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延長退休時間應小步慢跑(什么時候延遲退休)

首頁 > 勞動人事2024-10-24 22:38:32

延遲退休政策

新華社授權發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提出,綜合考慮人均預期壽命提高、人口老齡化趨勢加快、受教育年限增加、勞動力結構變化等因素,按照小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧等原則,逐步延遲法定退休年齡,促進人力資源充分利用。



小步調整,簡單理解就是延遲退休改革不會“一步到位”,而是采取漸進式改革,用較小的幅度逐步實施到位,每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月,節奏總體平緩。延遲退休不是“齊步走”,而是要與現行退休政策平穩銜接。實施延遲退休改革將區分不同群體,采取適當的節奏,穩步推進,逐步到位。



小步調整簡單理解就是延遲退休改革不會“一步到位”,而是采取漸進式改革,用較小的幅度逐步實施到位,每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月,節奏總體平緩。
也就是說,政策實施后,退休年齡線會往后慢慢推。比如說,原本滿50歲退休的女性,政策實施后,第一年,變成50歲1個月或幾個月退休。不同年齡段的人,退休年齡不同。以此類推,經過若干年過渡期完成改革。早在2008年11月,人保部社會保障研究所負責人就稱,有關部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡,有可能女職工從2010年開始,男職工從2015年開始,采取"小步漸進"方式,每3年延遲1歲,逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前,職工退休年齡將延遲到65歲。

2010年9月,關于"是否應該推遲退休年齡"的話題再度引發熱議。起因是在《中國的人力資源狀況》白皮書的發布會上,人保部副部長王曉初表示,有專家指出,到2035年中國將面臨兩名納稅人供養一名養老金領取者的情況。

2013年11月20日下午,中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在國新辦回答記者提問時表示,延長退休年齡是大勢所趨但將采用"漸進式"。[1]

2014年3月9日上午,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,人社部會在2020年前,將延長退休年齡的方案推出來,此方案是漸進式的退休年齡辦法。

2014年3月9日上午,列席全國人大會議的人力資源和社會保障部部長尹蔚民,在回答記者提問時表示,延遲退休方案將在2020年前推出。此外,針對高考改革、治污等社會熱點問題,相關人員對記者提問進行了回答。

2015年12月2日,由中國社會科學院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報告No.16》發布會在北京舉行。該報告建議,延遲退休可分"兩步走":2017年完成養老金制度并軌,取消女干部和女工人的身份區別,將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。對于居民養老保險的退休年齡改革方案,報告建議居民養老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年完成。[2]

實施"延遲退休年齡"的政策,是十八屆三中、五中全會提出的重要任務。按照此前人社部給出的時間表,該方案將在2016年向公眾征求意見,2017年正式出臺。人社部新聞發言人李忠表示,目前方案仍在抓緊制定中。需要綜合考慮包括人口結構、人力資源供求、勞動者受教育年限、人口,預期壽命以及社會保障制度進展情況等多種因素。目前,我們正在對這些因素進行綜合分析和考慮,會適時向社會公開征求意見。

目前我國退休年齡標準,是建國初期人均預期壽命40多歲的情況下制定的。如今,人均預期壽命已超過73歲,養老保險的贍養比也下降到了3:1。"延遲退休",是應對養老金收不抵支風險、維持政策代際公平的有效選擇。復旦大學人口與發展政策研究中心主任彭希哲認為,上海一個女性能活到85歲,如果55歲退休,后面要領30年養老金。如果不改革,在很大程度上必然要"啃小",增加下一代人的負擔,這從代際公平上說不太好。

人社部部長尹蔚民表示,延遲退休政策最根本的原則,是"小步慢走,漸進到位",為了給公眾做好心理準備的時間,政策出臺后至少五年,才會漸進式實施。[3]

2021年會不會推遲法定退休年齡?

2月26日,國新辦舉行的就業和社會保障情況新聞發布會,明確給出了答案——延遲退休方案這只靴子終于快落地了,但2021年還不會開始實施。發布會上,人社部副部長游鈞表示“目前正研究延遲退休具體改革方案”!這句話堪稱重磅炸彈,因為這是官方主管部門第一次公開說出“延遲退休具體改革方案”這幾個字,這意味著延遲退休已經是箭在弦上,剩下要討論的就是什么時間點實施,如何漸進式實施,在哪些地區、哪類人群中試點實施等具體操作的的細節了。原因很簡單,延遲退休事關每一個家庭、每一個人的切身利益,沒有誰能置之度外。

一、國家為什么說要延期退休?

