職業(yè)病是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)活動(dòng)中，接觸職業(yè)性有害因素，如工業(yè)毒害、生物因素、不良的氣象條件、不合理的勞動(dòng)組織、惡劣的衛(wèi)生條件等，當(dāng)職業(yè)性有害因素作用于人體并造成人體功能性或器質(zhì)性病變時(shí)所引起的疾病，納入工傷保險(xiǎn)范疇內(nèi)的職業(yè)病是由國家規(guī)定的法定職業(yè)病。目前，我國現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的職業(yè)病范圍共有十大類、115種。

“三同時(shí)”是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目（工程）。技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）及引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和管理。 “四不放過”是指事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過。

四不放過目錄

具體內(nèi)容
第二層含義
第三層含義
出處 編輯本段具體內(nèi)容
　　國家對發(fā)生事故后的“四不放過”處理原則，其具體內(nèi)容是： 　?。?）事故原因未查清不放過； 　?。?）事故責(zé)任人未受到處理不放過； 　?。?）事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過； 　　（4）事故制訂切實(shí)可行的整改措施沒有落實(shí)不放過。 　　事故處理的“四不放過”原則是要求對安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理，接受教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。 “四不放過”原則的第一層含義是要求在調(diào)查處理傷亡事故時(shí)，首先要把事故原因分析清楚，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時(shí)就輕易下結(jié)論，也不能把次要原因當(dāng)成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關(guān)系才算達(dá)到事故原因分析的目的。編輯本段第二層含義
　　“四不放過”原則的第二層含義是要求在調(diào)查處理工傷事故時(shí)，不能認(rèn)為原因分析清楚了，有關(guān)人員也處理了就算完成任務(wù)了，還必須使事故責(zé)任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，并深刻認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性，使大家從事故中吸取教訓(xùn)，在今后工作中更加重視安全工作。編輯本段第三層含義
　　“四不放過”原則的第三層含義是要求在對工傷事故進(jìn)行調(diào)查特大 安全事故的法律責(zé)任與預(yù)防控制處理時(shí)，必須針對事故發(fā)生的原因，提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實(shí)可行的預(yù)防措施，并督促事故發(fā)生單位加以實(shí)施。只有這樣，才算達(dá)到了事故調(diào)查和處理的最終目的。 “四不放過”原則的第四層含義也是安全事故責(zé)任追究制的具體體現(xiàn)，對事故責(zé)任者要嚴(yán)格按照安全事故責(zé)任追究規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 　　對安全工作責(zé)任不落實(shí),發(fā)生重特大事故的,要嚴(yán)格按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過、整改措施未落實(shí)不放過""的四不放過原則和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號),嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。編輯本段出處
　　1975-04-07《 國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要的通知》“三不放過”，即：事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。 2001-02-17 國務(wù)院辦公廳文件《 關(guān)于加強(qiáng)安全工作的緊急通知》（[2004]7號提出“ 四不放過”：對責(zé)任不落實(shí)，發(fā)生重特大事故的，要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故“三同時(shí)”制度百科名片
根據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?！边@一規(guī)定在我國環(huán)境立法中通稱為“三同時(shí)”制度。它適用于在中國領(lǐng)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（含小型建設(shè)項(xiàng)目）和技術(shù)改造項(xiàng)目，以及其他一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項(xiàng)目和自然開發(fā)項(xiàng)目。它與環(huán)境影響評價(jià)制度相輔相成，是防止新污染和破壞的兩大“法寶”，是中國預(yù)防為主方針的具體化、制度化。
目錄

