第四十七條 下列勞動(dòng)爭(zhēng)議,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力:
(一)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議;
(二)因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。
【解析】本條是關(guān)于一裁終局的規(guī)定。
本法規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁的基本模式是:(1)一調(diào)一裁兩審制。本法第五條規(guī)定,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。(2)一裁終局制。本法第五條規(guī)定的“除本法另有規(guī)定的外”的情形指的就是本條有關(guān)一裁終局的規(guī)定。
過(guò)去的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制主要問(wèn)題之一是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期長(zhǎng),效率低,勞動(dòng)者維權(quán)成本高。許多勞動(dòng)者,往往因拖不起時(shí)間、打不起官司,使得合法權(quán)益難以得到有效維護(hù)。這個(gè)問(wèn)題在社會(huì)上表現(xiàn)得比較突出。為了使勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)現(xiàn)便捷高效,本法作出了有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì):一裁終局。一裁終局能讓大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在仲裁階段就得到解決,不用再拖延到訴訟階段,能夠有效地縮短勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理時(shí)間,提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁效率,保護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
(一)一裁終局的概念和含義
一裁終局制度是勞動(dòng)爭(zhēng)議經(jīng)仲裁庭裁決后即行終結(jié)的制度。包括五層含義:一是本條中的“除本法另有規(guī)定的外”是指本法第四十八條的規(guī)定,勞動(dòng)者對(duì)本條規(guī)定的仲裁裁決不服的,可以向法院提起訴訟;二是一裁終局有范圍限制。一裁終局僅限于小額和標(biāo)準(zhǔn)明確的仲裁案件;三是裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力;四是仲裁裁決發(fā)生法律效力后,當(dāng)事人不得就同一爭(zhēng)議事項(xiàng)再向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向法院起訴;五是仲裁裁決發(fā)生法律效力后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。
(二)適用一裁終局的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件
適用一裁終局的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件有兩類:一是小額仲裁案件;二是標(biāo)準(zhǔn)明確的仲裁案件。這兩類案件在全部勞動(dòng)爭(zhēng)議案件總數(shù)中所占比例較大,也正因?yàn)槿绱耍徊媒K局可以解決多數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理周期長(zhǎng)的問(wèn)題。
1.小額仲裁案件
小額仲裁案件有金額限制。小額仲裁案件是指不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的仲裁案件。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2006年10月,深圳市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)最高,為810元;江西省的邊遠(yuǎn)縣區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)最低,為270元。按照這一數(shù)據(jù)計(jì)算,深圳市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額為9720元;江西省的邊遠(yuǎn)縣區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額為3240元。按照這一計(jì)算結(jié)果,適用小額仲裁案件的最高金額沒(méi)有超過(guò)1萬(wàn)元。
小額仲裁案件包括四種:
(1)追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件。根據(jù)《關(guān)于< 勞動(dòng)法 )若干條款的說(shuō)明》(勞辦發(fā)〔1994〕289號(hào))的解釋,勞動(dòng)報(bào)酬是指勞動(dòng)者從用人單位得到的全部工資收人。據(jù)全國(guó)總工會(huì)不完全統(tǒng)計(jì),1997年職工工資拖欠額累計(jì)為217.3億元,涉及職工人數(shù)為1144.6萬(wàn)人,2002年拖欠工資額為404.3億元,涉及職工983.2萬(wàn)人,拖欠工資超過(guò)10億元的有十幾個(gè)省。一些拖欠工資嚴(yán)重的企業(yè),拖欠時(shí)間累計(jì)最長(zhǎng)達(dá)數(shù)十個(gè)月。一些地方拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題也十分嚴(yán)重。勞動(dòng)和社會(huì)保障部2002年底開(kāi)展的農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查中,僅在23個(gè)外來(lái)務(wù)工人員較多的省、市(區(qū)),就查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件13000余件,涉及62.6萬(wàn)人,追討拖欠農(nóng)民工工資額達(dá)3.5億元。這類案件具有案件頻發(fā)、涉及人數(shù)眾多、社會(huì)影響大等特點(diǎn),因此能否及時(shí)高效地解決這類案件直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(2)追索工傷醫(yī)療費(fèi)的案件。工傷醫(yī)療費(fèi)是指職工因工負(fù)傷治療,享受工傷醫(yī)療費(fèi),工傷醫(yī)療費(fèi)是工傷保險(xiǎn)待遇的一項(xiàng),主要包括以下內(nèi)容:①工傷職工治療工傷或者職業(yè)病所需的掛號(hào)費(fèi)、住院費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、藥費(fèi)、就醫(yī)路費(fèi)全額報(bào)銷。②工傷職工需要住院治療的,按照當(dāng)?shù)匾蚬霾罨锸逞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的2/3發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi);經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外地治療的,所需交通、食宿費(fèi)用按照本企業(yè)職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
