非全日制用工是相對(duì)于全日制用工而言的,那非全日制用工是如何規(guī)定的呢?非全日制用工也是一種勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)。
非全日制勞動(dòng)者的權(quán)益法律保護(hù)【1】
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的市場(chǎng)的日益膨脹,現(xiàn)在的用工單位越來越挑剔了,很多人因此而失業(yè)。
也有的用工單位認(rèn)為用全日制的勞動(dòng)者的法律規(guī)定過于嚴(yán)格,對(duì)自己的利益不能最大化,因而有些用工單位把用工轉(zhuǎn)向?yàn)榉侨罩频膭趧?dòng)者,這樣用工單位就可以有更多的利益收益,而且在我國(guó)對(duì)于非全日制用工的規(guī)定也不全面,對(duì)于非全日制的勞動(dòng)者的合法權(quán)益的法律保護(hù)不明確,因而這些用工單位就是看到了這一點(diǎn),就鉆了法律空子,所以我們要對(duì)于非全日制的勞動(dòng)者的權(quán)益予于法律保護(hù),所以我國(guó)要完善非全日制用工的法律規(guī)定,對(duì)非全日制的勞動(dòng)者的合法權(quán)益予于法律的保護(hù)。
關(guān)鍵詞:非全日制用工 勞動(dòng)者 權(quán)益
一、非全日制用工的概述
非全日制用工是相對(duì)于全日制用工而言的,那非全日制用工是如何規(guī)定的呢?非全日制用工也是一種勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)。
在國(guó)際勞工組織在《非全日工作公約》中給非全日制用工定了一個(gè)明確的定義:非全曰制勞動(dòng),也稱部分時(shí)間勞動(dòng)(Part-time Work),是指相對(duì)全日制勞動(dòng)(Full-time Work)而言,其正常工作時(shí)間少于可比性全日制正常工作時(shí)數(shù),可以與多個(gè)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的一種用工形式。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》第68條也給了非全日制用工一個(gè)定義:非全日制用工是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人單位內(nèi)部平均每日的工作時(shí)間不超過4小時(shí),每周的工作時(shí)間累計(jì)不超過24小時(shí)的用工形式。
二、非全日制用工在現(xiàn)實(shí)中存在的問題
(一)對(duì)于工作時(shí)間超時(shí)的問題
我們通過《勞動(dòng)合同法》第68條的規(guī)定可以知道對(duì)于非全日制用工的勞動(dòng)時(shí)間是有規(guī)定的,但是對(duì)于用工單位在每日或者每周的用工時(shí)間超過了規(guī)定的時(shí)間是否應(yīng)當(dāng)按照加班來計(jì)算以及報(bào)酬的給付沒有相關(guān)的規(guī)定。
這就對(duì)于勞動(dòng)者的合法權(quán)益的保護(hù)帶了很大的困難。
(二)對(duì)于工資發(fā)放超時(shí)的問題
通過《勞動(dòng)合同法》第72條的規(guī)定我們很容易發(fā)現(xiàn)支付的報(bào)酬的不得低于用人單位所在地人民政府的最低規(guī)定,并且支付的周期最長(zhǎng)不得超過十五日,但是沒有規(guī)定對(duì)于低于用人單位地人民政府的最低規(guī)定或支付周期超過十五日的法律后果。
所以導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中很多用工單位就是經(jīng)常拖欠勞動(dòng)者的工資,因?yàn)樗麄儾挥脫?dān)心有法律的處罰。
可以隨時(shí)的拖欠勞動(dòng)者的工資。
(三)非全日制用工勞動(dòng)者的養(yǎng)老險(xiǎn)、生育險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)等其他社會(huì)險(xiǎn)費(fèi)的問題
在《勞動(dòng)合同法》中并沒有對(duì)非全日制用工的勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納做出明確的規(guī)定,如果勞動(dòng)在勞動(dòng)的過程中受傷,自然是可以主張用人單位據(jù)此對(duì)勞動(dòng)期間的傷害請(qǐng)求相應(yīng)的賠償,因?yàn)槟鞘菍儆诠?,但是勞?dòng)者的醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用該由誰繳納呢?