簡介
制度的確立
具體內(nèi)容
第一第二第三第四第五第六第七
違反應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
安全審查驗(yàn)收
可行性研究審查初步設(shè)計(jì)審查竣工驗(yàn)收審查
安全生產(chǎn)中的“三同時(shí)”?
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律依據(jù)?建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的定義和內(nèi)容?簡介
制度的確立
具體內(nèi)容
第一第二第三第四第五第六第七
違反應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
安全審查驗(yàn)收
可行性研究審查初步設(shè)計(jì)審查竣工驗(yàn)收審查
安全生產(chǎn)中的“三同時(shí)”?
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律依據(jù)?建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的定義和內(nèi)容?
展開 編輯本段簡介
　　凡是通過環(huán)境影響評價(jià)確認(rèn)可以開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)時(shí)必須按照“三同時(shí)”規(guī)定，把環(huán)境保護(hù)措施落到實(shí)處，防止建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)使用后產(chǎn)生新的環(huán)境問題，在項(xiàng)目建設(shè)過程中也要防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等主要環(huán)節(jié)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，關(guān)鍵是保證環(huán)境保護(hù)的投資、設(shè)備、材料等與主體工程同時(shí)安排，使環(huán)境保護(hù)要求在基本建設(shè)程序的各個(gè)階段得到落實(shí)，“三同時(shí)”制度分別明確了建設(shè)單位、主管部門和環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé)，有利于具體管理和監(jiān)督執(zhí)法。 　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，單位新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)，必須嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”管理，即建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施設(shè)備必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，以確保相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所安全設(shè)施設(shè)備的合理配置和及時(shí)到位，為安全生產(chǎn)提供保障。編輯本段制度的確立
　　“三同時(shí)”制度是在中國出臺最早的一項(xiàng)環(huán)境管理制度。它是中國的獨(dú)創(chuàng)，是在中國社會(huì)主義制度和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的，是具有中國特色并行之有效的環(huán)境管理制度。 　　1972年6月，在國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國家計(jì)委、國家建委關(guān)于官廳水庫污染情況和解決意見的報(bào)告》中第一次提出了“工廠建設(shè)和三廢利用工程要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的要求。1973年，經(jīng)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》中規(guī)定：“一切新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)，防治污染項(xiàng)目，必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”，“正在建設(shè)的企業(yè)沒有采取防治措施的，必須補(bǔ)上。各級主管部門要會(huì)同環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生等部門，認(rèn)真審查設(shè)計(jì)，做好竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格把關(guān)”。從此，“三同時(shí)”成為中國最早的環(huán)境管理制度。但起初執(zhí)行“三同時(shí)”的比例還不到20%，新的污染仍不斷出現(xiàn)。這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)處于中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的初創(chuàng)階段，人們對環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重要性了解不深；中國經(jīng)濟(jì)有困難，拿不出更多的錢防治污染；有關(guān)“三同時(shí)”的法規(guī)不完善，環(huán)境管理機(jī)構(gòu)不健全，進(jìn)行監(jiān)督管理不力。 　　1979年，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》對“三同時(shí)”制度從法律上加以確認(rèn)，第六條規(guī)定：“在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí)，必須提出對環(huán)境影響的報(bào)告書，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行設(shè)計(jì)；其中防止污染和其他公害的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)；各項(xiàng)有害物質(zhì)的排放必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。隨后，為確保“三同時(shí)”制度的有效執(zhí)行，中國又規(guī)定了一系列的行政法令和規(guī)章。如，1981年5月由國家計(jì)委、國家建委、國家經(jīng)委、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下達(dá)的《基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，把“三同時(shí)”制度具體化，并納入基本建設(shè)程序。于是，到1984年大中型項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率上升到79%。第二次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議以后又頒布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境設(shè)計(jì)規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化了這一制度的功能。至1988年，大中型項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率已接近100%，小型項(xiàng)目也接近80%，有些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也試行了這一制度。 　　《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》總結(jié)了實(shí)行“三同時(shí)”制度的經(jīng)驗(yàn)，在第二十六條中規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?！贬槍ΜF(xiàn)有污染防治設(shè)施運(yùn)行率不高、不能發(fā)揮正常效益的問題，該條還規(guī)定：“防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意”。第三十六條還對違反“三同時(shí)”的法律責(zé)任作出了規(guī)定。編輯本段具體內(nèi)容
第一
　　建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。
第二
　　建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
第三
　　建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。
第四
　　建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第五
　　分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。
第六
　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。
第七
　　建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。編輯本段違反應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
　　“三同時(shí)”制度是中國環(huán)境管理的一項(xiàng)基本制度。違反這一制度時(shí)，根據(jù)不同情況，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果是建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)境保護(hù)而未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批擅自施工的，除責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦審批手續(xù)外，還可處以罰款；如果建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處罰款；如果建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而強(qiáng)行投入生產(chǎn)或使用，要追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任；如果未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放又超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處以罰款。編輯本段安全審查驗(yàn)收