(3)追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)陌讣8鶕?jù)勞動(dòng) 合同法 的規(guī)定,涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠校孩儆萌藛挝慌c勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者,用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款,并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后,在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。②有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:一是因用人單位過(guò)錯(cuò),勞動(dòng)者依照該法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;二是用人單位依照該法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的;三是因勞動(dòng)者患病、負(fù)傷、不能勝任工作等,用人單位依照該法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;四是因經(jīng)濟(jì)性裁員,用人單位依照該法第四十一條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;五是除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,依照該法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的;六是依照該法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定因企業(yè)破產(chǎn)、撤銷、責(zé)令關(guān)閉等情形終止勞動(dòng)合同的;七是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。
(4)追索賠償金的案件。根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定,賠償金包括:①用人單位違反該法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照該法應(yīng)當(dāng)依照該法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。②用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;違法約定的試用期已經(jīng)履行的,由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn),按已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。③用人單位有下列情形之一的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金:一是未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;二是低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;三是安排加班不支付加班費(fèi)的;四是解除或者終止勞動(dòng)合同,未依照該法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
2.標(biāo)準(zhǔn)明確的仲裁案件
國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)規(guī)律性出現(xiàn)的事物或行為進(jìn)行規(guī)范,以定量或定性形式所作出的統(tǒng)一規(guī)定。我國(guó)對(duì)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一直相當(dāng)重視,初步形成了以勞動(dòng)法為核心的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系,基本涵蓋了勞動(dòng)領(lǐng)域的主要方面。國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)包括工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面。
國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點(diǎn):(1)通過(guò)規(guī)范性文件加以規(guī)定。(2)標(biāo)準(zhǔn)明確。往往是用定量的方式加以規(guī)定。(3)適用范圍廣泛。涵蓋了勞動(dòng)領(lǐng)域的主要方面。
;《企業(yè) 勞動(dòng)爭(zhēng)議 協(xié)商調(diào)解規(guī)定》已經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部第76次部務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。 部長(zhǎng)尹*民 二〇一一年十一月三十日 第一章總則 第一條為規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商、調(diào)解行為,促進(jìn) 勞動(dòng)關(guān)系 和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó) 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 》,制定本規(guī)定。 第二條企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商、調(diào)解,適用本規(guī)定。 第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等民主管理制度,建立集體協(xié)商、集體合同制度,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。 第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞資雙方溝通對(duì)話機(jī)制,暢通勞動(dòng)者利益訴求表達(dá)渠道。 勞動(dòng)者認(rèn)為企業(yè)在履行 勞動(dòng)合同 、集體合同,執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度等方面存在問(wèn)題的,可以向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱調(diào)解委員會(huì))提出。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況,協(xié)調(diào)企業(yè)進(jìn)行整改或者向勞動(dòng)者做出說(shuō)明。 勞動(dòng)者也可以通過(guò)調(diào)解委員會(huì)向企業(yè)提出其他合理訴求。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá),并向勞動(dòng)者反饋情況。 第五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的人文關(guān)懷,關(guān)心勞動(dòng)者的訴求,關(guān)注勞動(dòng)者的心理健康,引導(dǎo)勞動(dòng)者理性維權(quán),預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生。 第六條協(xié)商、調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和有關(guān) 法律法規(guī) 的規(guī)定,遵循平等、自愿、合法、公正、及時(shí)的原則。 