職工養(yǎng)老和居民養(yǎng)老可以合并。
職工社保和居民社保合并的要求，具體如下：
1、達(dá)到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡，且職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳滿15年的，就可以申請(qǐng)從居民社保轉(zhuǎn)入職工社保，然后按照職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇；
2、達(dá)到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡，但職工養(yǎng)老保險(xiǎn)未繳滿15年的，則可以申請(qǐng)從職工社保轉(zhuǎn)入居民社保，然后等達(dá)到居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的領(lǐng)取條件的時(shí)候，就可以按照居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)別：
1、面對(duì)人群不同。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保主要面向有工作單位或從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)的在職職工和退休人員。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保主要面對(duì)具有城鎮(zhèn)戶籍的沒有工作的老年居民、低保對(duì)象、重度殘疾人、學(xué)生兒童及其他城鎮(zhèn)非從業(yè)人員；
2、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及來源不同。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保由用人單位和職工個(gè)人共同繳納，不享受政府補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體上低于職工醫(yī)保，在個(gè)人繳費(fèi)基礎(chǔ)上政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼；
3、待遇標(biāo)準(zhǔn)不同。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保由于籌資水平較低，醫(yī)療待遇標(biāo)準(zhǔn)總體上略低于職工醫(yī)保。
4、繳費(fèi)要求不同。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)設(shè)立最低繳費(fèi)年限，達(dá)到繳費(fèi)年限男25年、女20年的，退休后不再繳費(fèi)即可享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)不設(shè)立最低繳費(fèi)年限，必須每年繳費(fèi)，不繳費(fèi)不享受待遇。
職工社保和城鄉(xiāng)居民社?？梢曰マD(zhuǎn)：
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)可以辦理銜接。已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。
參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員，達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡后，在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年含延長繳費(fèi)至15年的，可以向企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系歸集地社保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額并入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不合并計(jì)算或折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限；
在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不足15年的，可以向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地申請(qǐng)從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，年限合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。
綜上所述，由于城鄉(xiāng)居保和職工養(yǎng)老的參保對(duì)象、繳費(fèi)方式、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金的計(jì)算方式等都是完全不同的，所以養(yǎng)老金存在較大差別。
【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十條
國家建立和完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。
第二十二條
國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。省、自治區(qū)、直轄市 人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施。

兩者是不能合并的。

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)三類。也可以將后二類合并稱為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。從政策上來理解，凡是已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員不需要參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)了，因?yàn)樯鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)最終只能享受一種養(yǎng)老金領(lǐng)取，不能領(lǐng)取兩份，有許多在外就業(yè)的農(nóng)村戶口的居民參加就業(yè)不穩(wěn)定，所以在當(dāng)?shù)貐⒓恿宿r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的交費(fèi)，就業(yè)后，企業(yè)又必須按《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》為雇用的員工繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。造成重復(fù)參保。

參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)時(shí)，按下列程序辦理：（一）由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的書面申請(qǐng)。（二）待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，在15個(gè)工作日內(nèi)，向參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關(guān)信息；對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的，向申請(qǐng)人作出說明。（三）參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到聯(lián)系函的15個(gè)工作日內(nèi)，完成制度銜接的參保繳費(fèi)信息傳遞和基金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。（四）待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將情況及時(shí)通知申請(qǐng)人。

綜上所述是小編對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)是否可以合并做出的相關(guān)回答，希望可以幫助到您

【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第二條國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第十四條個(gè)人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶余額可以繼承?！吨腥A人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第十九條個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

法律主觀：

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) 和 社保 是不能合并的。在我國 養(yǎng)老保險(xiǎn) 分為，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)三類。也可以將后二類合并稱為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)社保不能和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)合并。 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》第十條 職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定。

法律客觀：

《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》
第十六條
參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；
也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》
第十七條
參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；
在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌是指將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行整合，建立一個(gè)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的公平和共享。并軌后，城鄉(xiāng)居民將能夠更加公平地享有養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率和保障水平。
以下是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的一些主要措施和影響：
1.統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度：將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并為一個(gè)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，取消雙軌制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的公平和共享。
2.提高保障水平：隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善，參保人員的保障水平將得到提高，包括提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍等。
3.促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)：養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌有助于消除城鄉(xiāng)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)壁壘，促進(jìn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間的自由流動(dòng)，提高人力資源的配置效率。
4.增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營能力：通過整合養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，形成規(guī)模效應(yīng)，提高基金投資運(yùn)營能力，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。
5.加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度監(jiān)管：通過完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全和可持續(xù)運(yùn)營。
需要注意的是，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌是一個(gè)逐步推進(jìn)的過程，需要統(tǒng)籌考慮各方利益，協(xié)調(diào)推進(jìn)。在并軌過程中，政府、企業(yè)和個(gè)人需要共同努力，積極參與和支持養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革和完善，以確保改革的順利推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。