　　按照建設(shè)項(xiàng)目所處的階段不同，“三同時(shí)”制度安全審查驗(yàn)收包括可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審查。
可行性研究審查
　　建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃建設(shè)到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過四個(gè)階段和五道審批手續(xù)，即：確定項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收四個(gè)階段；項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)、初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告五道審批手續(xù)。而可行性研究審查則是對可行性研究報(bào)告中的安全設(shè)施部分的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法，依據(jù)國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，分析、預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)，有害因素的種類和危險(xiǎn)危害程度，提出科學(xué)、合理及可行的安全技術(shù)措施和管理對策，作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目安全管理的主要依據(jù)，供國家安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行監(jiān)察時(shí)參考。 　　審查的內(nèi)容主要包括生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的主要危險(xiǎn)有害因素、預(yù)計(jì)危險(xiǎn)程度、造成危害的因素及其所在部位或區(qū)域、可能接觸危險(xiǎn)有害因素的職工人數(shù)、使用和生產(chǎn)的主要有毒有害物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)的名稱和數(shù)量、安全措施專項(xiàng)投資估算、實(shí)現(xiàn)治理措施的預(yù)期效果、技術(shù)投資方面存在的問題和解決方案等。
初步設(shè)計(jì)審查
　　初步設(shè)計(jì)審查是在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對專篇進(jìn)行全面深入的分析，提出建設(shè)項(xiàng)目中安全方面的結(jié)論性意見。初步設(shè)計(jì)審查的基調(diào)應(yīng)是實(shí)施性的。 　　審查初步設(shè)計(jì)中的安全專篇，主要包括以下內(nèi)容。 　　1、設(shè)計(jì)依據(jù) 　　?。?）國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定； 　　(2)采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和其他依據(jù)。 　　2、工程概述 　?。?）本工程設(shè)計(jì)所承擔(dān)的任務(wù)及范圍； 　?。?）工程性質(zhì)、地理位置及特殊要求； 　?。?）改建、擴(kuò)建前的安全設(shè)施概況； 　　（4）主要工藝、原料、半成品、成品、設(shè)備及主要危害概述。 　　3、建筑及場地布置 　?。?）根據(jù)場地自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預(yù)測的主要危險(xiǎn)因素及防范措施。 　?。?）建廠的四鄰情況對本廠安全的影響及防范措施。 　　（3）工廠總體布置中諸如鍋爐房、氧氣站、乙炔站等及易燃易爆、有毒物品倉庫等對全廠安全的影響及防范措施。 　?。?）廠區(qū)內(nèi)的通道、運(yùn)輸?shù)陌踩?　?。?）總圖設(shè)計(jì)中建筑物的安全距離、采光、通風(fēng)、日曬等情況。 　?。?）輔助用室包括救護(hù)室、醫(yī)療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛(wèi)生室的設(shè)置情況。 　　4、生產(chǎn)過程中職業(yè)有害因素的分析 　　　（1）生產(chǎn)過程中使用和產(chǎn)生的主要有毒有害物質(zhì)，包括原料、材料、中間體、副產(chǎn)物、產(chǎn)品、有毒氣體、粉塵等的種類名稱和數(shù)量。 　　（2）生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動(dòng)、噪聲等有害作業(yè)的生產(chǎn)部位、程度。 　?。?）生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)因素較大的設(shè)備的種類、型號、數(shù)量。 　?。?）可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。 　　5、安全設(shè)施設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施 　?。?）工藝和裝置中，根據(jù)全面分析各種危害因素確定的工藝路線、選用的可靠裝置設(shè)備，從生產(chǎn)、火災(zāi)危險(xiǎn)性分類設(shè)置的泄壓、防爆等安全設(shè)施和必要的檢測、檢驗(yàn)設(shè)施。 　?。?）按照爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所的類別、等級、范圍選擇電氣設(shè)備的安全距離及防雷、防靜電及防止誤操作等設(shè)施。 　?。?）生產(chǎn)過程中的自動(dòng)控制系統(tǒng)和緊急停機(jī)、事故處理的保護(hù)措施。 　?。?）說明危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)過程中，一旦發(fā)生事故和急性中毒的搶救、疏散方式及應(yīng)急措施。 　?。?）扼要說明在生產(chǎn)過程各工序產(chǎn)生塵毒的設(shè)備(或部位)及塵毒的種類、名稱，塵毒危害情況，以及防止塵毒危害所采用的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施及其效果等。 　　（6）經(jīng)常處于高溫、高噪聲、高振動(dòng)工作環(huán)境所采用的降溫、降噪及降振措施，防護(hù)設(shè)備性能及檢測檢驗(yàn)設(shè)施。 　?。?）改善繁重體力勞動(dòng)強(qiáng)度方面的設(shè)施。 　　6、預(yù)期效果評價(jià) 　　對安全方面存在的主要危害所采取的治理措施提出專題報(bào)告和綜合評價(jià)。 　　7、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況 　　?。?）安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備。 　　（2）維修、保養(yǎng)、日常監(jiān)測檢驗(yàn)人員。 　?。?）安全教育設(shè)施及人員。 　　8、專用投資概算 　?。?）主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全設(shè)施費(fèi)用。 　　（2）檢測裝備及設(shè)施費(fèi)用。 　?。?）安全教育裝備和設(shè)施費(fèi)用。 　　（4）事故應(yīng)急措施費(fèi)用。 　　9、存在的問題與建議 　　存在問題與建議必須列出，且是重要內(nèi)容。
竣工驗(yàn)收審查
　　竣工驗(yàn)收審查是按照安全專篇規(guī)定的內(nèi)容和要求對安全設(shè)施的工程質(zhì)量及其方案的實(shí)施進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和審查，并對建設(shè)項(xiàng)目作出安全措施的效果評價(jià)。竣工驗(yàn)收審查是強(qiáng)制性的。 　　建設(shè)單位在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對安全設(shè)施、措施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果作出評價(jià)。在人員培訓(xùn)時(shí)，要有安全的內(nèi)容，并建立健全安全方面的規(guī)章制度。 　　在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段中，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。對體力勞動(dòng)強(qiáng)度較大，產(chǎn)生塵、毒危害嚴(yán)重的作業(yè)崗位，要按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)委托相關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行體力勞動(dòng)強(qiáng)度、粉塵和毒物危害程度的測定工作，測定結(jié)果作為評價(jià)安全設(shè)施的工程技術(shù)效果和竣工驗(yàn)收的依據(jù)。對于查出的隱患，由建設(shè)單位訂出計(jì)劃，限期整改。 　　借助設(shè)計(jì)消除危險(xiǎn)是系統(tǒng)安全的重要組成部分和基本原則，也是安全審查的重點(diǎn)。 　　實(shí)施安全審查就是要保證在早期設(shè)計(jì)階段盡可能將危險(xiǎn)降到最低程度。審查的本身包含著對工程項(xiàng)目安全性的分析、評價(jià)、監(jiān)督和檢查。為保障現(xiàn)代化生產(chǎn)的安全，對安全審查提出了新的更高的要求，即必須運(yùn)用科學(xué)和工程原理、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)知識鑒別、消除或控制系統(tǒng)中的危險(xiǎn)，建立必要的系統(tǒng)安全管理組織，制定出系統(tǒng)安全程序計(jì)劃，應(yīng)用科學(xué)的分析方法、保證系統(tǒng)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以做好工程項(xiàng)目的安全審查工作，是管理部門、設(shè)計(jì)部門、監(jiān)督檢查部門和建設(shè)單位的共同責(zé)任，也是廣大工程技術(shù)人員、安全專業(yè)工作者的重要使命。[1]?編輯本段安全生產(chǎn)中的“三同時(shí)”?