第七條人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作,具體履行下列職責(zé): (一)指導(dǎo)企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策; (二)督促企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制; (三)協(xié)調(diào)工會(huì)、企業(yè)代表組織建立企業(yè)重大集體性勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制,共同推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作; (四)檢查轄區(qū)內(nèi)調(diào)解委員會(huì)的組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)情況。 第二章協(xié)商 第八條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,一方當(dāng)事人可以通過(guò)與另一方當(dāng)事人約見(jiàn)、面談等方式協(xié)商解決。 第九條勞動(dòng)者可以要求所在企業(yè)工會(huì)參與或者協(xié)助其與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商。工會(huì)也可以主動(dòng)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)商處理,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。 勞動(dòng)者可以委托其他組織或者個(gè)人作為其代表進(jìn)行協(xié)商。 第十條一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后,另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極做出口頭或者書(shū)面回應(yīng)。5日內(nèi)不做出回應(yīng)的,視為不愿協(xié)商。 協(xié)商的期限由當(dāng)事人書(shū)面約定,在約定的期限內(nèi)沒(méi)有達(dá)成一致的,視為協(xié)商不成。當(dāng)事人可以書(shū)面約定延長(zhǎng)期限。 第十一條協(xié)商達(dá)成一致,應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面和解協(xié)議。和解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。 經(jīng) 仲裁 庭審查,和解協(xié)議程序和內(nèi)容合法有效的,仲裁庭可以將其作為證據(jù)使用。但是,當(dāng)事人為達(dá)成和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)的認(rèn)可,不得在其后的仲裁中作為對(duì)其不利的證據(jù)。 第十二條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的,可以依法向調(diào)解委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所(中心)等其他依法設(shè)立的調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解,也可以依法向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))申請(qǐng)仲裁。 第三章調(diào)解 第十三條大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立調(diào)解委員會(huì),并配備專職或者兼職工作人員。 有分 公司 、分店、分廠的企業(yè),可以根據(jù)需要在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)。總部調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作。 調(diào)解委員會(huì)可以根據(jù)需要在車間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組。 第十四條小微型企業(yè)可以設(shè)立調(diào)解委員會(huì),也可以由勞動(dòng)者和企業(yè)共同推舉人員,開(kāi)展調(diào)解工作。 第十五條調(diào)解委員會(huì)由勞動(dòng)者代表和企業(yè)代表組成,人數(shù)由雙方協(xié)商確定,雙方人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等。勞動(dòng)者代表由工會(huì)委員會(huì)成員擔(dān)任或者由全體勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生,企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)委員會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。 第十六條調(diào)解委員會(huì)履行下列職責(zé): (一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策; (二)對(duì)本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解; (三)監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行; (四)聘任、解聘和管理調(diào)解員; (五)參與協(xié)調(diào)履行勞動(dòng)合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問(wèn)題; (六)參與研究涉及勞動(dòng)者切身利益的重大方案; (七)協(xié)助企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制。 第十七條調(diào)解員履行下列職責(zé): (一)關(guān)注本企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況,及時(shí)向調(diào)解委員會(huì)報(bào)告; (二)接受調(diào)解委員會(huì)指派,調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件; (三)監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行; (四)完成調(diào)解委員會(huì)交辦的其他工作。 第十八條調(diào)解員應(yīng)當(dāng)公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作,具有一定勞動(dòng)保障法律政策知識(shí)和溝通協(xié)調(diào)能力。調(diào)解員由調(diào)解委員會(huì)聘任的本企業(yè)工作人員擔(dān)任,調(diào)解委員會(huì)成員均為調(diào)解員。 第十九條調(diào)解員的聘期至少為1年,可以續(xù)聘。調(diào)解員不能履行調(diào)解職責(zé)時(shí),調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。 第二十條調(diào)解員依法履行調(diào)解職責(zé),需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持,并按照正常出勤對(duì)待。 第二十一條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以口頭或者書(shū)面形式向調(diào)解委員會(huì)提出調(diào)解申請(qǐng)。 申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人基本情況、調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)與理由。 口頭申請(qǐng)的,調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄。 第二十二條調(diào)解委員會(huì)接到調(diào)解申請(qǐng)后,對(duì)屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍且雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)受理。