所謂社會救助(SocialAssistance)是指國家和其他社會主體對于遭受自然災害、失去勞動能力或者其他低收入公民給予物質幫助或精神救助,以維持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各種措施。它對于調整資源配置,實現社會公平,維護社會穩定有非常重要的作用。社會救助內容主要有以下幾個方面:第一,經常性的社會救助工作。主要是包括城鄉最低生活保障、農村五保供養、農村特困戶生活救助以及城鄉醫療救助等專項救助。第二,緊急救助制度。緊急救助主要是指發生自然災害情況下的對災民的緊急救助和應急救助行動。也包括對災民延續一段困難生活的救助和民房倒房重建與修復工作的救助。第三,臨時性的救助。臨時性救助主要是指對低收入人群的救助工作和對城市生活無著的流浪乞討人員,包括流浪兒童的救助。第四,支持倡導開展社會互助活動。通過支持慈善事業的發展,培育和發展公益性的民間組織,以及倡導開展群眾之間經常性的互助互濟活動,來達到社會互助,對困難群眾起到幫扶作用。
法律客觀:所謂社會救助(SocialAssistance)是指國家和其他社會主體對于遭受自然災害、失去勞動能力或者其他低收入公民給予物質幫助或精神救助,以維持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各種措施。它對于調整資源配置,實現社會公平,維護社會穩定有非常重要的作用。申請低保的基本條件是什么?答:持有本市行政區域內常住戶籍的城鄉居民,其家庭成員通過力所能及的勞動,人均月收入低于市最低生活保障標準的家庭,可以向政府提出低保救助申請。怎樣辦理低保申請?答:家庭生活困難的申請流程:由戶主通過戶籍所在地居(村)民委員會向鄉鎮人民政府、街道辦事處書面提出,并提供身份證復印件、家庭成員收入證明、特殊人員身份證明(如殘疾人需殘疾證復印件)等材料。經村、社區(居)委會初審,鄉鎮、街道審核后,上報市民政局審批,符合條件的確定為最低生活保障對象。低保對象中的殘疾人員是否有優惠政策?答:低保對象中持有殘疾一級、二級的重度殘疾人實施單獨施保,按低保標準的最高救助額進行救助。低保對象除了基本的救助外,還有什么救助內容?答:列入最低生活保障的對象,除了每月的生活救助外,政府出臺了一系列的救助政策,如子女助學救助、住房救助、助醫救助。通過這一系列的救助改善和提高低保對象的生活水平。哪些人可以申請醫療救助?答:持有本市常住戶籍的下列人員均可申請醫療救助:1、城鄉低保對象、農村五保對象和城鎮“三無”人員;2、農村“三老”人員;3、城鄉低保標準150%以內的低收入家庭成員;4、享受重殘低收入補助金(持有寧波市重殘殘疾人救助證)的殘疾人員;5、患重大疾病患者,即家庭人員收入低于當地職工最低工資標準的城鎮居民和家庭人均收入低于當地職工最低工資標準60%的農村居民,因患重大疾病一次性或全年累計住院醫療費用支出超過當地上一年人居均收入3倍及以上的,其住院基本醫療費用在扣除報銷、補償、賠償和其他補助后,家庭生活依然困難的。6、市級以上人民政府確認的見義勇為者;7、市人民政府確定的其他幫扶對象。醫療救助如何申請?申請人在規定時間內向所在村、社區(居)委會提出書面申請,填寫《余姚市困難群眾醫療救助申請表》,并提供本人身份證復印件,人員類別證明(如低保戶需提供低保證)、結算報銷單或醫院發票、出院小結或出院記錄等材料。醫療救助有哪些標準?答:根據我市困難群眾的醫療救助政策規定,不同的對象有不同的救助標準,總體上說,符合醫療救助的對象,可以得到有效費用減去報銷、保險等費用后的30%-70%的救助。醫療救助有否時間要求?答、根據我市醫療救助的政策,醫療救助的年度計算:當年度產生的醫療救助費用截止到次年的4月30止。什么是臨時救助?答:臨時救助是指一些家庭遇到因病因災等突發性事件后造成生活困難的提供的救助。臨時救助的申請有什么要求?答:具有本市戶籍的居民家庭遇到下列情況之一的,可以申請臨時救助:1、因患急重病造成生活較大困難,經其他幫困措施救助后,個人自負基本醫療費用仍較大,影響家庭基本生活的;2、因家庭生活困難,造成子女教育費用難以承擔的(不含自費擇校生);3、因自然災害或遇到突發性、不可抗拒的意外事件,導致家庭生活困難的;4、其他特殊情況造成家庭生活困難的。臨時救助怎樣申請?答:以家庭為單位申請,由戶主向戶籍所在村民委員會、社會居民委員村提出書面申請,填寫《臨時生活困難救濟申請表》,并提供身份證復印件、家庭收入證明等材料。臨時救助的標準有多少?答:各類救助對象根據其家庭困難程度給予相應的臨時救助,救助金額最高一次不超過5000元,特別困難的一年不超過兩次,最高不超過10000元什么是住房救助?答:住房救助是對一些住房困難的農村低保及低保邊緣群眾提供的房屋改造、翻建、新建的一種措施。可以申請住房救助的對象有哪些?答:持有本市行政區域內常住戶籍的農村低保或農村低保150%以內的住房確有困難的家庭。住房困難的具體條件是:(1)人均使用面積不足12平方的;(2)現居住的房屋破漏、簡易結構的;(3)經房屋安全鑒定部門確定,現居住的房屋屬危房需維修的;怎么辦理住房救助?答:由戶主向戶籍所在地村委會提出申請,填寫《農村低保及低保150%以內危舊房改造申請審批表》,并提供相應的身份材料(低保戶提供低保證,低保150%對象提供相應的身份證明)。住房救助的標準是多少?答:救助金額根據危舊房改造所需資金確定,最高不超過10000元,由市、鄉鎮(街道)各半負擔。我市對困難家庭的子女有否助學救助?答:有的。這些年,我們為幫助困難家庭子女能上學、不綴學,出臺了一系列的政策,從小學到大學都有相應的救助政策。助學救助對象有哪些?答:低保及低收入家庭在讀子女都可以享受助學救助。目前民政局負責就讀全日制高校的子女。低保及低收入家庭就讀全日制高校的子女助學救助怎樣辦理?答:由戶主向戶籍所在地村、社區(居)委會提出申請,填寫《低保及低收入家庭子女助學申請審批表》,并提供身份證明、入學通知書等材料。每年的7月到9月辦理此項救助工作。助學救助的標準是多少?答:助學救助的標準根據就學的年級不同各有差異,以對大學生的助學補助為例,本科生每人每學年5000元;專科生每人每學年3500元。什么是農村五保?答:農村五保主要是指:老年(年滿60周歲)、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者雖有法定贍養、撫養、扶養義務人,但是其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力。經個人提出申請,村、鄉鎮(街道)審核、報民政局批準后,可享受農村五保對象待遇。需要辦理社會救助需找哪些部門?答:目前,對困難群眾的社會救助工作根據不同的內容,有相關部門負責,低保救助、醫療救助、臨時救助等,由民政部門和鄉鎮(街道)社務辦辦理,助學、助房等救助,由教育、房管、民政等部門分頭落實。
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