勞動(dòng)仲裁按撤回仲裁申請(qǐng)后不能再申請(qǐng)仲裁。申請(qǐng)人收到書面通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。申請(qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后達(dá)成和解協(xié)議的,可以撤回仲裁申請(qǐng)。
法律客觀:《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第三十六條 申請(qǐng)人收到書面通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。 被申請(qǐng)人收到書面通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后,可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的,可以撤回仲裁申請(qǐng)。
我國(guó)《仲裁法》第59條對(duì)申請(qǐng)撤銷裁決的期限作了規(guī)定:“當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷裁決的,應(yīng)當(dāng)自收到裁決書之日起六個(gè)月提出。”因此,當(dāng)事人在收到裁決書之后,應(yīng)當(dāng)注意如果裁決的作出過(guò)程中有違反法律規(guī)定的情形,可以申請(qǐng)撤銷裁決的,應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的有效期限內(nèi)提出申請(qǐng)。這一期限的規(guī)定是與仲裁的及時(shí)、高效、簡(jiǎn)便解決糾紛的特點(diǎn)相適應(yīng)的。由于仲裁是雙方當(dāng)事人在爭(zhēng)議發(fā)生前或發(fā)生后達(dá)成協(xié)議,自愿將他們之間發(fā)生的爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決,各方當(dāng)事人都有義務(wù)履行裁決的一種解決爭(zhēng)議的方法,它的一個(gè)顯著特點(diǎn)是適用程序簡(jiǎn)便、結(jié)案及時(shí),因此若規(guī)定申請(qǐng)撤銷裁決的期限過(guò)長(zhǎng),勢(shì)必使?fàn)幾h長(zhǎng)期處于懸而未決的狀態(tài),影響國(guó)內(nèi)外商業(yè)關(guān)系的穩(wěn)定,不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),時(shí)間過(guò)長(zhǎng)也不利于人民法院調(diào)查取證,作出正確的裁決。但若規(guī)定的期限過(guò)短,則不利于當(dāng)事人充分行使自己的合法權(quán)利,尋求司法上的救助。因此,仲裁法規(guī)定的六個(gè)月是一個(gè)合理的期限。
法律客觀:自我國(guó)仲裁法實(shí)施以來(lái),隨著國(guó)內(nèi)和涉外民商事仲裁案件的逐年增多,人民法院受理的當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的案件也日趨增多。司法實(shí)踐中,如何正確理解與適用法律審理此類案件,以下幾個(gè)問(wèn)題值得注意和研究:一、申請(qǐng)撤銷仲裁裁決案件的審查方式問(wèn)題(一)關(guān)于申請(qǐng)撤銷仲裁裁決案合議庭的組成問(wèn)題。人民法院受理撤銷仲裁裁決的申請(qǐng)后,首先應(yīng)當(dāng)組成合議庭審查裁決有無(wú)法定撤銷的情形,再依法作出撤銷或駁回申請(qǐng)的裁定。由于法律對(duì)此類案件能否由審判員和陪審員組成合議庭進(jìn)行審查,沒(méi)有明文規(guī)定,各地做法不一。當(dāng)前,隨著審判組織改革的深化,各地法院組成合議庭的方式主要有二種:一種是由審判長(zhǎng)和其他審判人員組成合議庭;另一種是由審判長(zhǎng)和陪審員組成合議庭。從實(shí)際情況看,因一些陪審員不具備相應(yīng)的法律專業(yè)知識(shí),難以勝任此類案件的審查工作。同時(shí),這類案件涉及到人民法院對(duì)仲裁的司法監(jiān)督問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和此類案件的特點(diǎn),為慎重起見(jiàn),筆者認(rèn)為,人民法院對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決案件,應(yīng)由審判長(zhǎng)和其他審判人員組成合議庭進(jìn)行審查,而不宜有陪審員參加合議庭審查此類案件。(二)關(guān)于申請(qǐng)撤銷仲裁裁決案的審查方式問(wèn)題。當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決,人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭并嚴(yán)格區(qū)分國(guó)內(nèi)仲裁裁決和涉外仲裁裁決,分別依照仲裁法第五十八條及第七十條和民事訴訟法第二百六十條的規(guī)定予以審查。但由于法律對(duì)合議庭審查此類案件應(yīng)采取何種方式進(jìn)行并未明確,司法實(shí)踐中對(duì)此認(rèn)識(shí)也不盡一致。