無論是事退人員還是企退人員，決定退休后養老金多少的原因取決于在職時個人養老金賬戶余額，正所謂“多繳多得”，而個人養老金賬戶余額多少取決于在職時繳納養老金的基數、繳納年限和職業年金。

從個人養老金賬戶余額角度來講，在職時企退人員就與事退人員拉開了差距：首先，事退人員的繳費基數是足額的，企退人員可能按照最低基數繳納。職工在職時所繳納的職工保險有兩部分承擔，個人和用人單位各按照一定的比例承擔，區別于公積金各由單位和個人承擔50%的“平等”，用人單位在職工保險在承擔比例上更大，比如假設個人每月承擔的保險費用是200多元，那么單位承擔的費用能達到600多元。

按照勞動法規定，用人單位必須為職工繳納職工保險，但是很多私企單位為了降低自己的成本支出，往往選擇按照最低的社保基數進行繳納，而最低的社保基數是上年度本地在職平均工資的60%，也就是說可能你的實際工資是8000元，但是社保繳納基數僅僅是3000元甚至更低。

相反，事業單位和公務員的社保繳納基數絕大多數是按照頂格基數繳納的，機關單位可不像私企單位那樣在乎社保的成本支出。如此一來，因為繳納基數不同，每個月流入個人社保賬戶的錢也就不同。可以這么說，除了國企和央企以外，絕大部分的私企單位通過降低社保繳納基數來控制財務成本。

（某市社保繳納基數范圍、個人和單位承擔比例等數據）再者，繳納年限不同。大部分人通過招考進入事業單位或者加入公務員隊伍之后就不會輕易辭職，很多人20多歲參加工作后都會在體制內工作到退休，如此一來就不會出現社保斷繳的情況，直到60歲、65歲退休時，大部分體制內的人社保連續繳納了30年。

但是私企工作的人就不一樣了，私企的壽命短、不穩定是一方面，個人跳槽也是一方面，遇到私企倒閉或者個人跳槽會使職工社保斷繳幾個月甚至幾年的情況，而且絕大部分私企在3-6個月的試用期內不給職工繳納保險。可能直到退休才勉強繳夠15年社保。所以，不同的社保繳納年限再次將個人社保余額拉開。第三，職業年金的存在。企退人員的養老金由兩部分組成，基礎養老金賬戶和個人養老金賬戶；

事退中的“中人”養老金由三部分組成，除了基礎養老金賬戶和個人養老金賬戶外，還有一個職業年金賬戶，每年“中人”的職業年金賬戶中就被存入一筆錢，多了這個“小金庫”，事退中的“中人”養老金自然比企退人員又拉開了差距。小結：所以從個人養老金的本質來說，事退人員繳納基數高、繳納年限普遍比企退人員長、“中人”中還有職業年金賬戶，長此以往，在漫長的職業生涯中差距越拉越大，同樣是退休，事退人員個人賬戶余額普遍較高，養老金高于企退人員也就不足為奇了。

一系列措施正在實施，企退、事退養老金差距有縮小的趨勢國家層面上逐步也意識到養老金不公平的問題，企退人員在職期間同樣為經濟發展做出了突出貢獻，理應在退休后享受到更高的待遇。為此自2014年起，機關事業單位養老保險制度改革方案審議通過并開始在各省份陸續落實，這就是我們常說的養老保險“并軌制”，無論是事業單位還是企業單位，施行一個制度、全國統籌。

此外，在退休人員每年養老金的調整上也開始向企退人員傾斜。至今年，我國已經實現養老金連續16年上漲，每年的上漲幅度都在5%左右，前些年在調整的時候會出現越調整差距越大的情況，比如本來事退人員的養老金是8000元，企退人員的養老金是4000元，按照5%的比例上浮后，事退人員漲到8400，漲了400/年，而企退人員由4000漲到4200，只漲了200/年，長此以往，越調整差距越大。

最近幾年社保廳、財政部意識到了這一問題并開始做出轉變，調整幅度向企退人員傾斜，比如今年某省可能對企退人員的調整幅度達到5.7%，但是事退人員的調整幅度可能只有4.3%，以此來縮小差距。結語總體來說，私企節控財務支出、私企從業者頻繁跳槽或者被動裁員、事退“中人”多了職業年金，這些都是導致企退人員養老金偏低的因素。

好在“并軌制”正在推進，全國統籌也在實施，雖然還有很多漏洞和不足之處，但是歷史遺留問題也不是一朝一夕能解決的，相信在不久的將來，兩者的差距會逐步縮小。對此，大家怎么看？歡迎留言交流。碼字不易，給點個贊吧。