機構(gòu)改革,大體來說,主要內(nèi)容圍繞兩條主線進行:減少國家部委數(shù)量+部委公務(wù)員分流。
機構(gòu)改革不單單是機構(gòu)改革,必然帶來人員安排變化。機構(gòu)改革也必然不單單是國家層面,必然延伸到地方和基層層面。不少公務(wù)員或面臨新的安排或選擇。
比如,對于欠發(fā)達地區(qū)的有些基層公務(wù)員,他們或許更愿意調(diào)動到垂直部門,或者希望自己單位改革為垂直部門。對于欠發(fā)達地區(qū)來說,垂直部門或許待遇、工資發(fā)放的及時保障好于當(dāng)?shù)刈罨鶎拥膯挝弧?/p>
近年來,有地方大膽改革創(chuàng)新,推出符合條件的事業(yè)單位人員停薪留職創(chuàng)業(yè)等政策,一定程度釋放社會生產(chǎn)力,讓符合條件的事業(yè)單位人員無后顧之憂下海創(chuàng)業(yè),在單位保留人事關(guān)系3年,這樣的政策尤其受到那些想到外邊闖蕩一番的年輕人的歡迎。
拓展資料:機構(gòu)改革的歷史
第一次:1982年。這次改革減少了副職;在精簡機構(gòu)方面,國務(wù)院各部門從100個減為61個,人員編制從原來的5.1萬人減為3萬人。
第二次:1988年。國務(wù)院部委由45個減為41個,直屬機構(gòu)從22個減為19個,非常設(shè)機構(gòu)從75個減到44個。機構(gòu)改革后的國務(wù)院人員編制比原來減少了9700多人。
第三次:1993年。國務(wù)院組成部門、直屬機構(gòu)從原有的86個減少到59個,人員減少20%。
第四次:1998年。國務(wù)院不再保留的有15個部委,新組建4個部委,更名的有3個部委。改革后除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院組成部門由原有的40個減少到29個。
第五次:2003年。除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院由28個部門組成。
參考資料:人民網(wǎng):從機構(gòu)改革看公務(wù)員管理模式的轉(zhuǎn)變
1951年12月,政務(wù)院作出《關(guān)于調(diào)整機構(gòu)緊縮編制的決定(草案)》,進行了建國以來第一次精兵簡政工作。其主要內(nèi)容有:(1)調(diào)整緊縮上層,合理充實下層;(2)合并分工不清和性質(zhì)相近的機構(gòu);(3)精簡機構(gòu),減少層次;(4)明確規(guī)定干部與勤雜人員的比例;(5)要求劃清楚企業(yè)、事業(yè)機構(gòu)和行政機構(gòu)的編制和開支;(6)嚴(yán)格編制紀(jì)律。這次機構(gòu)改革以加強中央集權(quán)為中心內(nèi)容。到1953年底,政務(wù)院工作部門增加到42個。
1954年,隨著中國政權(quán)組織形式的確定和各級政權(quán)機關(guān)的建立,從當(dāng)年底開始,用了一年多的時間,對中央和地方各級機關(guān)進行了一次較大規(guī)模的精簡。中央一級機關(guān)的精簡包括:(1)在劃清業(yè)務(wù)范圍的基礎(chǔ)上,調(diào)整精簡了機構(gòu),減少了層次;(2)各級機關(guān)根據(jù)業(yè)務(wù)需要,緊縮了編制,明確了新的編制方案;(3)妥善安置精簡下來的干部。地方各級機關(guān)也進行了精簡,專員公署和區(qū)公所分別是省、縣政府的派出機關(guān),精簡比例較大。以后,隨依法成立的國務(wù)院開始增設(shè)機構(gòu),到1956年,機構(gòu)總數(shù)達81個,形成了建國以來政府機構(gòu)數(shù)量的第一次高峰。 1960年到1964年,為了貫徹國民經(jīng)濟調(diào)整的方針,進行了建國后的第三次較大機構(gòu)改革。
一是先后在中央和地方各級機關(guān)進行了兩次比較集中的干部精簡運動。第一次是1960年7月至1961年9月,主要集中在中央一級機關(guān)。這次干部精簡以事業(yè)單位為重點,對行政部門和事業(yè)單位同時進行精簡。經(jīng)過一年多的努力,在機構(gòu)方面,中央各部門司局級機關(guān)減少15%,事業(yè)單位減少26%;行政機關(guān)精簡1.6萬余人,事業(yè)單位精簡6.5萬余人。第二次精簡從1962年2月至1964年,范圍包括中央和地方各級機關(guān)。經(jīng)過近兩年時間的努力,中央國家機關(guān)在1961年精簡的基礎(chǔ)上,又精簡了1萬人。全國共精簡81萬人。精簡下來的干部大多數(shù)充實到基層和生產(chǎn)第一線。
二是中央收回五十年代后期下放給地方的權(quán)力并恢復(fù)被撤銷的機構(gòu),到1965年底,國務(wù)院的機構(gòu)數(shù)達到79個,為建國后的第二次高峰。 黨的十一屆三中全會以后,中國進入了一個新的發(fā)展時期,開始了經(jīng)濟體制改革,對外開放。與此相適應(yīng),從1982年開始,首先從國務(wù)院做起,自上而下地展開各級機構(gòu)改革,這次改革歷時3年之久,范圍包括各級黨政機關(guān),是建國以來規(guī)模較大、目的性較強的一次建設(shè)和完善各級機關(guān)的改革。這次改革不僅以精兵簡政為原則,而且注意到了經(jīng)濟體制改革的進一步發(fā)展可能對政府機構(gòu)設(shè)置提出的新要求,力求使機構(gòu)調(diào)整為經(jīng)濟體制改革的深化提供有利條件,較大幅度地撤并了經(jīng)濟管理部門,并將其中一些條件成熟的單位改革成了經(jīng)濟組織。
1981年,國務(wù)院的工作部門有100個,達到建國以來的最高峰。臃腫的管理機構(gòu)已不能適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,亟待改革。在同年12月五屆全國人大四次會議的政府工作報告中,國務(wù)院決定,從國務(wù)院各部門首先做起進行機構(gòu)改革,限期完成。
1982年3月8日,五屆全國人大常委會第二十二次會議通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革問題的決議。這次改革明確規(guī)定了各級各部的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu),減少了副職,提高了素質(zhì);在精簡機構(gòu)方面,國務(wù)院各部門從100個減為61個,人員編制從原來的5.1萬人減為3萬人。
