勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
但是《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的一年時(shí)效并非絕對(duì)。在一定條件下,超出一年仍然可以申請(qǐng)仲裁,這類情形包括:勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后一年之內(nèi),勞動(dòng)者向用人單位主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì),或者用人單位同意履行義務(wù)。在這些情形下,一年時(shí)效期間發(fā)生中斷,仲裁時(shí)效期間自勞動(dòng)者主張權(quán)利、尋求救濟(jì)、用人單位同意履行義務(wù)時(shí)起重新計(jì)算一年期間。
因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在一年的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受仲裁時(shí)效期間的限制,勞動(dòng)者可隨時(shí)提出仲裁申請(qǐng)。但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四條規(guī)定,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商,也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單派正位協(xié)商,達(dá)成和租胡解協(xié)議。弊羨攔
仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)效分別是:(1)對(duì)于職工一方當(dāng)事人在30人以下的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,其處理時(shí)效按《勞動(dòng)法》第82條規(guī)定的“仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)的60日內(nèi)作出。”這里所說(shuō)的“收到仲裁申請(qǐng)”是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到申訴書(shū)后,經(jīng)過(guò)審查作受理和不予受理的決定等過(guò)程。也就是說(shuō),仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會(huì)決定受理案件之日起60日內(nèi)結(jié)束,因案件復(fù)雜需要延期的,經(jīng)報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但是延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)30日。(2)對(duì)于職工一方當(dāng)事人在30人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會(huì)決定受理案件之日起15日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但是延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)15日。(3)仲裁庭再次處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,即仲裁委員會(huì)對(duì)已發(fā)生法律效力的裁決書(shū),發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,決定另行組成仲裁庭重新處理的爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起30日內(nèi)結(jié)束。
法律客觀:勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效,是指當(dāng)事人因勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛要求保護(hù)其合法權(quán)利,必須在法定的期限內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng),否則,法律規(guī)定消滅其申請(qǐng)仲裁權(quán)利的一種時(shí)效制度。2008年5月1日后受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。但對(duì)于2008年5月1日前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,有關(guān)仲裁時(shí)效和起訴的規(guī)定及適用《勞動(dòng)法》。《勞動(dòng)法》關(guān)于仲裁時(shí)效規(guī)定于第八十二條:提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。一、仲裁時(shí)效時(shí)效是指一定的事實(shí)狀態(tài)持續(xù)存在一定時(shí)間后即發(fā)生一定法律后果的法律制度。仲裁時(shí)效具體來(lái)說(shuō)就是指權(quán)利人于一定期間內(nèi)不行使請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)保護(hù)其民事權(quán)利的請(qǐng)求權(quán),就喪失該請(qǐng)求權(quán)的法律制度。仲裁時(shí)效具有以下四個(gè)方面的突出特征:第一,從仲裁時(shí)效的條件上看,仲裁時(shí)效是以權(quán)利人不行使請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)保護(hù)其權(quán)利的事實(shí)狀態(tài)為前提的;第二,在仲裁時(shí)效完成后權(quán)利人所喪失的并非是向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的權(quán)利。在時(shí)效完成后,權(quán)利人仍有權(quán)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,不過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)不再保護(hù)其權(quán)利;第三,仲裁時(shí)效具有強(qiáng)制性。法律關(guān)于仲裁時(shí)效的規(guī)定,屬于強(qiáng)制性規(guī)范,當(dāng)事人不得協(xié)議排除對(duì)仲裁時(shí)效的適用,也不得協(xié)議變更仲裁時(shí)效的期間;第四,仲裁時(shí)效具有特殊性。