法律主觀：

用人 單位拖欠工資 ，可先和單位協議，協商不成，可走以下法律程序： (1)向當地 勞動保障監察 機構投訴舉報; (2)向當地 勞動爭議仲裁 委員會申請仲裁，需要注意的是，要在勞動爭議發生之日起60日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請; (3)通過訴訟途徑解決。這又分三種情況：一是針對勞動糾紛案件，經勞動仲裁后任何一方不服的，可以向法院提起訴訟;二是經仲裁后都服從， 勞動仲裁裁決 生效后，用人單位不執行的，農民工可 申請法院強制執行 ;三是屬于勞務欠款類的可直接向法院 提起民事訴訟 。用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。

法律客觀：

《保障農民工工資支付工作考核辦法》第一條

法律客觀：

《保障農民工工資支付條例》第三條
農民工有按時足額獲得工資的權利。任何單位和個人不得拖欠農民工工資。
農民工應當遵守勞動紀律和職業道德，執行勞動安全衛生規程，完成勞動任務。
第五條
保障農民工工資支付，應當堅持市場主體負責、政府依法監管、社會協同監督，按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的要求，依法根治拖欠農民工工資問題。

拖欠農民工工資 政策主要是： 1、一步明確要落實各類企業包括建設領域施工企業依法按月足額支付 工資 的主體責任； 2、要求健全工資支付監控和保障制度。 3、建立 拖欠工資 企業“黑名單”制度，建立健全企業失信聯合懲戒機制，使失信企業在全國范圍內“一處違法，處處受限”； 4、加強建設資金監管、規范 工程款 支付和結算行為、改革工程建設領域用工方式等政策措施，從源頭上預防和減少拖欠工資問題； 5、在工資發放上，推行銀行代發工資制度鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法； 6、建立健全農民工工資(勞務費)專用賬戶管理制度，將工程款中的人工費用單獨撥付到施工總承包企業在銀行設立的農民工工資(勞務費)專用賬戶，確保專款專用。 《 勞動法 》第七十九條 勞動爭議 發生后，當事人可以向本單位 勞動爭議調解 委員會申請調解；調解不成，當事人一方要求仲裁的，可以向 勞動爭議仲裁 委員會申請仲裁。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起 訴訟 。