最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,并報(bào)國務(wù)院備案。確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)需綜合參考下列因素:就業(yè)狀況;勞動(dòng)生產(chǎn)率;勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用;社會(huì)平均工資水平;地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異。
法律客觀:由于我國各個(gè)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,工資水平與物價(jià)水平差別較大,因此《勞動(dòng)法》第四十八條規(guī)定:“最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報(bào)國務(wù)院備案”。按照勞動(dòng)法的規(guī)定,目前我國的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都是按地區(qū)確定的,全國沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)勞動(dòng)法的基本原則,勞動(dòng)部于1993年和1994年先后頒布了《企業(yè)最低工資規(guī)定》和《勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)施最低工資保障制度的通知》,這兩個(gè)文件對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定提出了具體的規(guī)定。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定實(shí)行政府、工會(huì)、企業(yè)三方代表民主協(xié)商原則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域最低工資制度的實(shí)施實(shí)行統(tǒng)一管理。國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門對(duì)全國最低工資制度實(shí)行統(tǒng)一管理。各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門會(huì)同同級(jí)工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)經(jīng)向當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)聯(lián)合會(huì)、財(cái)政、民政、統(tǒng)計(jì)等部門咨詢后研究確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)要報(bào)勞動(dòng)部征求意見,報(bào)出25日內(nèi)未接到勞動(dòng)部提出變更意見,或接到變更意見進(jìn)行修改后,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),批準(zhǔn)后7天內(nèi)在當(dāng)?shù)卣珗?bào)上和至少一種全地區(qū)報(bào)紙上公布,同時(shí)報(bào)國務(wù)院備案,抄送勞動(dòng)部。最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后,如因確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的諸項(xiàng)因素發(fā)生變化,或本地區(qū)職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)累計(jì)變動(dòng)較大的,應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整,但每年最多調(diào)整一次。
1、公式法,確定 最低工資標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)綜合考慮各種因素,確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納 社會(huì)保險(xiǎn) 費(fèi)、 住房公積金 、職工平均 工資 、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素。可用公式表示為:M=f(C、S、A、U、E、a)M最低工資標(biāo)準(zhǔn);C城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)用;S職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金;A職工平均工資;U失業(yè)率;E經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;a調(diào)整因素。 2、比重法,比重法是目前中國各地區(qū)在確定 最低工資 方案時(shí)使用最多的方法。最低工資標(biāo)準(zhǔn)=低收入戶的人均消費(fèi)支出×人均 贍養(yǎng) 系數(shù)調(diào)整因素a。其中:調(diào)整因素a主要包括職工個(gè)人繳納社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、職工平均工資水平、社會(huì)救濟(jì)金和 失業(yè)保險(xiǎn)金 標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的影響因素。 3、恩格爾系數(shù)法,最低工資標(biāo)準(zhǔn)=滿足營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的食品支出額/已定的恩格爾系數(shù)×人均贍養(yǎng)系數(shù)調(diào)整因素a。 4、必需品法又稱為實(shí)際計(jì)算法或菜籃子法。此方法利用勞動(dòng)者家庭調(diào)查資料,求出滿足居民最低生活所需個(gè)人消費(fèi)品的主要項(xiàng)目和消費(fèi)量,然后乘以該地區(qū)相應(yīng)的市場價(jià)格,最后將此費(fèi)用加上一定的教育訓(xùn)練等費(fèi)用,得出最低工資總額。其計(jì)算公式為:最低工資標(biāo)準(zhǔn)=人均購買生活必需品支出額×人均贍養(yǎng)系數(shù)。 5、國際收入比例法,此種方法是國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出的計(jì)算貧困線的方法,后來人們用來計(jì)算最低工資。一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)平均收入的40%-60%作為這個(gè)國家或地區(qū)的貧困線,亦即最低生活保障線。據(jù)此通過統(tǒng)計(jì)得出某地區(qū)的職工的平均收入,然后相應(yīng)地乘以40%-60%之間的系數(shù),從而確定為職工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 6、超必需品剔除法,最低工資標(biāo)準(zhǔn)=(職工平均消費(fèi)支出-平均超必需品消費(fèi)支出)×職工平均贍養(yǎng)系數(shù)調(diào)整因素a。 7、生活狀況分析法,最低工資標(biāo)準(zhǔn)=貧困戶人均收入(貧困門檻)×人均贍養(yǎng)系數(shù)調(diào)整因素a。 8、累加法,最低工資標(biāo)準(zhǔn)=確定的職工工資次數(shù)分布列的累積概率的25%確定為最低工資標(biāo)準(zhǔn),通過抽樣調(diào)查,得知 廣州 市2002年職工月工資的上四分位數(shù)工資為900元,則最低工資標(biāo)準(zhǔn)可確定為900元。 9、分類綜合計(jì)算法,所謂的分類綜合法是國內(nèi)研究者提出的確定貧困線的方法,確定最低工資時(shí)對(duì)此方法的借鑒,形成了確定最低工資的分類綜合計(jì)算法。此方法將國際上比較常見的確定最低工資的5種方法,即必需品法、恩格爾系數(shù)法、平均數(shù)法、累加法和生活狀況分析法加以綜合應(yīng)用,從而確定最低工資。
法律客觀:《中華人民共和國勞動(dòng)法》
第四十八條
國家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,抱國務(wù)院備案。
《中華人民共和國勞動(dòng)法》
第四十九條
確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素:
(一)勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用;
(二)社會(huì)平均工資水平;
(三)勞動(dòng)生產(chǎn)率;
(四)就業(yè)狀況;
(五)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。
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