在相關(guān)的非全日制用工的法律法規(guī)中都沒有相應(yīng)的規(guī)定,這就讓勞動(dòng)者們?cè)谧约旱暮戏?quán)益受到了侵害時(shí)就無法可依,這樣勞動(dòng)者的合法權(quán)益就無法得到及時(shí)的保護(hù)。
(四)對(duì)于任意解除勞動(dòng)關(guān)系問題
通過《勞動(dòng)合同法》第71條規(guī)定我們很容易知道:第一,勞動(dòng)者與用人單位都可以隨時(shí)終止勞動(dòng)合同,無須對(duì)方的同意;第二,勞動(dòng)者與用人單位任何一方終止勞動(dòng)合同,都不需要實(shí)體性的條件;第三,勞動(dòng)者與用人單位都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止勞動(dòng)合同,而無需向?qū)Ψ教崆巴ㄖ?/p>
對(duì)于不經(jīng)任何程序、不需任何理由就可以隨意解除勞動(dòng)合同從人權(quán)法的角度看是不是侵犯到勞動(dòng)者�職業(yè)安定權(quán)(勞動(dòng)的職業(yè)安定權(quán)是指勞動(dòng)者免受不公正待遇的權(quán)利,已就業(yè)的勞動(dòng)者可憑此權(quán)利對(duì)用人單位的不公正辭退進(jìn)行抗辯4)。
三、對(duì)于完善非全日制用工的法律意見
對(duì)于我國(guó)在勞動(dòng)者保護(hù)這方面比外國(guó)的起步晚,發(fā)展的時(shí)間也比較短,所以在對(duì)于我國(guó)的非全日制用工問題的方面的立法不夠完善,所以筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該從一下幾點(diǎn)去完善我國(guó)對(duì)于非全日制用工缺陷:
(一)完善立法的缺陷
1.對(duì)于勞動(dòng)時(shí)間問題予于明確
首先,對(duì)于非全日制用工的勞動(dòng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)全日制用功工的勞動(dòng)者的工作時(shí)間來,對(duì)于超過的時(shí)間也應(yīng)當(dāng)按照全日制用工一樣按照加班的計(jì)算工資。
如果是在法定節(jié)假日工作的,也應(yīng)當(dāng)按照全日制用工一樣,適用法定節(jié)假日加班工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工資。
其次,對(duì)于超過的規(guī)定的工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)給予同全日制工作的勞動(dòng)者一樣加班費(fèi)。
最后,如果是每日的工作時(shí)間超過八小時(shí),每周的工作時(shí)間超過四十小時(shí)的非全日制的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)視為是全日制的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)按照全日制勞動(dòng)者的待遇來給予勞動(dòng)報(bào)酬。
2.對(duì)于勞動(dòng)工資問題的完善
首先,要在法律上明確非全日制勞動(dòng)者的勞動(dòng)工資與全日制勞動(dòng)者的工資是同工同酬的。
并且在法律上明確對(duì)于用人單位對(duì)于非全日制的勞動(dòng)者的工資不是與全日制勞動(dòng)者同工同酬的,有相應(yīng)的法律責(zé)任,有必要的情況下可以給予用人單位予于罰款等必要的行政措施。
3.對(duì)于勞動(dòng)者保險(xiǎn)問題的完善
要在法律的層面上明確由用人單位予于繳納,并且還可以給予非全日制勞動(dòng)者沒有住房的可以提供住房公積金,給予勞動(dòng)者有一個(gè)安定的住所。
4.對(duì)于解除勞動(dòng)關(guān)系問題的完善
對(duì)于用人單位有過錯(cuò)的,用人單位在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)者的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
對(duì)于勞動(dòng)者在勞動(dòng)時(shí)有過錯(cuò)的用人單位發(fā)現(xiàn)后可以隨時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系,并且不用給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
在勞動(dòng)者無過錯(cuò)并且用人單位也沒有過錯(cuò)的情況下,用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)候給給予勞動(dòng)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
在勞動(dòng)者和用人單位都有過錯(cuò)的情況下,用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間可以相應(yīng)的減少相應(yīng)的責(zé)任。
(二)完善監(jiān)督機(jī)制
1.加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督
加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)對(duì)非全日制的用工單位的監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)了不符合法律法規(guī)規(guī)定的用工情況要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),對(duì)于情況屬實(shí)的要及時(shí)作出處理意見。
2.加強(qiáng)工會(huì)組織的監(jiān)督。
加強(qiáng)工會(huì)組織的監(jiān)督,公會(huì)組織要嚴(yán)格的堅(jiān)守中立的原則,不能偏向如何的一方,這樣才能真正成為非全日制勞動(dòng)者的利益維護(hù)和代表者。
3.通過新型的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督。
在現(xiàn)今的社會(huì)中網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的速度是相當(dāng)?shù)目?,并且網(wǎng)絡(luò)的傳播的速度也是相當(dāng)?shù)目?,也是基于此我們可以通過網(wǎng)絡(luò)的形式來形式監(jiān)督的權(quán)利,如果有人在生活中發(fā)現(xiàn)了非全日制用工的單位有違法用工的行為的時(shí)候,可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)想勞動(dòng)與社會(huì)保障部門投訴。
4.加大廣大民眾的監(jiān)督。
俗話說:人多力量大。
在整個(gè)監(jiān)督的體系中有可能會(huì)有行政機(jī)關(guān)、工會(huì)無法監(jiān)督或者是遺漏的地方,但是如果廣大民眾發(fā)現(xiàn)了也同樣的可以向相關(guān)的部門進(jìn)行舉報(bào)。
總結(jié)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,非全日制用工也在迅速的發(fā)展,只要我們能把握好非全日制用工,很好的運(yùn)用起來,這也是解決一個(gè)就業(yè)困難的出路,同時(shí)也可以增加勞動(dòng)者的收入的。
所以我們要很好的完善非全日制用工制度體系,讓人民能更好的生活。
注釋:
魏岳彬.男.漢族.江西吉安人.貴州民族大學(xué)研究生院2013級(jí)法律碩士.