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,合議庭可以采用書面審理方式對(duì)這類案件進(jìn)行審查,即在審判長(zhǎng)主持下,由合議庭成員共同對(duì)當(dāng)事人提交的撤銷仲裁裁決申請(qǐng)書所列舉的申請(qǐng)撤銷理由和相關(guān)證據(jù)逐一進(jìn)行審查核實(shí),并依此確定該仲裁裁決是否具有法定撤銷情形。其理由是,采用書面審理方式審查此類案件簡(jiǎn)便易行,有利于提高司法效率。筆者認(rèn)為,合議庭采用書面審理方式審查此類案件,固然能夠提高司法效率,但這種審理方式無(wú)法保障被申請(qǐng)人所享有的參與訴訟活動(dòng)、質(zhì)證和提出反證抗辯等訴訟權(quán)利。同時(shí),合議庭采取這種審查方式有可能片面采信申請(qǐng)人的“一面之詞”,而影響法院裁定的公正性和準(zhǔn)確性。因此,合議庭不宜采用書面審理的方式審查此類案件。根據(jù)這類案件的特點(diǎn),結(jié)合司法實(shí)踐,筆者認(rèn)為,合議庭審查此類案件,除涉及商業(yè)秘密的案件以外,宜采用公開(kāi)開(kāi)庭聽(tīng)證的方式進(jìn)行。這里的“聽(tīng)證”,是指合議庭在開(kāi)庭審理申請(qǐng)撤銷仲裁裁決案件過(guò)程中,為了查清事實(shí)(仲裁裁決有無(wú)法定撤銷情形),在審判長(zhǎng)的主持下,充分聽(tīng)取申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意見(jiàn),并為雙方當(dāng)事人舉證、質(zhì)證和提出反證抗辯提供機(jī)會(huì)的訴訟活動(dòng)。在聽(tīng)證過(guò)程中,應(yīng)先由申請(qǐng)人提出證據(jù)證明仲裁裁決中存在的法定撤銷情形,再由被申請(qǐng)人質(zhì)證、提出反證抗辯,然后由法院確認(rèn)證據(jù)真?zhèn)渭捌湫ЯΣ⒃诓榍迨聦?shí)的基礎(chǔ)上依法作出處理。合議庭對(duì)此類案件進(jìn)行審查時(shí),如果認(rèn)為審理案件需要,可以通知仲裁庭派員參加聽(tīng)證活動(dòng)。這樣,既能增強(qiáng)人民法院對(duì)仲裁進(jìn)行司法監(jiān)督的透明度和公信力,促進(jìn)仲裁活動(dòng)健康發(fā)展,又能有效地保障當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利,維護(hù)自己的合法權(quán)益。二、申請(qǐng)撤銷仲裁裁決案件的裁定撤銷問(wèn)題(一)關(guān)于申請(qǐng)撤銷國(guó)內(nèi)仲裁裁決案件的裁定撤銷問(wèn)題。根據(jù)仲裁法的規(guī)定,人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的撤銷國(guó)內(nèi)仲裁裁決的申請(qǐng)和相關(guān)證據(jù),經(jīng)組成合議庭審查核實(shí),認(rèn)定有下列情形之一的,應(yīng)裁定撤銷裁決:(1)沒(méi)有仲裁協(xié)議。(2)裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或仲裁委員會(huì)無(wú)權(quán)仲裁。值得注意的是,按最高法院有關(guān)司法解釋,如果我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)裁決事項(xiàng)超越當(dāng)事人仲裁協(xié)議約定的范圍,或不屬于當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng),并且上述事項(xiàng)與仲裁機(jī)構(gòu)作出裁決的其他事項(xiàng)是可分的,法院可以基于當(dāng)事人的申請(qǐng),在查清事實(shí)后裁定撤銷該部分。(3)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序。實(shí)踐中仲裁程序違反法定程序的主要表現(xiàn)形式為:仲裁員依法應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避的,仲裁機(jī)構(gòu)沒(méi)有將仲裁庭的組成情況、開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)書面通知當(dāng)事人的;仲裁庭開(kāi)庭時(shí)當(dāng)事人未能陳述、進(jìn)行辯論的;裁決所依據(jù)的證據(jù)未經(jīng)另一方當(dāng)事人質(zhì)證等情形。(4)裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的。(5)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)。這里的所謂“足以影響公正裁決的證據(jù)”,是指直接關(guān)系到仲裁裁決的最后結(jié)論有失公正的證據(jù)。其通常與仲裁案件所涉及的紛爭(zhēng)焦點(diǎn)或重要情節(jié)有著直接的關(guān)系,同時(shí)也直接影響著仲裁庭對(duì)案件事實(shí)的正確判斷。