國家規定不滿16周歲的未成年人，15歲屬于童工。具體原因如下：
1、16歲以下的屬于童工，年滿16歲但是未滿18歲的屬于未成年工；
2、未成年工不得從事井下礦場等高溫高危行業，也不能從事夜總會等營業場所的工作，否則勞動行政部門可能會予以罰款。
未成年簽合同無效的原因：
1、除純獲利的合同外，10歲以下的無民事行為能力人簽的合同是無效的；
2、10歲以上的限制民事行為能力人簽的合同是效力待定的，當然與其年齡智力相當的是有效的；
3、未成年人分為限制民事行為能力人和無民事行為能力人，以10歲為分界；
4、無民事行為能力人的民事活動，必須由法定代理人代理。因此簽的合同是無效的；
5、限制行為能力人簽的合同是效力待定的，除非是與其年齡智力相當的行為是有效的外，其他的民事活動都要經法定代理人追認；
6、純獲利益的合同是有效的，不管是否有民事行為能力。10歲以上未成年人是限制民事行為能力人，10歲以下未成年人是無民事行為能力人。
綜上所述，《中華人民共和國民法典》規定18周歲以上的人是完全民事行為能力人，才是成年人。18周歲以下的均是屬于未成年人。但16周歲以上不滿18周歲的人，能以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力的人。所以，法律上設定童工為不滿16周歲的用工。任何企業事業單位、個體工商戶如果招用十六周歲的未成年人從事勞動的，是招用童工性質，屬于違法行為。這是國家法律對低齡未成年人的重點保護措施。
【法律依據】：
《禁止使用童工規定》第二條
國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位或者個體工商戶以下統稱用人單位均不得招用不滿16周歲的未成年人招用不滿16周歲的未成年人，以下統稱使用童工。
禁止任何單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業。
禁止不滿16周歲的未成年人開業從事個體經營活動。
《中華人民共和國民法典》第十九條
八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理，或者經其法定代理人同意、追認；但是，可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。

法律主觀：

童工的年齡是十六周歲以下。所有十六周歲以下的勞動者都是童工，任何單位都不得招用童工。文藝、體育單位經未成年人的父母或者其他監護人同意，可以招用不滿16周歲的專業文藝工作者、運動員。

法律客觀：

《禁止使用童工規定》第二條 國家機關、社會團體 、企業事業單位、民辦非企業單位或者個體工商戶（以下統稱用人單位）均不得招用不滿16周歲的未成年人（招用不滿16周歲的未成年人，以下統稱使用童工）。 禁止任何單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業。 禁止不滿16周歲的未成年人開業從事個體經營活動。