這次改革,在領(lǐng)導(dǎo)班子方面,明確規(guī)定了各級各部的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu),減少了副職,提高了素質(zhì);在精簡機構(gòu)方面,國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)從100個減為61個;省、自治區(qū)政府工作部門從50~60個減為30~40個;直轄市政府機構(gòu)稍多于省政府工作部門;城市政府機構(gòu)從50~60個減為45個左右;行署辦事機構(gòu)從40個左右減為30個左右,縣政府部門從40多個減為25個左右;在人員編制方面,國務(wù)院各部門從原來的5.1萬人減為3萬人;省、自治區(qū)、直轄市黨政機關(guān)人員從18萬人減為12萬余人。市縣機關(guān)工作人員約減20%;地區(qū)機關(guān)精簡幅度更大一些。改革之后,國務(wù)院各部委正副職是一正二副或者一正四副,領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡也有所下降,部委平均年齡由64歲降到60歲,局級平均年齡由58歲降到54歲。 這次改革歷時三年,是建國以來規(guī)模較大、目的性較強的一次建設(shè)和完善行政體制的努力。通過精簡各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制,加快了干部隊伍的年輕化,是一個很大的突破。但是,由于當(dāng)時經(jīng)濟體制改革的重點在農(nóng)村,對于行政管理沒有提出全面變革的要求,所以政府機構(gòu)和人員都沒有真正減下來。這次改革是一次有益的探索,加快了干部隊伍的年輕化,但沒有觸動高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制,沒有實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。
1982年的政府機構(gòu)改革,其歷史性進步可用三句話來概括:一是開始廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制;二是精簡了各級領(lǐng)導(dǎo)班子;三是加快了干部隊伍年輕化建設(shè)步伐。 1998年3月10日,九屆全國人大一次會議審議通過了《關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定》。改革的目標(biāo)是:建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系,完善國家公務(wù)員制度,建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊伍,逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的有中國特色的政府行政管理體制。
改革的原則是:按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,轉(zhuǎn)變政府職能,實現(xiàn)政企分開;按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu),實行精兵簡政;按照權(quán)責(zé)一致的原則,調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限,明確劃分部門之間職責(zé)分工,完善行政運行機制;按照依法治國、依法行政的要求,加強行政體系的法制建設(shè)。
1998年改革的目的與目標(biāo)高度協(xié)調(diào)。推進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展是目的,盡快結(jié)束專業(yè)經(jīng)濟部門直接管理企業(yè)的體制是目標(biāo)。1998年改革歷史性的進步是,政府職能轉(zhuǎn)變有了重大進展,其突出體現(xiàn)是撤銷了幾乎所有的工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟部門,共10個:電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、冶金工業(yè)部、機械工業(yè)部、電子工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、林業(yè)部、中國輕工業(yè)總會、中國紡織總會。這樣,政企不分的組織基礎(chǔ)在很大程度上得以消除。眾多的工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟部門是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,在當(dāng)時的歷史條件下,這些工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟部門可以說是資源配置的載體,是落實經(jīng)濟計劃的依托。但是在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,這類部門的存在不利于充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用,不利于充分發(fā)揮企業(yè)的微觀經(jīng)濟主體地位。在一定意義上說,撤銷工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟部門就是取消了國家與企業(yè)之間的“二道販子”,消除了政企不分的組織堡壘。
