您好,自2017年教師工資將不再跟職稱掛鉤了?？纯丛鯓诱{(diào)整？
人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示，國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了調(diào)整公務(wù)員基本工資、事業(yè)單位人員基本工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員費(fèi)的三個(gè)方案。具體來看， 本次機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資普漲，重點(diǎn)是向基層傾斜。像公務(wù)員中最低級(jí)別的辦事員，基本工資標(biāo)準(zhǔn)是由630元提至1320元;事業(yè)單位中最低級(jí)別的工 人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，基本工資標(biāo)準(zhǔn)分別由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小學(xué)教師、醫(yī)院護(hù)士的基 本工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。此外，不同級(jí)別的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休費(fèi)也都有提高。
取消中、小學(xué)教師職稱工資
目前教師工資以職稱取酬，由于學(xué)校中、高級(jí)職稱有名額限制的，特別是高級(jí)。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額，造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間（尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師）收入差距過大：高級(jí)與初級(jí)相差接近一半，而且嚴(yán)重影響退休待遇。
辦好學(xué)校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過大，嚴(yán)重影響工作效率，特別是沒有晉上級(jí)職稱希望的，后遺癥一大堆。因?yàn)榻處熞彩侨?，也存在心理失衡問題。在失衡心理的驅(qū)使下，導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重，無法跳槽的教師，產(chǎn)生的不良后果將越來越多，于是每次中、高級(jí)教師職稱評(píng)聘，教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與聘委矛盾重重，給腐敗有機(jī)可趁。
因?yàn)槁毞Q取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公平感最為強(qiáng)烈，教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關(guān)系、對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建造成嚴(yán)重威脅。為防止分配不公已日益從經(jīng)濟(jì)問題造成民生問題演變?yōu)閲?yán)重社會(huì)問題，因此通過工資改革“限高、穩(wěn)中、托低”，逐漸淡化職稱工資，或取消中、小學(xué)教師職稱工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配，勢(shì)在必行。
提升教師幸福感不止于漲工資
教育話題是每年“兩會(huì)”的熱點(diǎn)，今年委員、代表們普遍將重點(diǎn)放在農(nóng)村教師群體上，提出了一些針對(duì)性的建議。劉長(zhǎng)銘等多位委員提出要提高農(nóng)村教師工資，在此基礎(chǔ)上湯建人委員還建議從基層選拔農(nóng)村教師。
提高農(nóng)村教師待遇的呼吁早已有之，客觀地說目前農(nóng)村教師收入確實(shí)相對(duì)較低。劉長(zhǎng)銘委員提到，大學(xué)生到農(nóng)村支教的政策，結(jié)果是農(nóng)村學(xué)校成了他們的畢業(yè)入職訓(xùn)練班。在收入較低的情況下，農(nóng)村學(xué)校不足以留住優(yōu)質(zhì)人才，教育質(zhì)量也就得不到保障。委員們提出的兩個(gè)建議中，選拔基層教師能在一定程度上緩解農(nóng)村教師流失問題，但提高待遇顯然更為關(guān)鍵，畢竟即便是基層的教師，在考慮去留時(shí)待遇往往也是重要因素。

關(guān)于切實(shí)提高特殊教育教師待遇的提案

中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)

特殊教育真正體現(xiàn)了人人享有受教育權(quán)利的平等性，是讓所有的人包括殘疾兒童都能夠平等地接受適合其獨(dú)特需要的高質(zhì)量的教育。截止2013年底，我國(guó)共有特殊教育學(xué)校1933所，在校生36.81萬人。在這些學(xué)校和學(xué)生的背后是數(shù)量眾多的、在一線從事特殊教育的教師們——我國(guó)特殊教育學(xué)校共有專任教師4.57萬人。

特殊教育教師的穩(wěn)定和發(fā)展對(duì)于保障和促進(jìn)特教事業(yè)的健康正常發(fā)展至關(guān)重要。但是，縱觀國(guó)家近五年來相繼出臺(tái)的《特殊教育提升計(jì)劃（2014—）》、《關(guān)于加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》配套實(shí)施方案之十一：殘疾人教育工作“十二五”實(shí)施方案、《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》等政策，雖然都不同程度的涉及到了特教教師，但是一線教師的基礎(chǔ)性待遇仍然停留在較低水平。基礎(chǔ)性待遇涉及很多方面，最突出的表現(xiàn)為專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定和特教津貼的執(zhí)行：

