家，這樣做并不可行!主要有以下三個原因。

      第一，不符合養老金“長繳多得”“多繳多得”的激勵原則。      養老保險制度之所以能夠長期穩定地發展下去，主要是依靠年輕的、在職的人們繳納養老保險，使基金收入得以保障，才有足夠的錢用于給現在正在領取養老金的退休人員發放養老金。所以養老金要有投入才有回報，投入越多回報越大，并不是吃大鍋飯，也不是平均主義，更不能一味地提低控高。      城鄉居民養老金較高的退休人員，一方面是由于當地的基礎養老金較高，另一方面，也是依靠自身繳費檔次較高、繳費年限較長，比如北京的農民養老金雖高，其中一個原因也由于其繳費檔次也不低，目前，北京最低繳費檔次達到1000元每年，最高為9000元每年，比一些地區的城鎮職工養老保險繳費標準還要高。而貴州最低繳費檔次只有300元每年，最高3000元每年，部分困難特殊群體仍然可按照100元每年標準繳費。所以，雖然各地養老金有高有低，但也要看到繳費也有天壤之別。

      試想一下，如果低于500元的每人每月上漲300元，高于500元的不再上漲。那么誰還愿意年輕在職的時候多繳費、長繳費呢?多繳費、長繳費的目的就是為了領取更高的養老金，享受更高的上漲標準。如果500元以上的不再上漲，500元以下的每人漲300元，那么通過上漲，養老金較低的退休人員就能追趕到養老金較高的退休人員的養老金水平，這樣一來就沒有人愿意多繳費長繳費，都想著反正經過幾年上漲都能夠上漲到較高水平，這樣對養老保險制度的可持續發展十分不利。      第二，養老基金難以負擔。      根據人社部統計數據，截止2020年末，領取城鄉居民養老金的人數為1.6億人，比領取職工養老金的人數多出3000萬人。所以，雖然農民養老金不高，但上漲難度較高。今年中央基礎養老金從93元上調到98元，雖然只有5元錢，但平均的漲幅卻超過5%，高于職工養老金人均上漲水平。      按照我國目前領取城鄉居民養老金的人數和養老金水平，粗略估算有1億農民養老金低于500元，如果都增發300元的基礎養老金，總計要支出300億元。在農民繳費較少，國家單項提高養老金的狀態下，將出現的就是上百億的養老金發放缺口，使養老基金難以負擔。

      第三，不符合各地經濟發展水平、工資水平、物價水平不同的實際。      《社會保險法》第十八條要求，養老金是根據物價和工資水平調整的。若給養老金500元以下的農民一次性上漲300元，最高漲幅甚至超過了300%，將引起巨大的通貨膨脹。      此外，之所以目前各地基礎養老金標準不同，也是由于各地發展水平、工資水平和物價水平不同，不同地區的農民生活成本不一樣，所以如果全國農民養老金統一上調，低于500漲300，高于500不漲，將使部分地區農民養老金有所富余，部分地區農民則出現不夠維持基本生活的情況。      綜上所述，農民養老金統一上調，低于500漲300，高于500不漲，是不可行的。

法律分析：適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準。這意味著城鄉居民和退休人員基本養老金雙雙上漲，城鄉居民包含農民，農民的養老金也將迎來上漲。截止到2022年，基本養老金從17連漲到18連漲，尤其是農村老人，他們的養老金偏低，隨著物價上漲，生活水平不斷提高，養老金迎來18連漲也是意料之中的事。城鄉居民養老金上漲后，農民領到的養老金比以前多，這對在農村生活的人來說，無疑是一個好消息，要知道，農民每個月拿幾十上百元養老金，確實有點低，好在這次工作報告中提出適當提高城鄉居民基礎養老金，這確實在為我們農民考慮。
法律依據：《中華人民共和國社會保險法》 第二十一條 新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。參加新型農村社會養老保險的農村居民，符合國家規定條件的，按月領取新型農村社會養老保險待遇。
《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》 第七條 養老保險待遇領取條件：參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇

