隨著我國經濟和社會生活的不斷發展，治安形勢也發生了很大的變化，治安管理處罰法也越來越受人們的關注。
一、治安管理處罰法中處罰程序是怎樣的
（1）簡易程序：
公安人員在依法執行職務中查處的違反治安管理的行為，如果案情比較簡單因果關系明確，被處罰人承認違法事實的，可以當場警告或者處50元以下的罰款，被處罰人無異且不涉及其它違法犯罪的可當場處50元以上200元以下罰款；對法人或其它組織可當場處1000元以下罰款；執法人員實施當場處罰，應當向當事人出示能證明執法身份的證件，填寫當場處罰決定書并當場交付當事人。
（2）普通程序：
（1）傳喚。公安機關對違反治安管理的人，需要傳喚的，使用《傳喚證》。對于當場發現的違反治安管理的人，可以口頭傳喚。對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的，公安機關可以強制傳喚。強制的方法應以能將被傳喚人傳喚到公安機關為限度，必要時經派出所所長以上負責人批準，可以使用械具。
對違反治安管理的人，公安機關傳喚后應當及時訊問查證。對情況復雜，依照《治安管理處罰條例》規定適用拘留處罰的訊問查證的時間不得超過二十四小時。
（2）聽證。對個人罰款2000元以上，對法人或其他組織處10000元以上罰款的及作出責令停產停業、吊銷有關證照等處罰的，在作出處罰前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，公安機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：
①當事人要求聽證的，應當在公安機關告知后三日內提出；
②公安機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；
③除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；
④聽證由公安機關法制部門指定專人主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避；
⑤當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。
（3）告知。公安機關在作出處罰決定之前，應當告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。當事人有權進行陳述和申辯。公安機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，公安機關應當采納。作出處罰決定之前，不向當事人告知給予處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。
（4）決。裁決應當填寫裁決書，并應立即向當事人宣布。裁決書應交給被裁決人。治安處罰案件有被侵害人的，公安機關可采用書面或口頭形式將結果通知被侵害人。
（5）執行。
①拘留的執行：受拘留處罰的人應當在限定的二十四小時內，到指定的拘留所接受處罰。無正當理由超過二十四小時不到拘留所接受處罰或者抗拒執行的，經派出所所長以上負責人批準，可以使用械具強制執行。在拘留期間，被拘留人的伙食費用，由自已負擔。
②罰款的執行：
當場收繳。對當場處罰給予二十元以下罰款以及不當場收繳事后難以執行的罰款，執法人員當場收繳；在邊遠、水上、交通不便地區，公安機關及其公安人員依照〈治安管理處罰條例〉作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款，確有困難，經當事人提出，可以當場收繳。
到指定銀行繳納。除上款規定的情形外，其他罰款應告知當事人在限定的時間到指定的銀行繳納。到期不繳納的，可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的，可以處十日以下拘留，罰款仍應執行。
③損失賠償和醫療費用的執行：被裁決賠償損失或者負擔醫療費用的，應當在接到裁決書后五日內將費用交裁決機關代轉；數額較大的，可以分期交納。拒不交納的，由裁決機關通知其所在單位從本人工資中扣除，或者扣押財物折抵。對因民間糾紛引起的打架斗毆和毀損他人財物等治安案件，需賠償損失的或負擔醫療費用的，經調解，未達成協議或達成協議后反悔的，告知當事人向當地人民法院按民事案件起訴。
3、申訴、起訴
被裁決治安處罰的人或被侵害人不服公安機關裁決的，在接到通知后五日內可以向上一級公安機關提出申訴；上一級公安機關在接到申訴后五日內（不包括案卷送達途中時間、法定的節假日以及上一級公安機關到城鎮區域以外地方調查取證、辦案人在途中的時間和等待證人的時間）作出復議裁決。不服上一級公安機關復議裁決的，可以在接到通知后五日內向當地人民法院提起訴訟。
對治安管理處罰提出申訴或者提出訴訟的，在申訴和訴訟期間原裁決繼續執行。被裁決拘留的人或者他的家屬能夠找到擔保人或者按照規定交納保證金的，在申訴和訴訟期間，原裁決暫緩執行。裁決被撤銷或者開始執行時，依照規定退還保證金。
二、治安管理處罰的特征
從比較法的角度看，我國治安管理處罰具有以下四個顯著特點：
（1）從處罰主體看，我國治安管理處罰實行“一元制”的處罰體制，我國治安管理處罰權集中由公安機關行使。
（2）從處罰程序看，我國治安管理處罰完全采用行政處理程序。
（3）從制裁的角度看，我國治安管理處罰屬于中間制裁。我國的治安管理處罰作為較重的一種行政處罰，與刑罰有著密切的關系。在我國法定的制裁手段體系中，治安管理處罰屬于中間制裁。
（4）從處罰的強制性看，我國治安管理處罰具有警察強制性。