王全興著.勞動(dòng)合同法條文精解.中國(guó)法制出版社2007年版.第235頁(yè).
引用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第68條.
李步云主編.人權(quán)法學(xué).高等教育出版社2005年版.第228頁(yè).
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我國(guó)非全日制勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)【2】
【摘要】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》是第一次以法律形式對(duì)非全日制用工做出了界定。
第五章第三節(jié)以特別規(guī)定的形式構(gòu)建了非全日制用工制度的框架,但是僅以五條法律條文來應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的快速發(fā)展是不夠的。
由于我國(guó)有關(guān)非全日制用工形式的法律規(guī)定相對(duì)較并且分散,因而人們?nèi)狈?duì)其的了解。
本文結(jié)合勞動(dòng)法律的相關(guān)規(guī)定對(duì)此進(jìn)行探討,依據(jù)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際情況,分析目前非全日制用工制度的不足,并參考國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)提出對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的建議。
文章旨在提出相對(duì)合理的意見,促進(jìn)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)與維持勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】非全日制勞動(dòng);現(xiàn)狀影響;不足缺陷;制度建議
一、引言
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》)第五章第三節(jié)以特別規(guī)定的形式對(duì)非全日制用工做出界定,并對(duì)非全日制用工的概念、勞動(dòng)合同、試用期以及終止用工等做出了較為詳細(xì)的規(guī)定。
伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,多樣化、靈活化的就業(yè)方式隨之產(chǎn)生并快速發(fā)展。
勞務(wù)派遣與非全日制用工就是在這樣的情況下不斷發(fā)展壯大,目前非全日制用工已經(jīng)成為我國(guó)主要的就業(yè)方式之一,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演的重要的角色。
非全日制勞動(dòng)用工對(duì)于緩解我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾,增加就業(yè),適應(yīng)用人單位的用工需求等具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。
由于非全日制用工制度存在著落后與不足,在一定程度上使得勞資關(guān)系緊張,催生了勞動(dòng)者權(quán)益遭受侵犯的現(xiàn)象,加劇了就業(yè)的不穩(wěn)定性。
可以簡(jiǎn)單地分析出:非全日制勞動(dòng)已經(jīng)逐漸成為全球的主流就業(yè)形式之一,非全日制勞動(dòng)問題不僅僅涉及到單個(gè)的勞動(dòng)者,更影響到一個(gè)國(guó)家就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展,甚至是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮。
分析當(dāng)前就業(yè)現(xiàn)狀與相關(guān)法律規(guī)定,我國(guó)非全日制用工制度尚有待細(xì)化與完善。
因此,本文旨在通過對(duì)我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)與法律規(guī)定的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,對(duì)比國(guó)外相關(guān)規(guī)定,探討對(duì)我國(guó)非全日制勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)。
二、非全日制勞動(dòng)關(guān)系的概述
(一)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》對(duì)非全日制勞動(dòng)的界定
非全日制勞動(dòng)在我國(guó)的發(fā)展歷程僅僅三十余年,通常認(rèn)為非全日制勞動(dòng)在我國(guó)出現(xiàn)的起始點(diǎn)是改革開放,但是其后的發(fā)展速度是相當(dāng)快的。
非全日制用工雖然在全球范圍內(nèi)廣泛并迅速的被采用,但目前尚未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),通常采用以門檻原則為主,以認(rèn)知了解原則為輔的定義標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第六十八條規(guī)定:非全日制用工,是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式。
《勞動(dòng)合同法》第一次將非全日制用工以法律形式確定下來,較之前“在同一用人單位平均每日工作時(shí)間不超過五小時(shí),累計(jì)每周工作時(shí)間不超過三十小時(shí)的用工形式”有更為嚴(yán)密的界定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)非全日制勞動(dòng)的影響
非全日制用工制度的積極影響主要體現(xiàn)為以下三方面:第一,從勞動(dòng)者方面:增加就業(yè)崗位,增加就業(yè)機(jī)會(huì),拓展就業(yè)渠道,降低就業(yè)率,并且可以滿足勞動(dòng)者對(duì)工作與生活兼顧需求。
同一個(gè)非全日制工作崗位可以容納兩名甚至更多的勞動(dòng)者,可以擴(kuò)大就業(yè)容量,產(chǎn)生就業(yè)崗位的增加,從而為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),有助于減少了失業(yè)的情況。
非全日制勞動(dòng)者中從業(yè)的大部分是女性,恰好體現(xiàn)了女性對(duì)于在求職時(shí)需要達(dá)到對(duì)工作與家庭生活的兼顧,而非全日制用工剛好可以滿足她們的這種需求。
第二,從用工單位方面:滿足企業(yè)用工靈活多樣化的需求,降低企業(yè)用工成本,最終達(dá)到提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
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