根據(jù)改革方案,國務(wù)院不再保留的有15個部、委。包括:電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、冶金工業(yè)部、機械工業(yè)部、電子工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、國內(nèi)貿(mào)易部、郵電部、勞動部、廣播電影電視部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、林業(yè)部、國家體育運動委員會、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(組建新的國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會,將原國防科工委管理國防工業(yè)的職能、國家計委國防司的職能以及各軍工總公司承擔(dān)的政府職能,統(tǒng)歸新組建的國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會管理)、國家經(jīng)濟體制改革委員會(為了加強國務(wù)院對經(jīng)濟體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo),國家經(jīng)濟體制改革委員會改為國務(wù)院高層次的議事機構(gòu),總理兼主任,有關(guān)部長任成員,不再列入國務(wù)院組成部門序列)。
新組建的有4個部、委:國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、勞動和社會保障部、國土資源部。
更名的有3個部、委:國家計劃委員會更名為國家發(fā)展計劃委員會;科學(xué)技術(shù)委員會更名為科學(xué)技術(shù)部;國家教育委員會更名為教育部。
保留的有22個部、委、行、署:外交部、國防部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、民族事務(wù)委員會、公安部、國家安全部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財政部、人事部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、文化部、衛(wèi)生部、國家計劃生育委員會、中國人民銀行、審計署。
改革后除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院組成部門由原有的40個減少到29個。包括國家政務(wù)部門12個:外交部、國防部、文化部、衛(wèi)生部、國家計劃生育委員會、國家民族事務(wù)委員會、民政部、司法部、公安部、國家安全部、監(jiān)察部、審計署;宏觀調(diào)控部門4個:國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政部、中國人民銀行;專業(yè)經(jīng)濟管理部門8個:建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會;教育科技文化、社會保障和資源管理部門5個:教育部、科學(xué)技術(shù)部、人事部、勞動和社會保障部、國土資源部。
從1998年開始,國務(wù)院機構(gòu)改革首先進行,隨后中共中央各部門和其它國家機關(guān)及群眾團體的機構(gòu)改革陸續(xù)展開;1999年以后,省級政府和黨委的機構(gòu)改革分別展開;2000年,市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革全面啟動。截至2002年6月,經(jīng)過四年半的機構(gòu)改革,全國各級黨政群機關(guān)共精簡行政編制115萬人。 2003年的政府機構(gòu)改革,是在加入世貿(mào)組織的大背景之下進行的。3月6日,國務(wù)院機構(gòu)改革方案提請十屆全國人大一次會議審議,啟動了改革開放以來的第五次大規(guī)模的機構(gòu)改革。3月10日,十屆全國人大一次會議第三次全體會議通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定。方案特別提出了“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)相協(xié)調(diào)的要求。除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院29個組成部門經(jīng)過改革調(diào)整為28個,不再保留國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部,其職能并入新組建的商務(wù)部。
改革的目的是:進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,推進電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本。改革目標(biāo)是,逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。改革的重點是,深化國有資產(chǎn)管理體制改革,完善宏觀調(diào)控體系,健全金融監(jiān)管體制,繼續(xù)推進流通體制改革,加強食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)。這次改革重大的歷史進步,在于抓住當(dāng)時社會經(jīng)濟發(fā)展階段的突出問題,進一步轉(zhuǎn)變政府職能。
根據(jù)方案,國家發(fā)展計劃委員會改組為國家發(fā)展和改革委員會(簡稱“發(fā)展改革委”),其任務(wù)是研究擬訂經(jīng)濟和社會發(fā)展政策,進行總量平衡,指導(dǎo)總體經(jīng)濟體制改革;設(shè)立國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(簡稱“國資委”),以指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革和重組;設(shè)立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(簡稱“銀監(jiān)會”),以加強金融監(jiān)管,確保金融機構(gòu)安全、穩(wěn)健、高效運行;組建商務(wù)部,推進流通體制改革;國家藥品監(jiān)督管理局重組為國家食品藥品監(jiān)督管理局,原屬于國家經(jīng)貿(mào)委管理的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為國務(wù)院直屬機構(gòu),同時,將國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會。 2008年3月15日,十一屆全國人大一次會議聽取了華建敏關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明,3月15日,會議通過關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定,批準(zhǔn)了這個方案。