為正確、有效地執行《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱《治安管理處罰法》），根據全國人民代表大會常務委員會《關于加強法律解釋工作的決議》的規定，現對公安機關執行《治安管理處罰法》的有關問題解釋如下：一、關于制止違反治安管理行為的法律責任問題為了免受正在進行的違反治安管理行為的侵害而采取的制止違法侵害行為，不屬于違反治安管理行為。但對事先挑撥、故意挑逗他人對自己進行侵害，然后以制止違法侵害為名對他人加以侵害的行為，以及互相斗毆的行為，應當予以治安管理處罰。二、關于未達目的違反治安管理行為的法律責任問題行為人為實施違反治安管理行為準備工具、制造條件的，不予處罰。行為人自動放棄實施違反治安管理行為或者自動有效地防止違反治安管理行為結果發生，沒有造成損害的，不予處罰；造成損害的，應當減輕處罰。行為人已經著手實施違反治安管理行為，但由于本人意志以外的原因而未得逞的，應當從輕處罰、減輕處罰或者不予處罰。三、關于未達到刑事責任年齡不予刑事處罰的，能否予以治安管理處罰問題對已滿十四周歲不滿十六周歲不予刑事處罰的，應當責令其家長或者監護人加以管教；必要時，可以依照《治安管理處罰法》的相關規定予以治安管理處罰，或者依照《中華人民共和國刑法》第十七條的規定予以收容教養。四、關于減輕處罰的適用問題違反治安管理行為人具有《治安管理處罰法》第十二條、第十四條、第十九條減輕處罰情節的，按下列規定適用：（一）法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下減輕處罰；（二）法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下無法再減輕處罰的，不予處罰；（三）規定拘留并處罰款的，在法定處罰幅度以下單獨或者同時減輕拘留和罰款，或者在法定處罰幅度內單處拘留；（四）規定拘留可以并處罰款的，在拘留的法定處罰幅度以下減輕處罰；在拘留的法定處罰幅度以下無法再減輕處罰的，不予處罰。五、關于“初次違反治安管理”的認定問題《治安管理處罰法》第二十一條第二項規定的“初次違反治安管理”，是指行為人的違反治安管理行為第一次被公安機關發現或者查處。但具有下列情形之一的，不屬于“初次違反治安管理”：（一）曾違反治安管理，雖未被公安機關發現或者查處，但仍在法定追究時效內的；（二）曾因不滿十六周歲違反治安管理，不執行行政拘留的；（三）曾違反治安管理，經公安機關調解結案的；（四）曾被收容教養、勞動教養的；（五）曾因實施擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理的行為被人民法院判處刑罰或者免除刑事處罰的。六、關于擾亂居（村）民委員會秩序和破壞居（村）民委員會選舉秩序行為的法律適用問題對擾亂居（村）民委員會秩序的行為，應當根據其具體表現形式，如侮辱、誹謗、毆打他人、故意傷害、故意損毀財物等，依照《治安管理處罰法》的相關規定予以處罰。對破壞居（村）民委員會選舉秩序的行為，應當依照《治安管理處罰法》第二十三條第一款第五項的規定予以處罰。七、關于毆打、傷害特定對象的處罰問題對違反《治安管理處罰法》第四十三條第二款第二項規定行為的處罰，不要求行為人主觀上必須明知毆打、傷害的對象為殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人。八、關于“結伙”、“多次”、“多人”的認定問題《治安管理處罰法》中規定的“結伙”是指兩人（含兩人）以上；“多次”是指三次（含三次）以上；“多人”是指三人（含三人）以上。九、關于運送他人偷越國（邊）境、偷越國（邊）境和吸食、注射毒品行為的法律適用問題對運送他人偷越國（邊）境、偷越國（邊）境和吸食、注射毒品行為的行政處罰，適用《治安管理處罰法》第六十一條、第六十二條第二款和第七十二條第三項的規定，不再適用全國人民代表大會常務委員會《關于嚴懲組織、運送他人偷越國（邊）境犯罪的補充規定》和《關于禁毒的決定》的規定。十、關于居住場所與經營場所合一的檢查問題違反治安管理行為人的居住場所與其在工商行政管理部門注冊登記的經營場所合一的，在經營時間內對其檢查時，應當按照檢查經營場所辦理相關手續；在非經營時間內對其檢查時，應當按照檢查公民住所辦理相關手續。十一、關于被侵害人是否有權申請行政復議問題根據《中華人民共和國行政復議法》第二條的規定，治安案件的被侵害人認為公安機關依據《治安管理處罰法》作出的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議。

治安管理處罰 是指公安機關對違反治安管理，尚不夠刑事處罰的行為人依法剝奪其人身自由、財產或其他權利的 行政處罰 。擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照 刑法 的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，給予治安管理處罰。

《治安管理處罰法》第十一條辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應當收繳，按照規定處理。違反治安管理所得的財物，追繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣或者按照國家有關規定處理，所得款項上繳國庫。

治安管理處罰 是指公安機關對違反治安管理，尚不夠刑事處罰的行為人依法剝奪其人身自由、財產或其他權利的 行政處罰 。擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照 刑法 的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，給予治安管理處罰。

《治安管理處罰法》第四十三條 毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。有下列情形之一的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款： （一）結伙毆打、傷害他人的； （二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿14周歲的人或者60周歲以上的人的； （三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。