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律依據(jù)?
　　《勞動(dòng)法》第六章第五十三條明確要求：“勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。” 　　《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納人建設(shè)項(xiàng)目概算?！?　　《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需要費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。” 　　《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動(dòng)部第3號令）是目前從事“三同時(shí)”監(jiān)察工作最為明確、具體的法規(guī)；《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法》（原勞動(dòng)部第10號令）和《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》（原勞動(dòng)部第11號令）都是原勞動(dòng)部第3號令的配套規(guī)章。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的定義和內(nèi)容?
　　1）“三同時(shí)”的定義。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康?！叭瑫r(shí)”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，它包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的建設(shè)項(xiàng)目?！叭瑫r(shí)”生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施，是一種本質(zhì)安全措施。 　　2）“三同時(shí)”的內(nèi)容和要求 　?、倏尚行匝芯侩A段。建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。同時(shí)，將勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納入投資計(jì)劃。在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)。對符合下列情況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的、有勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)資格的單位進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)。 　　a 大中型或限額以上的建設(shè)項(xiàng)目； 　　b 火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目； 　　c 爆炸危險(xiǎn)場所等級為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目； 　　d 大量生產(chǎn)或使用I級、II級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目； 　　e 大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目； 　　f 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。 　　預(yù)評價(jià)單位在完成預(yù)評價(jià)工作后，由建設(shè)單位將預(yù)評價(jià)報(bào)告報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的審批。 　?、诔醪皆O(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)是說明建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、運(yùn)輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、投資概率等設(shè)計(jì)意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國對初步設(shè)計(jì)有詳細(xì)規(guī)定。設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》，并應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計(jì)。建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)會(huì)審前，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件及圖紙資料。初步設(shè)計(jì)方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后，應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審查并批復(fù)初步設(shè)計(jì)文件中的《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》。 　?、凼┕るA段 　　建設(shè)單位對承擔(dān)施工任務(wù)的單位。除落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求，還要負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件。施工單位應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求，確實(shí)做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。 　?、茉嚿a(chǎn)階段。建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果做出評價(jià)；組織、進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，制定完整的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。 　　建設(shè)單位在試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收前，應(yīng)自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動(dòng)條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗(yàn)，并將試運(yùn)行中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況，措施的效果、檢測檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫入勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。 　　⑤勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收階段。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告，對建設(shè)項(xiàng)目竣工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收。 　　建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告主要內(nèi)容包括：a 初步設(shè)計(jì)中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成、投入使用的情況；b 建設(shè)項(xiàng)目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗(yàn)合格，取得安全使用證（或檢驗(yàn)合格證書）的情況；c 工作環(huán)境、勞動(dòng)條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況；d建設(shè)項(xiàng)目中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況；e 設(shè)立了安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備了必要的檢測儀器、設(shè)備，建立、健全了勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，組織進(jìn)行了勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，特種作業(yè)人員已經(jīng)培訓(xùn)、考核，取得安全操作證的情況，制定了事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案情況。凡符合需要進(jìn)行預(yù)評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，在正式驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)審查驗(yàn)收。對預(yù)驗(yàn)收中提出的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改。建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收通過后，應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》。行政責(zé)任追究的規(guī)定》 (國務(wù)院令第302號)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