一、特殊教育津貼

特教津貼是對(duì)特殊教育學(xué)校在編工作人員的一種鼓勵(lì)性補(bǔ)助。我國(guó)從1956年起開始設(shè)立，當(dāng)時(shí)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為，以評(píng)定的等級(jí)工資為基礎(chǔ)另外加發(fā)15%。半個(gè)多世紀(jì)過去了，當(dāng)今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與建國(guó)初期已經(jīng)是今非昔比，15%的配發(fā)比例已經(jīng)基本失去了鼓勵(lì)性質(zhì)。即便這樣低的標(biāo)準(zhǔn)，一些地方政府也未能及時(shí)執(zhí)行到位，而一些重視特殊教育的地方政府，將本地區(qū)特教津貼標(biāo)準(zhǔn)提高到了25%或30%甚至更高，個(gè)別地區(qū)還規(guī)定，將特教津貼納入長(zhǎng)期從事特教工作并且在特教崗位退休的教師的退休金。但總體來說，因初始標(biāo)準(zhǔn)過低，全國(guó)范圍內(nèi)特教津貼的執(zhí)行仍然是一片亂象。隨著時(shí)代的發(fā)展社會(huì)的進(jìn)步，現(xiàn)在的在校殘疾學(xué)生殘疾情況更為復(fù)雜，家長(zhǎng)康復(fù)要求逐年提高，特教教師面臨著前所未有的壓力山大。特教津貼的設(shè)立體現(xiàn)的是政府從政策層面上對(duì)特殊教育的關(guān)心，對(duì)從業(yè)教師的尊重，好事應(yīng)當(dāng)辦好。

二、職稱評(píng)定

目前，我國(guó)的特殊教育教師職稱評(píng)定是納入普通教育職稱評(píng)定體系同步進(jìn)行的，現(xiàn)有的包括論文發(fā)表、課題研究、學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定在內(nèi)的職稱評(píng)定要求，是完全根據(jù)普通教育教師條件制定的。對(duì)此，特教教師反響強(qiáng)烈。特殊教育在辦學(xué)體系、教學(xué)手段、保障措施、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等方面都有其特殊要求，特教教師的從業(yè)資質(zhì)也不能與普通教育教師相提并論。同步評(píng)定有悖新形勢(shì)下特殊教育師資隊(duì)伍的鍛造與提升，更不利于調(diào)動(dòng)廣大特殊教育教師的工作積極性。另外，在評(píng)選中高 1 2 ;