所謂特殊性,是指這里規(guī)定的仲裁時(shí)效僅適用于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件規(guī)定仲裁時(shí)效,有以下幾個(gè)方面的意義:第一,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。時(shí)效制度的作用就在于使事實(shí)狀態(tài)與法律狀態(tài)相一致,從而結(jié)束當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)的不穩(wěn)定狀態(tài),使之在法律上重新固定下來(lái),從而維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。第二,督促權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利。因仲裁時(shí)效完成后,權(quán)利人即喪失請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)保護(hù)其權(quán)利的請(qǐng)求權(quán),因此仲裁時(shí)效就起到了督促權(quán)利人及時(shí)行使請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利。權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利,有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議的盡快解決,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。第三,有利于正確處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。仲裁時(shí)效制度督促權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利,從而使勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)盡快地介入勞動(dòng)爭(zhēng)議,這樣因爭(zhēng)議發(fā)生的時(shí)間較短,易于調(diào)查取證,便于正確處理,防止因年代久遠(yuǎn)、證據(jù)不全或難以辨認(rèn)而導(dǎo)致錯(cuò)誤裁決。1.仲裁時(shí)效為一年。關(guān)于仲裁時(shí)效的期間,現(xiàn)行的勞動(dòng)法第八十二條規(guī)定:“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。”而民法通則規(guī)定的一般民事權(quán)利時(shí)效為兩年,特殊的民事權(quán)利訴訟時(shí)效為一年。勞動(dòng)法的這一時(shí)效規(guī)定區(qū)別于民事?tīng)?zhēng)議的訴訟時(shí)效期間,這是基于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特殊性而作出的規(guī)定,旨在盡快地解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。但在實(shí)際執(zhí)行中,由于有些勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的情況很復(fù)雜,勞動(dòng)者難以在六十日內(nèi)申請(qǐng)仲裁,往往因?yàn)槌^(guò)了仲裁時(shí)效而得不到法律保護(hù)。尤其是在當(dāng)前勞動(dòng)力供大于求的形勢(shì)下,一些勞動(dòng)者如剛畢業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)民工等明知權(quán)利被侵害,為了與用人單位維持勞動(dòng)關(guān)系,保住“飯碗”,不會(huì)一發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議就去申請(qǐng)仲裁,往往是最后沒(méi)有辦法,迫不得已才去主張權(quán)利,這時(shí)候可能已經(jīng)過(guò)了六十日的仲裁時(shí)效期間。因此,在立法過(guò)程中,有許多意見(jiàn)認(rèn)為勞動(dòng)法中規(guī)定的六十日的時(shí)效期間過(guò)短,不利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。本法參照了民法通則關(guān)于特殊民事權(quán)利的訴訟時(shí)效的規(guī)定,延長(zhǎng)了申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間,將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效期間規(guī)定為一年。2.仲裁時(shí)效的計(jì)算。根據(jù)本條規(guī)定,仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。權(quán)利人知道自己的權(quán)利遭到了侵害,這是其請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)保護(hù)其權(quán)利的基礎(chǔ)。從這一時(shí)間點(diǎn)開(kāi)始計(jì)算仲裁時(shí)效期間,符合仲裁時(shí)效是權(quán)利人請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)保護(hù)權(quán)利的法定期間的本意。知道權(quán)利遭受了侵害,指權(quán)利人主觀上已了解自己權(quán)利被侵害事實(shí)的發(fā)生;應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利遭受了侵害,指權(quán)利人盡管主觀上不了解其權(quán)利已被侵害的事實(shí),但根據(jù)他所處的環(huán)境,有理由認(rèn)為他已了解已被侵害的事實(shí),他對(duì)侵害的不知情,出于對(duì)自己的權(quán)利未盡到必要的注意或?qū)⑵渥鳛橥蒲又俨脮r(shí)效期間起算點(diǎn)的借口的情況。仲裁時(shí)效的起算,以權(quán)利人的權(quán)利客觀上受到了侵害、且主觀上已知曉權(quán)利被侵害的事實(shí)為構(gòu)成要件。權(quán)利人主觀上認(rèn)為自己的權(quán)利受到了侵害,而事實(shí)上其權(quán)利并未受到侵害的,不能使仲裁時(shí)效期間開(kāi)始計(jì)算。