(6)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為。此外,人民法院如認(rèn)定仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的,應(yīng)依職權(quán)主動(dòng)裁定撤銷該裁決。由于“社會(huì)公共利益”具有較大的彈性,實(shí)質(zhì)上就賦予了人民法院在處理此類具體案件時(shí)一定的自由裁量權(quán)。現(xiàn)實(shí)中,違背社會(huì)公共利益的表現(xiàn)形式常見(jiàn)的有違背我國(guó)法律的基本制度與準(zhǔn)則,違背社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的基本原則等。(二)關(guān)于申請(qǐng)撤銷涉外仲裁裁決案件的裁定撤銷問(wèn)題。司法實(shí)踐中處理此類案件,首先應(yīng)注意正確把握涉外仲裁的范圍。我國(guó)法律對(duì)涉外仲裁的具體含義和范圍尚未作出具體規(guī)定,根據(jù)最高法院有關(guān)司法解釋精神,簽訂民商事合同的主體一方或者雙方是外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織;民商事合同的標(biāo)的物在外國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的,產(chǎn)生、變更或者消滅民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律事實(shí)發(fā)生在外國(guó)的,應(yīng)認(rèn)定具有涉外因素,屬于涉外仲裁范疇。涉港、澳、臺(tái)的仲裁也應(yīng)參照涉外仲裁處理。實(shí)踐中,人民法院對(duì)申請(qǐng)人提出的撤銷我國(guó)涉外仲裁裁決申請(qǐng)及相關(guān)證據(jù),經(jīng)組成合議庭審查核實(shí),認(rèn)定有下列情形之一的,應(yīng)裁定撤銷:(1)當(dāng)事人在合同中沒(méi)有訂有仲裁條款或者事后沒(méi)有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的;(2)申請(qǐng)人沒(méi)有得到指定仲裁員或者進(jìn)行仲裁程序的通知,或者由于其他不屬于申請(qǐng)人負(fù)責(zé)的原因未能陳述意見(jiàn)的;(3)仲裁庭的組成或者仲裁程序與仲裁規(guī)則不符的;(4)裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的。從我國(guó)涉外仲裁裁決的法定撤銷情形看,它與國(guó)內(nèi)仲裁裁決撤銷情形是有區(qū)別的,即涉外仲裁裁決的撤銷情形(撤銷理由)只限于程序上的缺陷,不涉及裁決的實(shí)體問(wèn)題。但若涉外仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的,則不受此限制。保護(hù)社會(huì)公共利益是現(xiàn)代各國(guó)通例,也是我國(guó)的司法準(zhǔn)則之一。實(shí)踐中,人民法院如認(rèn)定涉外仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的,應(yīng)裁定撤銷。實(shí)踐中應(yīng)注意的是,為嚴(yán)格執(zhí)行仲裁法和民事訴訟法,保障訴訟和仲裁活動(dòng)依法進(jìn)行,最高法院在1998年4月23日下發(fā)的《關(guān)于人民法院撤銷涉外仲裁裁決有關(guān)事項(xiàng)的通知》中明確規(guī)定,對(duì)人民法院撤銷我國(guó)涉外仲裁裁決建立報(bào)告制度。按此制度,實(shí)踐中,一方當(dāng)事人依法向人民法院申請(qǐng)撤銷涉外仲裁裁決,如果法院經(jīng)審查認(rèn)為該裁決有民事訴訟法第二百六十條第一款規(guī)定的情形之一應(yīng)予撤銷的,應(yīng)在受理申請(qǐng)后三十日內(nèi),裁定撤銷裁決之前,報(bào)請(qǐng)其所屬高級(jí)法院進(jìn)行審查。如果該高級(jí)法院同意撤銷裁決的,應(yīng)將其審查意見(jiàn)在十五日內(nèi)報(bào)最高法院,待最高法院答復(fù)后,方可裁定撤銷裁決。這里需要指出的是,該報(bào)告制度對(duì)高級(jí)法院經(jīng)審查如不同意撤銷裁決應(yīng)如何處理并未明確。筆者認(rèn)為,如果高級(jí)法院對(duì)其所轄中級(jí)法院報(bào)送的撤銷涉外仲裁裁決的報(bào)告和相關(guān)材料進(jìn)行審查后,如認(rèn)為不應(yīng)撤銷裁決,而應(yīng)駁回申請(qǐng)的,應(yīng)將其審查意見(jiàn)(不同意撤銷裁決意見(jiàn))在十五日內(nèi)答復(fù)報(bào)送審查的中級(jí)法院,該中級(jí)法院對(duì)高級(jí)法院不同意撤銷裁決的意見(jiàn),應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。三、申請(qǐng)撤銷仲裁裁決案件的重新仲裁問(wèn)題仲裁法第六十一條規(guī)定了重新仲裁制度,但對(duì)法院在何種情形下認(rèn)為可以通知仲裁庭重新仲裁未作明確規(guī)定,司法實(shí)踐中對(duì)此認(rèn)識(shí)也不盡一致。