四不放過：（1）事故原因未查清不放過； 　　（2）事故責(zé)任人未受到處理不放過； 　?。?）事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過； 　?。?）事故制訂切實(shí)可行的整改措施沒有落實(shí)不放過。
三同時(shí)：必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用

職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

《職業(yè)病防治法》規(guī)定如下：

第三條 職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，實(shí)行分類管理、綜合治理。

第四條 勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。

用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

工會(huì)組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。用人單位制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)組織的意見。

第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

第六條 用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。

第七條 用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)。

國務(wù)院和縣級以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工傷社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督管理，確保勞動(dòng)者依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

擴(kuò)展資料

產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：

（一）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；

（三）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；

（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；

（五）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；

（六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。

參考資料：百度百科-職業(yè)病防治法

職業(yè)病是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)活動(dòng)中，接觸職業(yè)性有害因素，如工業(yè)毒害、生物因素、不良的氣象條件、不合理的勞動(dòng)組織、惡劣的衛(wèi)生條件等，當(dāng)職業(yè)性有害因素作用于人體并造成人體功能性或器質(zhì)性病變時(shí)所引起的疾病，納入工傷保險(xiǎn)范疇內(nèi)的職業(yè)病是由國家規(guī)定的法定職業(yè)病。目前，我國現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的職業(yè)病范圍共有十大類、115種。

職業(yè)病是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)活動(dòng)中，接觸職業(yè)性有害因素，如工業(yè)毒害、生物因素、不良的氣象條件、不合理的勞動(dòng)組織、惡劣的衛(wèi)生條件等，當(dāng)職業(yè)性有害因素作用于人體并造成人體功能性或器質(zhì)性病變時(shí)所引起的疾病，納入工傷保險(xiǎn)范疇內(nèi)的職業(yè)病是由國家規(guī)定的法定職業(yè)病。目前，我國現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的職業(yè)病范圍共有十大類、115種。

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"三同時(shí)"包括兩部分：
一：污染防治設(shè)施建設(shè)三同時(shí)：根據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
二：勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施三同時(shí)：
《勞動(dòng)法》第六章第五十三條明確要求：“勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。”
《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納人建設(shè)項(xiàng)目概算?！?
《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需要費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。”

“三同時(shí)”原則涉及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、礦山安全，所謂“三同時(shí)”即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用

"三同時(shí)"包括兩部分：
一：污染防治設(shè)施建設(shè)三同時(shí)：根據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
二：勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施三同時(shí)：
《勞動(dòng)法》第六章第五十三條明確要求：“勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！?br />《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納人建設(shè)項(xiàng)目概算?！?br />《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需要費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用