對(duì)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍或者一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)做好記錄,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。 第二十三條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人沒(méi)有提出調(diào)解申請(qǐng),調(diào)解委員會(huì)可以在征得雙方當(dāng)事人同意后主動(dòng)調(diào)解。 第二十四條調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議一般不公開(kāi)進(jìn)行。但是,雙方當(dāng)事人要求公開(kāi)調(diào)解的除外。 第二十五條調(diào)解委員會(huì)根據(jù)案件情況指定調(diào)解員或者調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解,在征得當(dāng)事人同意后,也可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)解。 調(diào)解員應(yīng)當(dāng)全面聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述,采取靈活多樣的方式方法,開(kāi)展耐心、細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作,幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。 第二十六條經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,由調(diào)解委員會(huì)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明雙方當(dāng)事人基本情況、調(diào)解請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解的結(jié)果和協(xié)議履行期限、履行方式等。 調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章后生效。 調(diào)解協(xié)議書(shū)一式三份,雙方當(dāng)事人和調(diào)解委員會(huì)各執(zhí)一份。 第二十七條生效的調(diào)解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。 雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)共同向仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng)。仲裁委員會(huì)受理后,應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查,并根據(jù)《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定,對(duì)程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議,出具調(diào)解書(shū)。 第二十八條雙方當(dāng)事人未按前條規(guī)定提出仲裁審查申請(qǐng),一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。 仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查,調(diào)解協(xié)議合法有效且不損害公共利益或者第三人合法利益的,在沒(méi)有新證據(jù)出現(xiàn)的情況下,仲裁委員會(huì)可以依據(jù)調(diào)解協(xié)議作出仲裁裁決。 第二十九條調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)結(jié)束。但是,雙方當(dāng)事人同意延期的可以延長(zhǎng)。在前款規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,視為調(diào)解不成。 第三十條當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好記錄,由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,并書(shū)面告知當(dāng)事人可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。 第三十一條有下列情形之一的,按照《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第十條的規(guī)定屬于仲裁時(shí)效中斷,從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算: (一)一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后,另一方當(dāng)事人不同意協(xié)商或者在5日內(nèi)不做出回應(yīng)的; (二)在約定的協(xié)商期限內(nèi),一方或者雙方當(dāng)事人不同意繼續(xù)協(xié)商的; (三)在約定的協(xié)商期限內(nèi)未達(dá)成一致的; (四)達(dá)成和解協(xié)議后,一方或者雙方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的; (五)一方當(dāng)事人提出調(diào)解申請(qǐng)后,另一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的; (六)調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解申請(qǐng)后,在第二十九條規(guī)定的期限內(nèi)一方或者雙方當(dāng)事人不同意調(diào)解的; (七)在第二十九條規(guī)定的期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的; (八)達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的。 第三十二條調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)解登記、調(diào)解記錄、督促履行、檔案管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、工作考評(píng)等制度。 第三十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展調(diào)解工作,提供辦公場(chǎng)所,保障工作經(jīng)費(fèi)。 第三十四條企業(yè)未按照本規(guī)定成立調(diào)解委員會(huì),勞動(dòng)爭(zhēng)議或者群體性事件頻發(fā),影響勞動(dòng)關(guān)系和諧,造成重大社會(huì)影響的,由縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障行政部門予以通報(bào);違反法律法規(guī)規(guī)定的,依法予以處理。 第三十五條調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中存在嚴(yán)重失職或者違法違紀(jì)行為,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的,調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘。 第四章附則 第三十六條民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商、調(diào)解工作參照本規(guī)定執(zhí)行。 第三十七條本規(guī)定自2012年1月1日起施行。
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