國務(wù)院機構(gòu)改革是深化行政管理體制改革的重要組成部分。按照精簡統(tǒng)一效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,著力優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,完善運行機制,為全面建設(shè)小康社會提供組織保障。深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)是,到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。
國務(wù)院機構(gòu)改革方案主要內(nèi)容包括:(一)合理配置宏觀調(diào)控部門職能。國家發(fā)展和改革委員會要進一步轉(zhuǎn)變職能,減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項,集中精力抓好宏觀調(diào)控。財政部要改革完善預(yù)算和稅政管理,健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制,完善公共財政體系。中國人民銀行要進一步健全貨幣政策體系,加強與金融監(jiān)管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),維護國家金融安全。國家發(fā)展和改革委員會、財政部、中國人民銀行等部門要建立健全協(xié)調(diào)機制,形成更加完善的宏觀調(diào)控體系。(二)加強能源管理機構(gòu)。設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)國家能源委員會。組建國家能源局,由國家發(fā)展和改革委員會管理。將國家發(fā)展和改革委員會的能源行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)及機構(gòu),與國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會的核電管理職責(zé)進行整合,劃入該局。國家能源委員會辦公室的工作由國家能源局承擔(dān)。不再保留國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)。(三)組建工業(yè)和信息化部。將國家發(fā)展和改革委員會的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé),國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會核電管理以外的職責(zé),信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé),整合劃入工業(yè)和信息化部。組建國家國防科技工業(yè)局,由工業(yè)和信息化部管理。國家煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部管理。不再保留國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室。(四)組建交通運輸部。將交通部、中國民用航空總局的職責(zé),建設(shè)部的指導(dǎo)城市客運職責(zé),整合劃入交通運輸部。組建國家民用航空局,由交通運輸部管理。國家郵政局改由交通運輸部管理。保留鐵道部,繼續(xù)推進改革。不再保留交通部、中國民用航空總局。(五)組建人力資源和社會保障部。將人事部、勞動和社會保障部的職責(zé)整合劃入人力資源和社會保障部。組建國家公務(wù)員局,由人力資源和社會保障部管理。不再保留人事部、勞動和社會保障部。(六)組建環(huán)境保護部。不再保留國家環(huán)境保護總局。(七)組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。不再保留建設(shè)部。(八)國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理。明確衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。
改革后,除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院組成部門設(shè)置27個。這次國務(wù)院改革涉及調(diào)整變動的機構(gòu)共15個,正部級機構(gòu)減少4個。
這次改革突出了三個重點:一是加強和改善宏觀調(diào)控,促進科學(xué)發(fā)展;二是著眼于保障和改善民生,加強社會管理和公共服務(wù);三是按照探索職能有機統(tǒng)一的大部門體制要求,對一些職能相近的部門進行整合,實行綜合設(shè)置,理順部門職責(zé)關(guān)系。 2008年國務(wù)院機構(gòu)改革情況一覽表改革前改革后改革前改革后外交部外交部監(jiān)察部監(jiān)察部國防部國防部民政部民政部國家發(fā)展和改革委員會國家發(fā)展和改革委員會財政部財政部教育部教育部公安部公安部科學(xué)技術(shù)部科學(xué)技術(shù)部國家民族事務(wù)委員會國家民族事務(wù)委員會水利部水利部國家安全部國家安全部農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部司法部司法部商務(wù)部商務(wù)部國土資源部國土資源部文化部文化部建設(shè)部(裁撤)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)