　　新華網(wǎng)北京3月4日電（記者趙仁偉、張曉晶、劉寶森）去年以來，一些地方中小學(xué)教師績(jī)效工資改革措施在實(shí)施過程中爭(zhēng)議不斷。如何讓義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資改革順利平穩(wěn)實(shí)施，成為參加全國(guó)兩會(huì)的教育系統(tǒng)代表委員熱議的話題。正在北京參加全國(guó)兩會(huì)的一些代表委員表示，不能簡(jiǎn)單地以教學(xué)成績(jī)作為獎(jiǎng)懲教師的依據(jù)，要建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)考核體系，對(duì)教師的考核要符合素質(zhì)教育的要求。
　　績(jī)效改革不能簡(jiǎn)單量化為成績(jī)排名
　　2009年1月起，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見》開始實(shí)施。根據(jù)這一制度設(shè)計(jì)，教師工資由基本工資和績(jī)效工資構(gòu)成，其中，績(jī)效工資包含基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性部分，基礎(chǔ)性績(jī)效工資占70％，另外30％作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，由學(xué)校自主分配，主要體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)。
　　“往年的全國(guó)兩會(huì)上我就提過實(shí)施績(jī)效工資、提高班主任津貼方面的建議，現(xiàn)在很高興這一政策逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！比珖?guó)人大代表、山東省煙臺(tái)二中教師郝翠娟告訴記者，“中小學(xué)校教師都按職稱拿工資，這種‘大鍋飯’應(yīng)該打破，在學(xué)校里有的教師一周上20多節(jié)課，有的教師只有四五節(jié)課，但收入差不多，這樣肯定會(huì)影響教師工作的積極性?！?br />　　記者調(diào)查了解到，教育系統(tǒng)普遍對(duì)績(jī)效工資改革持歡迎態(tài)度，但因?yàn)榫唧w操作難度較大，因此爭(zhēng)議頗多，各地進(jìn)展?fàn)顩r也不一致。
　　“績(jī)效工資改革不能拿學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)和升學(xué)率來對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效考核，這等于又回到應(yīng)試教育的老路上?！比珖?guó)人大代表、山東省泰安市泰山民族中學(xué)副校長(zhǎng)宋文新說，以前學(xué)校都是以升學(xué)率來評(píng)價(jià)一個(gè)老師的優(yōu)劣，這個(gè)操作最簡(jiǎn)單、看似最公平的辦法，卻違背了教育規(guī)律和素質(zhì)教育要求。實(shí)施績(jī)效工資，免不了要對(duì)教師進(jìn)行考核，考核辦法不科學(xué)，就會(huì)打擊教師積極性。目前，這一評(píng)價(jià)機(jī)制許多學(xué)校處于摸索階段。
　　全國(guó)政協(xié)委員、山東師范大學(xué)科技處處長(zhǎng)陳德展認(rèn)為，績(jī)效的“績(jī)”是比較難界定的。談到成績(jī)就需要用標(biāo)準(zhǔn)衡量，標(biāo)準(zhǔn)就需要量化，而量化的結(jié)果很可能又與升學(xué)率、考級(jí)率等聯(lián)系在一起，進(jìn)而導(dǎo)致教師急功近利，這又走到了與素質(zhì)教育的精神相悖的老路上。對(duì)于教師的工作而言，許多內(nèi)容是無法量化的。
　　教師評(píng)價(jià)應(yīng)該以何為“績(jī)”？
　　教師的任務(wù)是教書育人，但部分教育界代表委員告訴記者，學(xué)校對(duì)教師評(píng)價(jià)考核在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里重教書輕育人，過分注重以學(xué)生考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)教師，教學(xué)成績(jī)好的教師就是優(yōu)秀教師，而育人被忽視，應(yīng)試教育愈演愈烈。
　　教師評(píng)價(jià)一直是個(gè)難點(diǎn)。“指標(biāo)有師德表現(xiàn)、工作量、專業(yè)發(fā)展、育人效果、所教學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試合格率、優(yōu)秀率等，其中師德怎樣評(píng)？工作量怎樣算？考勤，備課，作業(yè)，上課節(jié)數(shù)這是能看到的，看不到的工作量呢？”郝翠娟說，“學(xué)業(yè)水平考試合格率、優(yōu)秀率高并不說明老師的水平有多高，多做幾套題就能提高百分點(diǎn)?！?br />　　全國(guó)人大代表、山東省臨沂市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)數(shù)學(xué)教師張淑琴認(rèn)為，必須探索素質(zhì)教育模式下對(duì)教師的多元化評(píng)價(jià)，增加過程評(píng)價(jià)，而不僅僅是看教學(xué)成績(jī)?！澳壳皩?duì)過程評(píng)價(jià)的方式方法過于單一。很多時(shí)候教師付出了許多，但并不一定能反映到好成績(jī)上。比如，轉(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生，進(jìn)行家訪幫助一個(gè)特困生，這些花費(fèi)的精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高出上幾節(jié)課。是轉(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生更有價(jià)值呢，還是多上幾節(jié)課更有價(jià)值呢？”她說。
　　陳德展認(rèn)為，教育的目的是培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，可以制訂一種相對(duì)公平的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，將學(xué)生評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)以及學(xué)生成才作為重要評(píng)價(jià)項(xiàng)目，讓教師的教學(xué)成績(jī)能夠盡量多的體現(xiàn)民意，終歸“民心所向”能夠說明一定的問題。
　　推進(jìn)素質(zhì)教育，評(píng)價(jià)體制改革應(yīng)破題
　　部分教育系統(tǒng)的代表委員提出，對(duì)教師的評(píng)價(jià)是否科學(xué)，直接關(guān)系到素質(zhì)教育的實(shí)施。在一些地方，之所以出現(xiàn)應(yīng)試教育泛濫的情況，與對(duì)學(xué)校、對(duì)教師的考核指標(biāo)和辦法有關(guān)。一些地方對(duì)教育的考核兩眼只盯著升學(xué)率，升學(xué)率高學(xué)校和教師就可以“一俊遮百丑”，升學(xué)率低就一無是處。在這種情況下，教師對(duì)學(xué)生的全面關(guān)注沒有了。不盡快改變這種急功近利的教育政績(jī)考核辦法，不給校長(zhǎng)、教師松綁，素質(zhì)教育不可能真正得到落實(shí)。
　　山東自2008年初全面推進(jìn)素質(zhì)教育以來，對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)成為關(guān)系改革成敗的重要因素。山東教改方案把教師與家長(zhǎng)和學(xué)生的溝通、履行全員育人職責(zé)、幫助學(xué)習(xí)或發(fā)展困難學(xué)生等情況，學(xué)生在學(xué)習(xí)、行為等方面的習(xí)慣養(yǎng)成情況，學(xué)生心理健康水平、近視眼發(fā)病率、體育達(dá)標(biāo)率等情況都納入對(duì)教師的評(píng)價(jià)視野，對(duì)教師的評(píng)價(jià)從以分?jǐn)?shù)為主轉(zhuǎn)向了以全面育人為主。
　　“通過對(duì)教師工作進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，杜絕片面依據(jù)學(xué)生考試成績(jī)和升學(xué)率對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)的現(xiàn)象，從而使廣大教師主動(dòng)遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持育人為本，德育為先的教育方針，促進(jìn)素質(zhì)教育的全面落實(shí)。這是抓住了素質(zhì)教育的一個(gè)突破口?！标惖抡拐f。
　　正在公開征求意見的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》明確提出“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”“改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)?？己宿k法”。
　　部分代表委員認(rèn)為，目前我國(guó)的素質(zhì)教育改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，只有樹立科學(xué)的教育政績(jī)觀，把素質(zhì)教育實(shí)施情況作為考核、評(píng)價(jià)學(xué)校、教師的重要指標(biāo)，素質(zhì)教育才有可能得到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。