取消醫生和教師的事業編制是真的嗎
1、醫院取消事業編制已成定局。
2、在人社部舉行的新聞發布會上,發言人李忠在介紹事業單位人事制度改革下一步工作安排時明確表示,將“研究制定高校、公立醫院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法”。直接后果就是,這些人不再有特殊編制,成為貨真價實的社會“勞動者”。
3、醫生教師兩個行業有巨大的信息不對稱,質量不能被市場明確觀測,所以用編制來確保、永久雇傭來消除他們急功近利的行為,以確保提供高質量的服務,同時永久雇傭消除了失業風險從而有助于控制成本。根據上述結論,取消醫護人員和教師的編制,必然帶來質量下降價格上漲。
關于取消事業單位編制的淺析
人社部研究高校醫院全員聘任制,按照人社部等方面的計劃,實行嚴格的審批制管理;對公益二類事業單位中的普通高校、成人高校和公立醫院,未來仍保留其事業單位性質,但會逐步取消事業單位編制管理,轉為全員合同聘任制。這是好事還是壞事呢?下面跟大學高考我來看看別人的觀點!
推進事業單位改革是順勢之舉
按照人社部等方面的計劃,未來中國事業單位編制將嚴控總量,對小學義務教育、公共文化、基層衛生等公益一類事業單位,還會給予一定的補充編制,實行嚴格的審批制管理;對公益二類事業單位中的普通高校、成人高校和公立醫院,未來仍保留其事業單位性質,但會逐步取消事業單位編制管理,轉為全員合同聘任制。(1月31日經濟觀察報)
高校及公立醫院或不納入編制管理,這個說法源自1月15日在京舉辦的“事業單位人事制度改革最新動態及熱點問題高峰論壇”上相關部委官員的表態。外界從這一表態中解讀出兩層意思:一是研究編制創新改革主要針對事業單位;二是高校、公立醫院今后或將不再納入編制管理。
盡管只是一次論壇上“有關人士”的表態,但回顧過往新聞,高校、公立醫院今后或將不再納入編制管理的說辭確實存在。頂層設計方面,在十八屆三中全會的《決定》中明確表示:加快事業單位分類改革,推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。就地方層面而言,去年5月,北京市公布了《關于創新事業單位管理加快分類推進事業單位改革的意見》,探索將現有高校、公立醫院不再納入編制管理,隨自然減員逐步收回編制,保留事業單位性質。
推進事業單位改革是順勢之舉。高校、公立醫院或將不再納入編制管理,是事業單位改革進程中的必要嘗試和大膽探索。近年來,高考錄取率越來越高,在高校擴招的背景下學生數量日益增加,而在高校編制管理下,教師資源必然面臨著束縛和限制,一些優秀教師難以突破編制的攔路大網。另一方面,在工作壓力和生存環境的影響下,就診人數也急劇增長,給現有的醫療資源帶來挑戰。醫療設施設備及高樓大廈可以短時間內得到補充和滿足,但是由于編制的限制,醫療工作者卻不是輕易得到滿足。而進行事業單位改革,探索高校、公立醫院不再納入編制管理可以有利于人才的自由流動,促進相應行業的發展。
編制,是很多人都夢寐以求的,因而也是滋生腐敗的溫床。推進事業單位改革,將有條件的事業單位轉為企業或者社會組織,一方面可以對相關行業“松綁”,促進行業內人才自由流動;另一方面也可以減少貪污腐敗發生。改革的目的是發展,是公平正義,是和諧共享。逐步縮我制內外的差距,讓編制不再是稀缺資源,不再是增加內外矛盾的焦點,不再是阻礙公平正義的鴻溝,這是的應有之義。
推進事業單位改革之路長遠而坎坷,要堅持科學發展觀和改革的基本規律,不能一蹴而就和操之過急,要堅持從試點向全面推進,穩扎穩打,步步為營。
“去編制”倒逼事業單位改革
事業單位改革下半場將開啟。高校、公立醫院或不納入編制管理?這個說法源自日前在京舉辦的“事業單位人事制度改革最新動態及熱點問題高峰論壇”上相關部委官員的表態。該人士表示,今年將重點研究編制創新改革,特別是高校、公立醫院不納入編制管理后對相關改革的影響。外界從這一表態中解讀出兩層意思:一是研究編制創新改革主要針對事業單位;二是高校、公立醫院今后或將不再納入編制管理。
盡管只是一次論壇上“有關人士”的表態,但回顧過往新聞,所謂高校、公立醫院今后或將不再納入編制管理的說辭,不能說是毫無根據。從頂層設計而言,十八屆三中全會的《決定》中明確表示:加快事業單位分類改革,推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。從地方先行層面而言,在去年5月,北京市就公布《關于創新事業單位管理加快分類推進事業單位改革的意見》,探索將現有高校、醫院不納入編制管理,隨自然減員逐步收回編制,保留事業單位性質。倘若分析再進一步,更不難發現不將高校和公立醫院納入編制管理的必要性。這些年來,無論是在高校還是在公立醫院,都面臨著巨大的現實變化。高考錄取率越來越高,高校里的學生數量在日益增加;公立醫院的就診者數量亦呈現出爆炸式的增長,而長期存在且幾乎無所變化的編制管理,必將導致優秀教師進入高校、優秀醫生進入公立醫院的困難。而將高校與醫院不再納入事業單位編制管理,必將有利于人才的自由流動,促進相應行業的發展。
對于事業單位編制化管理的弊端,人們其實已經反復地提及。盡管編制從本質上來說是對相應單位實行員額管理的重要工具,且有利于控制人力支出費用,但長期存在且常常是稀缺資源的單位編制,一方面既造成了由編制而產生的巨大待遇差別,編制內外人員在福利和待遇方面,往往相差懸殊,這客觀上構成了某種不公;另一方面,正因為編制是稀缺資源,所以在對編制內人員的招錄 考試 中,就不可避免地衍生出了種種腐敗,觸目驚心甚至令人匪夷所思。
從此意義上看,取消高校與醫院等事業單位編制化管理,有利于編制創新改革,解決養老保險改革中對編內、編外人員的對待問題。而以更大的視野來觀察,取消高校與醫院等事業單位編制化管理,還是事業單位“去行政化”的一部分。讓高校與醫院不再因編制有限而進人困難,讓人才自由流動,當機構管理更多遵循市場的因素,隨之衍生而出的,就必然是腐敗現象的漸消,是倒逼單位的管理體制發生正向的變化,這些變化都非常可期。
一個事業單位編制,你在這頭,我在那頭,中間相隔的是待遇和福利的巨大溝壑。如果說,此種怪現狀的存在有著歷史性的因素,那么時至今日,它已越來越不可持續。由此來對比,在高校和醫院中“去編制化”管理,既是在為相關行業求得活力,更是在為整體的事業單位改革破題和尋路。
全額事業單位會取消編制嗎
法律分析:不會的,暫時沒有這個政策。
事業單位改革后,以公益一類為主,編制以財政全額供給為主,編制的含金量,當然就和公務員使用的行政編制一樣,保障性、穩定性都增強了,也更規范、更純粹了。說事業編制要取消的,只是高校和縣級以上公立醫院,按改革要求,取消編制使用,只保留事業單位屬性,再就是自收自支和自定、自籌類地方政府自定的編制類型了。
法律依據:《事業單位人事管理條例》
第五條 國家建立事業單位崗位管理制度,明確崗位類別和等級。
第六條 事業單位根據職責任務和工作需要,按照國家有關規定設置崗位。
崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標準和任職條件。
第七條 事業單位擬訂崗位設置方案,應當報人事綜合管理部門備案。
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