農(nóng)民工如何討薪
農(nóng)民工如何討薪 通過法律渠道,不過你要首先確認(rèn)你有相關(guān)合同或具有法律效力的協(xié)議。
一、與用人單位進(jìn)行協(xié)商:有工會的單位,可首先向工會反映情況,通過工會與用工方進(jìn)行交涉;若單位還沒有成立工會組織,也可直接向用工方提出協(xié)商要求;被拖欠工資的工人還可聯(lián)合起來,向用工方提出集體協(xié)商要求,給他們施加壓力。出于雙方利益最大化的目的,與老板談?wù)勑摹?br /> 二、采用行政解決方法:可向勞動監(jiān)察部門進(jìn)行舉報。隨著討薪問題日益受到重視,各地勞動局基本都有專門處理該類投訴的部門。
三、委托律師進(jìn)行追討:即通過律師進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不果可申請勞動仲裁;若對仲裁不滿的話還可以向法院提起訴訟。勞動爭議案件的審理由仲裁委員會指派仲裁員或仲裁庭具體執(zhí)行,也可提請訴訟。經(jīng)濟(jì)困難的討薪者可以到當(dāng)?shù)胤稍行纳暾埛稍瑴p少仲裁與訴訟成本
如何妥善解決農(nóng)民工工資拖欠問題
黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題。國務(wù)院今年專門發(fā)出國辦發(fā)〔2016〕1號文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》,就妥善解決這個問題提出如下意見:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。(略)
(二)目標(biāo)任務(wù)。(略)
二、全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為
(三)明確工資支付各方主體責(zé)任。全面落實(shí)企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),分包企業(yè)(包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè),下同)對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任,不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。
(四)嚴(yán)格規(guī)范勞動用工管理。督促各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴(yán)格履行,建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,建立勞動計酬手冊,記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息,逐步實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,在工程項目部配備勞資專管員,建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬,實(shí)時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況,不得以包代管。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。
(五)推行銀行代發(fā)工資制度。推動各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
三、健全工資支付監(jiān)控和保障制度
(六)完善企業(yè)工資支付監(jiān)控機(jī)制。構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),依托基層勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺的工作人員和基層工會組織設(shè)立的勞動法律監(jiān)督員,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管,對發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控并要求其定期申報。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門、工會組織報告。建立和完善欠薪預(yù)警系統(tǒng),根據(jù)工商、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)等單位反映的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況相關(guān)指標(biāo)變化情況,定期對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患要及時預(yù)警并做好防范工作。
(七)完善工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度,逐步將實(shí)施范圍擴(kuò)大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。建立工資保證金差異化繳存辦法,對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實(shí)行減免措施、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。嚴(yán)格規(guī)范工資保證金動用和退還辦法。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度,積極引入商業(yè)保險機(jī)制,保障農(nóng)民工工資支付。
(八)建立健全農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶管理制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)應(yīng)分解工程價款中的人工費(fèi)用,在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶,專項用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費(fèi)用數(shù)額,將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶。農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶應(yīng)向人力資源社會保障部門和交通、水利等工程建設(shè)項目主管部門備案,并委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,確保專款專用。開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況,應(yīng)及時向人力資源社會保障部門和交通、水利等工程建設(shè)項目主管部門報告。
(九)落實(shí)清償欠薪責(zé)任。招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔(dān)直接清償拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法承擔(dān)清償責(zé)任。
四、推進(jìn)企業(yè)工資支付誠信體系建設(shè)
(十)完善企業(yè)守法誠信管理制度。將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù),實(shí)行分類分級動態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,定期向社會公開有關(guān)信息。人力資源社會保障部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機(jī)制,將查處的企業(yè)拖欠工資情況納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門誠信信息平臺或政府公共信用信息服務(wù)平臺。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認(rèn)共享。
(十一)建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,對拖欠工資的失信企業(yè),由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”,提高企業(yè)失信違法成本。