因此,需要最高法院及時(shí)作出司法解釋予以明確,以統(tǒng)一執(zhí)法和規(guī)范司法操作。根據(jù)仲裁法立法本意和重新仲裁制度的內(nèi)涵要求,筆者認(rèn)為,人民法院對(duì)當(dāng)事人撤銷國(guó)內(nèi)仲裁裁決的申請(qǐng)經(jīng)組成合議庭審查后,認(rèn)定具有下列情形之一,且認(rèn)為重新仲裁可以使仲裁庭消除仲裁程序和裁決存在的瑕疵的,可通知仲裁庭重新仲裁:(1)仲裁程序違反法定程序的;(2)裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的;(3)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;(4)仲裁裁決“超裁”或“漏裁”的。這里的“超裁”是指仲裁裁決的事項(xiàng)超越當(dāng)事人仲裁協(xié)議約定的范圍或不屬于當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng);這里的“漏裁”是指仲裁裁決未對(duì)當(dāng)事人仲裁協(xié)議約定的仲裁事項(xiàng)或申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)全部作出裁決,亦即裁決有遺漏。人民法院對(duì)當(dāng)事人(申請(qǐng)人)撤銷涉外仲裁裁決的申請(qǐng)經(jīng)組成合議庭審查后,認(rèn)定具有下列情形之一,并認(rèn)為重新仲裁可以使仲裁庭消除仲裁程序和裁決存在的缺陷的,可通知仲裁庭重新仲裁:(1)申請(qǐng)人沒(méi)有得到指定仲裁員或進(jìn)行仲裁程序的通知,或者由于其他不屬于申請(qǐng)人負(fù)責(zé)的原因未能陳述意見(jiàn)的;(2)仲裁程序與仲裁規(guī)則不符的;(3)仲裁裁決屬“超裁”的,即裁決事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議范圍的。(一)關(guān)于通知重新仲裁的程序和期限。實(shí)踐中,人民法院在受理撤銷國(guó)內(nèi)仲裁裁決的申請(qǐng)后,經(jīng)審查認(rèn)為符合重新仲裁的情形,應(yīng)在聽(tīng)取仲裁庭的意見(jiàn)后,通知其重新仲裁,并裁定中止撤銷程序;人民法院在受理撤銷涉外仲裁裁決的申請(qǐng)后,經(jīng)審查認(rèn)為符合重新仲裁的情形,應(yīng)在受理申請(qǐng)后三十日內(nèi),通知重新仲裁之前,報(bào)請(qǐng)所屬高級(jí)法院進(jìn)行審查,如果該高級(jí)法院同意通知仲裁庭重新仲裁的,應(yīng)將其審查意見(jiàn)在十五日內(nèi)報(bào)最高法院,待最高法院答復(fù)同意之后,方可通知仲裁庭重新仲裁。如果仲裁庭拒絕重新仲裁的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)撤銷程序。這里需要指出的是,按仲裁法規(guī)定,人民法院可以“通知仲裁庭在一定期限內(nèi)重新仲裁”。但由于法律對(duì)重新仲裁的具體期限并未明確,以致實(shí)踐中對(duì)此問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不一,需要最高法院及時(shí)作出司法解釋予以明確。根據(jù)仲裁法立法精神,為保證仲裁庭公正、及時(shí)地仲裁民商事糾紛,筆者認(rèn)為,人民法院可以根據(jù)具體案件的實(shí)際情況來(lái)確定仲裁庭重新仲裁的相應(yīng)期限(具體時(shí)間),但最長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)六個(gè)月。即:對(duì)于一般國(guó)內(nèi)仲裁案件,仲裁庭應(yīng)在法院通知重新仲裁之日起十五日內(nèi)啟動(dòng)仲裁程序,并應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)重新作出仲裁裁決;對(duì)于案情復(fù)雜且重新仲裁工作量較大的國(guó)內(nèi)仲裁案件,或者涉外仲裁案件,仲裁庭應(yīng)在法院通知重新仲裁之日起一個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)仲裁程序,并應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)重新作出仲裁裁決。(二)當(dāng)事人對(duì)重新仲裁作出的裁決不服如何處理。當(dāng)事人對(duì)仲裁庭重新作出的仲裁裁決不服,或者認(rèn)為新的仲裁裁決也具有應(yīng)當(dāng)予以撤銷的法定情形的,仍然可以向人民法院提出撤銷仲裁裁決的申請(qǐng),人民法院經(jīng)組成合議庭審查認(rèn)為符合法定撤銷情形的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷該裁決。裁決被撤銷后,當(dāng)事人可以按照重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁,也可以依據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
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