用人單位拖欠工資是勞動爭議，不屬于公安局管轄，只有涉嫌拒不支付勞動報酬罪，由勞動監察移送，公安機關才會介入。所以如果公司拖欠工資公安部門一般不會管的。
1、調解范圍：
(1)因確認勞動關系發生的爭議
(2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同
(3)因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議
(4)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議
(5)因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議。
(6)法律、法規規定的其他勞動爭議
2、調解組織：
(1)企業勞動爭議調解委員會
(2)依法設立的基層人民調解組織
(3)在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織。
企業勞動爭議調解委員會由職工代表和企業代表組成。職工代表由工會成員擔任或者由全體職工推舉產生，企業代表由企業負責人指定。企業勞動爭議調解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔任。
3、申請期限：
當事人申請調解，應當自知道或者應當知道其權利被侵害之日起30日內，以口頭或書面形式向調解委員會提出申請，并填寫《勞動爭議調解申請書》。
申請須符合三個條件：即申請人必須與本爭議有直接的利害關系;有明確的相對人，即申請人必須說明與誰發生了爭議，在哪些問題上發生了爭議;有具體的調解請求和事實、理由。
4、審查：
(1)審查申請調解的爭議是否屬于勞動爭議，不是勞動爭議的，不予受理
(2)調解委員會接到 調解申請后，應征詢對方當事人的意見，對方當事人不愿調解的，應作好記錄，在3日內以書面形式通知申請人
(3)對已經過仲裁裁決或法院判決的，調解委員會不應受理，應當告知當事人按照申訴辦
理。調解委員會應在4日內做出受理《受理案件通知書》或不受理申請《不予受理通知書》的決定，對不受理的，應向申請人說明理由。
調查核實
勞動爭議調解組織對決定受理的案件，應及時指派調解員對爭議事項進行全面調查核實，應作《調查筆錄》，并由調查人簽名或蓋章。
調查工作一般包括：
(1)弄清爭議的基本事實，即勞動爭議產生的原因、發展過程、爭議的焦點等。
(2)了解與爭議有關的勞動法律法規及勞動合同的規定，為判斷爭議的是非曲直和確定當事人的責任提供準確的法律依據。
(3)對調查得到的材料進行 綜合分析研究，并結合勞動法規的有關規定，判明是非，分析雙方各自應承擔的責任，擬定調解方案和調解意見。
(4)召開調解員會議，通報調查情況，討論確定調解方案，在統一認識的基礎上確定調解意見。《勞動爭議調解意見書》
(5)指定調解委員會成員與勞動爭議當事人談話，宣傳有關勞動法律法規，提出正確對待調解的要求，通過宣傳法律知識及對當事人做耐心細致的思想工作，為調解奠定良好的思想基礎。
組織調解
調解程序：
(1)書記員向會議主持人報告到會人員情況
(2)會議主持人宣布會議開始并宣讀申請調解的爭議事項，會議紀律，當事人應持的態度
(3)聽取雙方當事人對爭議的陳述和意見，詢問有關案件、核準事實
(4)公布核實的情況和調解意見，征求雙方當事人的意見
(5)依據事實和法律及勞動合同的約定促使雙方當事人協商達成協議。不管是否達成協議都要記錄在案，當事人核對后簽字。
調解終結
調解終結的具體方式包括：
(1)當事人自行協調。在調解或仲裁過程中，當事人雙方可以自行協商，達成協議，勞動爭議的調解即行結束
(2)當事人撤回申請《撤回調解申請書》。如果當事人在調解過程中撤回自己的調
解申請，調解委員會應當準許，并終結調解;當事人拒絕調解。在調解過程中，當事人有權拒絕調解，這時調解委員會應當尊重當事人的權利，終止調解
(3)當事人達成調解協議。經調解達成調解協議的，制作《調解協議書》，各方當事人應當自覺履行;當事人在法定期限內未能達成調解協議。
(4)調解委員會調解勞動爭議，應當自當事人申請調解之日起30日內結束。到期未結束的，視為調解不成。調解不成的，應作記錄并在調解意見書上說明情況，由調解委員會主任簽名、蓋章，并加蓋調解委員會印章，調解協議書一式3份(爭議雙方當事人、調解委員會各一份)。
法律依據：
《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》
第九條
【勞動監察】用人單位違反國家規定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應當依法處理。

沒給工資找警察有用。正確的處理方式如下：
1、最直接的方法是到當地勞動執法監察大隊，依據《勞動保障監察條例》依法對用人單位進行監督檢查，并責令其支付拖欠的工資；
2、還可依據《中華人民共和國勞動合同法》規定，用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令；
3、最有效的是直接到當地勞動行政部門申請勞動仲裁，通過勞動仲裁下達的裁決書，向單位索賠，如果還不賠，可申請法院強制執行。
4、按上述途徑索取工資的同時，還可依據《中華人民共和國勞動合同法》規定要求單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準加付賠償金。
公司不發工資的合法行為如下：
公司只發基本工資不合法，屬于違法行為。可以進行勞動仲裁，要求發放其余部分工資。法律分析用人單位未按勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者報酬時，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬；
綜上所述，工資不發報警是有用的。
【法律依據】：
《中華人民共和國勞動合同法》第二十條
勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。
第二十二條
用人單位為勞動者提供專項培訓費用，對其進行專業技術培訓的，可以與該勞動者訂立協議，約定服務期。
勞動者違反服務期約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數額不得超過用人單位提供的培訓費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務期尚未履行部分所應分攤的培訓費用。
用人單位與勞動者約定服務期的，不影響按照正常的工資調整機制提高勞動者在服務期期間的勞動報酬。
第三十條
用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。
用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。