所謂退休延期,是指將法定退休年齡推遲,推遲的期限。我國現行的法定退休年齡規定,男職員60歲,女干部55歲,女工人50歲。

關于為什么這個時期延期退休,我想具體的理由如下。

1.經濟社會發展,醫療水平提高,人均壽命已經提高到了70多歲,“人生七十古來稀”這句話已經徹底不適用了。隨著壽命的提高,退休年齡往后延伸也是有道理的。

2.人口老齡化比例日益增高,導致養老金盤子隨之縮水。按照目前的年齡退休,再過個幾年,很多地區的養老金將被透支殆盡。事實上,絕大多數中西部省份養老金已經入不敷出,這從各地人社部門公布的數據中都有跡可循。畢竟歷史欠賬太多,過去的包袱太沉重,現在工作的人繳納的保險被已經退休的人領走了,說難聽點,有點寅吃卯糧的意思。延遲退休的話,這些人不僅不會動養老金的盤子,還會不斷的往盤子里繳納養老金,這一進不出可以極大緩解基金壓力。

3.國際社會,特別是發達國家的法定退休年齡普遍比我國晚。比如歐洲是65歲退休,美國67,日本干脆不設強制退休法定年齡,只要身體條件允許,你干到80歲都可以。隨著我國人均壽命的提升,退休年齡與發達國家接軌也是應有之義。

二、如果延期退休,誰支持?誰反對?

關于延遲退休的爭議,總體來說是分為兩派,一邊是支持贊同派,一邊是堅決反對派,公說公有理婆說婆有理,歸根結底還是因為自身利益問題。

哪些人支持延遲退休?高校教授、醫院專家級醫生、科研機構的專家、高新技術產業的技術負責人,國企高管、行政單位領導……為什么會是這些社會頭部的人支持該項政策?

一是因為這類人群具有高學歷、越老越吃香等特點,延遲退休可以讓他們繼續發光發熱。二是因為實打實的利益。奉獻當然要講,但個人合法利益該爭取的還是要爭取。三是因為他們有更高的精神追求。這類人按照馬斯洛需求層級理論來說,到了五六十歲時基本都達到了第四甚至第五層次了

哪些人反對延遲退休?下崗工人、中低層工作人員、一線操作工、青年擇業者……這是一個龐大的群體,為什么中下層群體會反對該項政策?一是因為他們普遍沒有一技之長,純粹靠吃青春飯,出賣體力來掙錢養家的人,屬于“越老越不值錢”的類型,與支持者們“越老越吃香”形成鮮明的對比。另外還有一個特殊的群體——下崗職工,他們好不容易自主擇業把養老保險交夠年限了,就等著領養老金了,這個時候出臺延遲退休。二是中下層群體從事的大都是又苦又累的一線操作、施工等工作,具有勞動強度大,職業病發生率高等特點,一個人的體力和精力都是有限的


衣食住行業教保醫,個個事關民生底線,老有所養是每一個中國人最樸素最基本的需求和愿望,也是我們黨和國家全面建成小康社會,實現更高水平發展的應有之義。所以延遲退休方案是否出臺,什么時候出臺,如何實施漸,怎么充分保障廣大中低收入階層的最大利益等等,這些問題黨和國家都會替我們考慮好的,我們能做的事情就是:努力工作,努力學習,努力提升業務素質,努力教育下一代,以平和的心態迎接延遲退休的徹底落下。

延遲退休的社會意義?

從全國來看,延遲退休可以使中國養老統籌基金一年增加40億元、減支160億元,減緩基金缺口約200億元。延遲退休可以降低國家養老金支出壓力。

延遲退休即延遲退休年齡,指國家結合國外有些國家在討論或者已經決定要提高退休年齡的政策來綜合考慮中國人口結構變化的情況、就業的情況而逐步提高退休年齡來延遲退休的制度。

2021年3月12日,公布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出,按照“小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧”等原則,逐步延遲法定退休年齡。

擴展資料

延遲退休與年輕人的生育意愿并沒有必然聯系:

有觀點認為,延遲退休后會使得老年員工,尤其是女性員工繼續留在工作崗位,無法回歸家庭幫助子女帶孩子,“生了孩子沒人帶”是年輕人的普遍擔憂。如果老年人口特別是女性勞動者的退休年齡大幅提高,會不會對我國的家庭勞動產生影響,甚至影響婚育年齡階段女性的勞動參與?

孫潔表示,受傳統家庭文化影響,目前我國老年人在家庭照顧中發揮重要作用,尤其是在照顧隔代后代方面做了大量工作,“爺爺奶奶幫忙帶孫子”狀況比較普遍。但這一問題需要分類來看,總的來看,延遲退休與年輕人的生育意愿并沒有必然聯系。

“一般來講,延遲退休是一個小步慢跑的狀態,不是一下子延遲幾歲,而是采取漸進式改革,節奏總體平緩。特別是改革前期退休的人可能只延遲幾個月,時間比較短,對家庭照料和育嬰活動影響較小。此外,對年輕一些的勞動者,離退休還有一段時間,有較為寬裕的時間對家庭生活進行規劃。”孫潔說。

孫潔強調,在實施漸進式延遲法定退休年齡的背景下,要促進年輕人生育意愿,相關部門需要同步完善育嬰托幼政策,促進家政服務業更加規范,入托更加方便,這些政策將更加切實解決女職工生育后顧之憂。

參考資料來源:百度百科-延遲退休

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