二、仲裁時(shí)效的中斷仲裁時(shí)效的中斷,是指在仲裁時(shí)效進(jìn)行期間,因發(fā)生法定事由致使已經(jīng)經(jīng)過(guò)的仲裁時(shí)效期間統(tǒng)歸無(wú)效,待時(shí)效中斷事由消除后,重新開(kāi)始計(jì)算仲裁時(shí)效期間。1.仲裁時(shí)效中斷的法定事由。本條第二款規(guī)定“前款規(guī)定的仲裁時(shí)效,因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì),或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷”。因此,仲裁時(shí)效中斷的法定事由有三種情形:(1)向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利。如勞動(dòng)者向用人單位討要被拖欠的工資或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;(2)向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)。如勞動(dòng)者向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)或者工會(huì)反映用人單位違法要求加班,請(qǐng)求保護(hù)休息權(quán)利;也可以是指向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;(3)對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。如勞動(dòng)者向用人單位討要被拖欠的工資,用人單位答應(yīng)支付。需要注意,認(rèn)定時(shí)效是否中斷,需要由請(qǐng)求確認(rèn)仲裁時(shí)效中斷的一方當(dāng)事人提供有上述三種情形之一的證據(jù)。因此,需要當(dāng)事人有證據(jù)意識(shí),注意保留和收集證據(jù)。2.仲裁時(shí)效中斷的法律后果。發(fā)生仲裁時(shí)效中斷時(shí),已經(jīng)進(jìn)行的仲裁時(shí)效期間統(tǒng)歸無(wú)效,重新開(kāi)始計(jì)算時(shí)效期間。本條第二款規(guī)定“從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算”。這里的“中斷時(shí)起”應(yīng)理解為中斷事由消除時(shí)起。如權(quán)利人申請(qǐng)調(diào)解的,經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的,應(yīng)自調(diào)解不成之日起重新計(jì)算;如達(dá)成調(diào)解協(xié)議,自義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的期限屆滿之日起計(jì)算等。三、仲裁時(shí)效的中止仲裁時(shí)效的中止,是指在仲裁時(shí)效進(jìn)行中的某一階段,因發(fā)生法定事由致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán),暫停計(jì)算仲裁時(shí)效,待阻礙時(shí)效進(jìn)行的事由消除后,繼續(xù)進(jìn)行仲裁時(shí)效期間的計(jì)算。1.仲裁時(shí)效中止的事由。仲裁時(shí)效的中止是因權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)才發(fā)生的,因而發(fā)生仲裁時(shí)效中止的事由應(yīng)是阻礙權(quán)利人行使權(quán)利的客觀事實(shí)、無(wú)法預(yù)知的客觀障礙。本條第三款規(guī)定:“因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。”根據(jù)《民法通則》第153條規(guī)定,這里的“不可抗力”是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并且不能克服的客觀情況,如發(fā)生特大自然災(zāi)害、地震等。這里的“其他正當(dāng)理由”,是指除不可抗力外阻礙權(quán)利人行使請(qǐng)求權(quán)的客觀事實(shí)。如權(quán)利人為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人而無(wú)法定代理人,或其法定代理人死亡或喪失民事行為能力等。2.仲裁時(shí)效中止的法律后果。根據(jù)本條第三款規(guī)定:“從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。”因此,在發(fā)生仲裁時(shí)效中止時(shí),已經(jīng)進(jìn)行的訴訟時(shí)效仍然有效,而僅是將時(shí)效中止的時(shí)間不計(jì)人仲裁時(shí)效期間,也就是將時(shí)效中止前后時(shí)效進(jìn)行的時(shí)間合并計(jì)算仲裁時(shí)效期間。四、勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h仲裁的特別時(shí)效本條規(guī)定申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的一般時(shí)效為一年。但是,在有些情況下,一年的時(shí)效期間還不能保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。如在有的行業(yè),尤其是建筑業(yè),拖欠工資問(wèn)題比較突出,工人的勞動(dòng)報(bào)酬很多到年底才結(jié)算;還有些勞動(dòng)者為了維持勞動(dòng)關(guān)系,在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間對(duì)用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的行為不敢主張權(quán)利。如果都適用一年的仲裁期間,不利于保護(hù)他們的合法權(quán)益。因此本條第四款規(guī)定:“勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制。”對(duì)于勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)終止的情況,則沒(méi)有維系勞動(dòng)關(guān)系這樣的顧慮,因此本條第四款作出了“勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出”的規(guī)定。
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