2023年農民養老金調整，每人都統一增加200元，現實可行嗎?      隨著2023年的到來，一些地方已經率先上調了當地城鄉居民的養老金，當地農民的養老金又可以增加一些，那么2023年農民養老金調整，每人都統一增加200元，現實可行嗎?今天我們就來給大家解讀一下。

一、農民養老金上漲有三個特點，導致統一增加200元是很難實現的      我們先來看看2023年1月份以來上調居民養老金的地方，比如江蘇蘇州，1月份開始上調城鄉居民基礎養老金，從630元上調至655元，上漲25元，此外對于年滿65歲、70歲、75歲和80歲以上的城鄉老年居民，予以傾斜。額外每月增加5元、10元、20元和30元。也就是說80歲以上的城鄉居民，基礎養老金可以上漲55元。此外還有江蘇常武地區，基礎養老金標準從每月405元上調至每月450元，上漲45元。浙江樂清，城鄉居民的基礎養老金從每人每月265元上調至315元，上漲50元，等等，這些地方由于屬于經濟較為發達的地區，養老金上漲也相對多一些，可以達到幾十塊錢。      而大多數地方的城鄉居民基礎養老金，一般也就是上漲5至10元左右，比如山西和寧夏，基礎養老金最低標準上漲5元，福建上漲10元。      從這點來看，2023年農民養老金增加200元，這是不可能的。事實上，農民養老金上漲主要有三個特點，導致統一上漲200元是難以實現的:      1、城鄉居民的養老金并不是統一上調的，即便是同一省份，有的地方可能調整，而有的則并沒有調整。比如去年，只有19省份調整了居民的養老金，還有12省份沒有調整。      2、城鄉居民養老金上調，都是按照固定金額上漲，并沒有像職工養老金一樣，由定額、掛鉤和傾斜三種方式結合來調整。整體上漲金額有限，像上海目前是上漲最多的，也就是100元。      3、城鄉居民的基礎養老金大多是在100元至200元之間，而養老金上漲，也就是基礎養老金上漲，不可能上漲的金額，還能超過基礎養老金標準。      可以看到，農民養老金調整，是無法統一增加200元的，不僅是因為各地調整并不同步，而且上漲金額相對有限。

二、那么2023年農民養老金調整，統一增加200元，是否可行呢?      數據顯示，截止2022年，領取城鄉居民養老金的人數達到1.63億人，月人均養老金為189元，還達不到200元。這樣的養老金水平是無法滿足養老的，而且相比低保標準都低。那么，2023年能不能對包括農民在內的城鄉居民，養老金統一上漲200元呢?      目前來看，這是很難落地的，主要有這么幾個問題:      1、會給財政、城鄉居民養老保險基金帶來較大負擔。農民的基礎養老金發放和上漲，一般是由各級財政支持的，如果上漲200元，對于過去只是上漲5元、10元的地方來說，等于要提高20倍、40倍，無疑會帶來較大壓力。按照目前領取居民養老金的人數1.63億來算，統一上漲200元，每月需要支出326億，全年就需要支出3912億。而財政部下達的2023年城鄉居民養老保險補助經費預算也就是1510億。      2、上漲標準過高，也會導致不公平現象。像職工養老金，人均也就是上漲100多塊錢，達不到200元，如果現在居民養老金可以上漲200元，也會引發不滿。因為不少領取職工養老金的人員，養老金水平也并不高，同樣需要照顧。      3、各地生活成本有差異，統一上漲200元也不合理。大家看到，像北京、上海等一二線城市，城鄉居民的基礎養老金上漲相對多一些，而四五線以下城市，上漲少一些。如果統一上漲200元，也會產生不平衡。

綜上所述      2023年開始，確實有部分地方在調整農民的養老金，不過并不是統一調整的，而且從各地的做法來看，農民養老金上調時，大多數也就是增加5-10元，統一增加200元，這是難以實現的。