十八大明確提出：“廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。”

勞動教養(yǎng)是對被勞動教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育的行政措施，創(chuàng)立于20世紀(jì)50年代，是黨和政府從我國國情和當(dāng)時的社會歷史條件出發(fā)作出的一項重要決策。

1957年8月全國人大常委會第七十八次會議批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》，標(biāo)志著勞動教養(yǎng)初步納入了法制軌道。在建立之初，勞動教養(yǎng)制度兼有教育矯治和收容安置功能。

“文化大革命”期間，勞動教養(yǎng)制度停止實(shí)施。1979年第五屆全國人大常委會第十二次會議批準(zhǔn)了《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》，明確了勞動教養(yǎng)的審批、管理、期限和監(jiān)督等問題。

此后，全國人大常委會、國務(wù)院頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，特別是行政訴訟法、行政復(fù)議法、治安管理處罰法、禁毒法等法律相繼出臺，對勞動教養(yǎng)制度作了補(bǔ)充、調(diào)整和完善。

可以說，對于那些主觀惡性較深、屢教不改但又沒有達(dá)到犯罪定量標(biāo)準(zhǔn)要求，既不能給予刑事處罰，適用治安處罰又不足以為戒的違法和輕微犯罪行為，予以勞動教養(yǎng)，創(chuàng)造性地解決了刑法結(jié)構(gòu)上的缺陷和治安管理處罰程度上的不足。

勞動教養(yǎng)制度創(chuàng)立50多年來，對維護(hù)治安秩序、確保社會穩(wěn)定、教育挽救違法人員發(fā)揮了歷史性的重要作用。

隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，隨著我國依法治國進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)過各方面堅持不懈的共同努力，我國法律制度進(jìn)一步完備。

處理違法犯罪的法律不斷完善、有機(jī)銜接，勞動教養(yǎng)的功能逐步被相關(guān)法律制度所替代，勞動教養(yǎng)的適用逐年減少乃至基本停用，廢止勞動教養(yǎng)制度的社會共識已逐漸形成，時機(jī)日益成熟。

按照法律規(guī)定，勞動教養(yǎng)制度應(yīng)由國務(wù)院提請全國人大常委會，通過法律程序予以廢止。

總體而言，提出廢止勞動教養(yǎng)制度，是貫徹依法治國方略的必然要求，是強(qiáng)化以法治思維和法治方式管理社會的重要體現(xiàn)，是社會發(fā)展進(jìn)步的必然選擇，既必要又可行。

需要強(qiáng)調(diào)的是，為保護(hù)廣大人民群眾的合法利益免受違法犯罪分子不法行為的侵害，我國目前還需要完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律。

擴(kuò)展資料：

廢除勞動教養(yǎng)引起的反響：

1、任建宇:終于等到這一天

昨晚7點(diǎn)多，記者與任建宇取得了聯(lián)系。任建宇曾是重慶市的一名大學(xué)生村官。

2011年9月23日，重慶市勞教委認(rèn)為他通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表不當(dāng)言論，對其作出勞動教養(yǎng)兩年的決定。

2012年8月15日，其父任世六向法院提起行政訴訟，要求撤銷勞教決定。開庭前一天，重慶市勞教委以“處理不當(dāng)”為由，撤銷了任建宇的勞教決定。

任建宇表示，從獲得自由的那一天起，他就一直期盼著勞教制度的廢除。從獲得自由到勞教制度被最終廢除，任建宇整整等了一年零兩個月有余，任建宇說，終于等到了這一天，對勞教制度被廢止感到歡欣鼓舞。

在獲得自由后，任建宇向重慶市三中院及重慶市高院提起了訴訟，要求撤銷重慶市勞教委作出的《勞動教養(yǎng)決定書》，但訴訟請求均被駁回。

對于中央決定廢止勞教制度，任建宇表示，他將和代理律師聯(lián)系并商議，以決定是否繼續(xù)進(jìn)行申訴。

再有半年或一年、最長兩年，相關(guān)人員勞動教養(yǎng)的期限執(zhí)行完了離開，勞教就自然消亡了。

2、廢勞教制度系一大進(jìn)步

“廢止勞教制度，這是個好事情，”司法部研究室主任、司法研究所所長王公義昨晚表示。

王公義稱廢除勞教是因其有兩大問題，一是從2000年《立法法》頒布以后，勞教就開始處于違法狀態(tài)。

2000年以前，它是不違法的。2000年《立法法》一頒布，限制人身自由須由法律來定，行政機(jī)關(guān)沒有限制人身自由的權(quán)力。二是勞教決定沒有經(jīng)過司法化，它沒有經(jīng)過法院的審判，而是公安機(jī)關(guān)來定的，勞教委員會也沒發(fā)揮作用，限制人身自由也是公安一家說了算，“這兩大缺陷，導(dǎo)致了勞教關(guān)押上訪人員、打擊報復(fù)等情形。

廢除勞教制度，是我國在人權(quán)保障方面邁進(jìn)了一大步。”

近年來，中國政法大學(xué)副校長馬懷德等法律專家、學(xué)者，一直在呼吁廢除勞教制度。馬懷德此前接受記者采訪時表示，勞教制度在勞教期限方面，時間相對較長，沒有與刑事處罰區(qū)別開來。勞教場所還有監(jiān)獄化的傾向，不利于被勞教對象改造。

被勞教人員期滿后離開

王公義說，勞教局近幾年來已經(jīng)把主要兵力放在了戒毒工作上，“轉(zhuǎn)制沒有任何問題，勞教局和戒毒局，目前是一個局掛了兩塊牌子。”

王公義說，目前，勞教所里大部分人是吸毒人員，吸毒人員近20萬人，勞教人員也只剩兩三萬人，轉(zhuǎn)制沒有任何問題，勞教人員沒了，把勞教局的牌子摘掉、掛上戒毒所的牌子，直接轉(zhuǎn)戒毒所就行了，這幾年大部分勞教所已轉(zhuǎn)為戒毒所，僅剩了少量的還沒有轉(zhuǎn)。

“再有半年一年、最長兩年，相關(guān)人員勞動教養(yǎng)的期限執(zhí)行完了離開，勞教就自然消亡了。”

對于曾經(jīng)的勞教對象，馬懷德建議，可以推行勞教場所社區(qū)化，因?yàn)樯鐓^(qū)教育效果最好，可以允許被勞教的對象回家。

還可以考慮勞教場所學(xué)校化，這主要是針對一些未成年人，讓他們在特殊的學(xué)校接受教育。對于那些吸毒人員、因賣淫嫖娼染上性病的人員，可以考慮勞教場所醫(yī)院化。

參考資料來源：

人民網(wǎng)：廢止勞動教養(yǎng)制度引發(fā)巨大反響

人民網(wǎng)：十八屆三中全會《決定》解讀:為什么要廢止勞動教養(yǎng)制度