五、依法處置拖欠工資案件
(十二)嚴(yán)厲查處拖欠工資行為。(略)
(十三)及時處理欠薪爭議案件。充分發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解等組織的作用,引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近解決工資爭議。勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工因拖欠工資申請仲裁的爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào),提高欠薪爭議案件裁決效率。暢通申請渠道,依法及時為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。
(十四)完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。(略)
六、改進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式
(十五)加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管。在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制度,采用經(jīng)濟(jì)手段約束建設(shè)單位履約行為,預(yù)防工程款拖欠。加強(qiáng)對政府投資工程項目的管理,對建設(shè)資金來源不落實(shí)的政府投資工程項目不予批準(zhǔn)。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè),并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補(bǔ)充條款。
(十六)規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為。全面推行施工過程結(jié)算,建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。工程竣工驗(yàn)收后,對建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的,探索建立建設(shè)項目抵押償付制度,有效解決拖欠工程款問題。對長期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項目開工建設(shè)。
(十七)改革工程建設(shè)領(lǐng)域用工方式。加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍,推進(jìn)農(nóng)民工組織化進(jìn)程。鼓勵施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人,不斷擴(kuò)大自有工人隊伍。引導(dǎo)具備條件的勞務(wù)作業(yè)班組向?qū)I(yè)企業(yè)發(fā)展。
(十八)實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息;明示勞動用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等信息;明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報電話和勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話等信息,實(shí)現(xiàn)所有施工場地全覆蓋。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(十九)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,完善并落實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。(略)
(二十)完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制。健全解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議成員單位調(diào)整為人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、公安部、司法部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人民銀行、國資委、工商總局、全國總工會,形成治理欠薪工作合力。(略)
(二十一)加大普法宣傳力度。(略)
(二十二)加強(qiáng)法治建設(shè)。(略)
農(nóng)民工討薪有哪些法律方法?
農(nóng)民工討薪的法律方法有:申請訴前保全、申請支付令、行使撤銷權(quán)。
一、申請訴前保全
司法實(shí)踐中不少單位在經(jīng)營不善時,往往采取轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、變賣設(shè)備、逃匿消失等手段隱匿財產(chǎn),這樣一來,即使農(nóng)民工勝訴也會因沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行而無法拿到工資。
民事訴訟法第一百零一條規(guī)定,利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在提起訴訟或申請仲裁前向法院申請采取保全措施。
法院接受申請后,必須在48小時內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。據(jù)此,農(nóng)民工可以避免陷入打贏官司卻拿不到錢的尷尬境地。
二、申請支付令
《勞動合同法》第三十條第二款規(guī)定,用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的,勞動者可以依法向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾堉Ц读睿ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。這一規(guī)定將支付令制度引入欠薪案件中,賦予了勞動者快捷進(jìn)入司法救濟(jì)程序的途徑。
一般來說,在申請人提出申請后,法院會在15日內(nèi)向被申請人發(fā)出支付令,被申請人必須在15日內(nèi)提出異議或清償債務(wù),逾期申請人可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、行使撤銷權(quán)
合同法第七十四條規(guī)定,因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),對債權(quán)人造成損害的,債權(quán)人可以請求法院撤銷債務(wù)人的行為。債務(wù)人以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),對債權(quán)人造成損害,并且受讓人知道該情形的,債權(quán)人也可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。
根據(jù)此規(guī)定,債務(wù)人為逃避債務(wù),而將自己的財產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給配偶、子女或其他人等時,債權(quán)人就有權(quán)向法院申請撤銷該行為。另外,值得注意的是,該撤銷權(quán)必須在知道撤銷事由之日起1年內(nèi)行使;自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起5年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的,該撤銷權(quán)消滅。
擴(kuò)展資料:
企業(yè)拖欠農(nóng)名工工資觸犯惡意欠薪罪
《刑法》第二百七十六條規(guī)定:以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;
造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。這就將惡意欠薪行為納入了犯罪的范疇。
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