部 (新建) 衛(wèi)生部衛(wèi)生部交通部(裁撤)交通運輸部(新建)國家人口和計劃生育委員會國家人口和計劃生育委員會信息產(chǎn)業(yè)部
(裁撤) 工業(yè)和信息化部
(新建) 中國人民銀行中國人民銀行人事部(裁撤) 人力資源和社會保障部
(新建) 審計署審計署勞動保障部
(裁撤) 環(huán)境保護部(新建)鐵道部鐵道部國防科工委
(裁撤) - 2013年2月28日,全會通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,貫徹黨的十八大關(guān)于建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo)的要求,以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模^續(xù)簡政放權(quán)、推進機構(gòu)改革、完善制度機制、提高行政效能,穩(wěn)步推進大部門制改革,對減少和下放投資審批事項、減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項、減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、減少專項轉(zhuǎn)移支付和收費、減少部門職責(zé)交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會組織管理制度、改善和加強宏觀管理、加強基礎(chǔ)性制度建設(shè)、加強依法行政等作出重大部署。 兩會新華網(wǎng)快訊:2013年3月14日,十二屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定,批準(zhǔn)了這個方案。
這次國務(wù)院機構(gòu)改革,重點圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系,穩(wěn)步推進大部門制改革,實行鐵路政企分開,整合加強衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構(gòu)。
(一)實行鐵路政企分開。將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運輸部。組建國家鐵路局,由交通運輸部管理,承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)。組建中國鐵路總公司,承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)。
不再保留鐵道部。
(二)組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。
將國家人口和計劃生育委員會的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入國家發(fā)展和改革委員會。
國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會管理。
不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會。
(三)組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。
保留國務(wù)院食品安全委員會,具體工作由國家食品藥品監(jiān)督管理總局承擔(dān)。國家食品藥品監(jiān)督管理總局加掛國務(wù)院食品安全委員會辦公室牌子。
新組建的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。將商務(wù)部的生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部。
不再保留國家食品藥品監(jiān)督管理局和單設(shè)的國務(wù)院食品安全委員會辦公室。
(四)組建國家新聞出版廣電總局。
不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。
(五)重新組建國家海洋局。
為加強海洋事務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào),設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)國家海洋委員會,負(fù)責(zé)研究制定國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海洋重大事項。國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔(dān)。為推進海上統(tǒng)一執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法,接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(六)重新組建國家能源局。
不再保留國家電力監(jiān)管委員會
這次改革,國務(wù)院正部級機構(gòu)減少4個,其中組成部門減少2個,副部級機構(gòu)增減相抵?jǐn)?shù)量不變。改革后,除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院設(shè)置組成部門25個.
2008年的國務(wù)院機構(gòu)改革也稱作“大部制”改革?!按蟛恐啤备母镏校陆M建了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會保障部,并把國家環(huán)??偩稚駷榄h(huán)境保護部。這有利于我國政府 |
[ ] |
①嚴(yán)格約束政府組織 ②履行社會公共服務(wù)職能 ③貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 ④克服官僚主義和不正之風(fēng) A.①② B.②③ C.②④ D.①③ |
相關(guān)推薦:
工資支付暫行規(guī)定全文(工資支付暫行規(guī)定)