一、參保條件
具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學生)不滿60周歲，非國家機關、事業(yè)單位工作人員和不屬于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
二、基金籌集
(一)本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(二)個人繳費檔次標準。
個人繳費檔次設定為十檔
1.一至五檔為600元至1800元，檔差300元。
2.六至十檔標準為2400元至4800元，檔差600元。
3.充分考慮城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險作為一項“兜底線”的民生政策，適應我市低收入群體特別是貧困邊緣人群的經濟能力，設定一至五檔較低的繳費檔次，促進這一群體逐年連續(xù)參保繳費，納入養(yǎng)老保障體系。同時，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險作為一項全額積累的保險制度，繳費全部歸入個人賬戶，設定更高的六至十檔繳費檔次，可以讓經濟條件較好的居民，通過選擇高檔次繳費增加個人賬戶積累，提高養(yǎng)老金待遇水平。
(三)有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過個人zui高繳費檔次標準。
(三)市財政對照個人所選繳費檔次分別給予繳費補貼，檔次設定為十檔。
1.一至五檔為60元至100元，檔差10元
2.六至十檔為120元至200元，檔差由10元提高到20元。
3.對選擇較高檔次繳費的人員適當增加繳費補貼，建立“多繳多補”的激勵機制，引導城鄉(xiāng)居民選擇高檔次標準繳費。
(四)對持有中華人民共和國殘疾人證、符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的自愿參保殘疾人，按照個人繳費900元標準，政府為其代繳全部或者部分養(yǎng)老保險費。其中：對享受城鄉(xiāng)zui低生活保障待遇的重度殘疾人，為其代繳全部養(yǎng)老保險費;對未享受zui低生活保障待遇的重度殘疾人和享受zui低生活保障待遇的非重度殘疾人，為其代繳50%養(yǎng)老保險費。
(五)個人繳費標準和政府補貼標準的調整，由市人力社保局會同市財政局依據(jù)本市經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長等情況提出意見，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。
三、個人賬戶
(一)社會保險經辦機構為每位參保人建立終身記錄的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶。
(二)個人賬戶包括個人繳費，政府對參保人的繳費補貼，集體補助及其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助。
(三)個人賬戶儲存額實行完全積累，按照國家規(guī)定計息。
(四)參保人死亡的，個人賬戶儲存額依法繼承。參保人出國(境)定居的，個人賬戶儲存額返還給本人。
四、養(yǎng)老保險待遇
(一)范圍對象
參加我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險并領取基本養(yǎng)老金或老年人生活補助的人員。
(二)調整標準
1.城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準由每人每月277元調整為295元;
2.城鄉(xiāng)老年人生活補助標準：年滿60周歲不滿70周歲的由每人每月95元調整為113元;年滿70周歲不滿80周歲的由每人每月105元調整為123元;80周歲以上的由每人每月115元調整為133元。
五、養(yǎng)老保險待遇領取條件
(一)參保人年滿60周歲、累計繳費年限滿15年，且未領取國家和本市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，按月領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。
(二)2015年1月1日起，距規(guī)定領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇年齡不足15年的參保人，應當逐年繳納養(yǎng)老保險費，達到領取待遇年齡時累計繳費年限不滿15年的，應當一次性補足所差年限養(yǎng)老保險費;距規(guī)定領取年齡超過15年的參保人，應當按年繳納養(yǎng)老保險費，累計繳費年限不得少于15年。
(三)參保人達到領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇年齡時，村(居)民委員會應當在行政村(社區(qū))范圍內對參保人待遇領取資格進行公示。
(四)領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇人員死亡的，從死亡次月起停止支付養(yǎng)老金，個人賬戶儲存余額依法繼承。同時，按照本市有關規(guī)定發(fā)給喪葬補貼。
(五)社會保險經辦機構應當積極會同市公安、民政、衛(wèi)生等部門，對領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇人員的基本情況進行核對，并與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。
六、被征地農民參保
(一)具有本市戶籍，年滿16周歲，享有土地承包經營權，土地被依法批準征收的被征地農民，應當在被征收土地所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
(二)被征地農民人數(shù)由國土部門按照被征用耕地面積和單位人均占有耕地面積確定。被征地農民具體參保人員由村民代表會議或村民會議依據(jù)有關法律法規(guī)討論提出，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
(三)被征地農民以本市上年度農村居民人均可支配收入為基數(shù)，根據(jù)被征收土地的征地區(qū)片綜合地價，可以按照40%、35%、30%的比例一次性繳納15年的養(yǎng)老保險費。具體繳費比例由村民代表會議或者村民會議依據(jù)有關法律法規(guī)討論提出，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。被征地農民繳納的養(yǎng)老保險費，由申請用地單位在征地區(qū)片綜合地價以外另行支付。
(四)被征地農民繳納的養(yǎng)老保險費作為征地補貼計入個人賬戶。
(五)建立被征地農民養(yǎng)老保險費預存制度。申請用地單位在辦理征地手續(xù)前，應當將被征地農民養(yǎng)老保險費存入市財政局開設的預存專戶。不預存養(yǎng)老保險費的，不予批準征地。
(六)被征地農民具體參保人員不能確定的，經村民代表會議或者村民會議決議并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，被征地農民養(yǎng)老保險預存費用可用于特殊困難人員按照被征地農民繳費標準優(yōu)先參保，也可用于符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件人員集體參保。
(七)不符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的被征地農民，由申請用地單位在征地區(qū)片綜合地價以外另行支付一次性補助。具體標準由區(qū)縣人民政府確定。
七、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)
(一)參保人繳費期間戶籍在本市行政區(qū)域內遷移的，不轉移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系和個人賬戶儲存額，繼續(xù)在戶籍遷入地參保繳費，繳費年限累計計算。
(二)參保人繳費期間戶籍跨省市遷移的，應當在戶籍遷入地申請轉移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系，一次性轉移個人賬戶儲存額，并按照戶籍遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算。
(三)已經領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的人員，領取待遇期間戶籍跨省市遷移的，其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系和個人賬戶儲存額不轉移，仍由戶籍遷出地按規(guī)定繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。

法律主觀：

一、參保范圍：具有本地戶籍，年滿16周歲（不含在校學生）以1、申請人向戶口所屬鎮(zhèn)街社保辦事處提交申請資料。2、對符合條件參保人，社保辦事處審核資料后予以辦理。3、辦結業(yè)務后，告知申請人可在成功繳費后，申請辦理退休待遇申請手續(xù)。上、60周歲以下，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。重點：個人繳費部分。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人員應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個檔次，市、縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)經濟發(fā)展水平適當增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次，按規(guī)定逐年繳納保費，多繳多得。省根據(jù)國家要求和經濟發(fā)展及城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時調整繳費檔次。各地可按制度規(guī)定，結合本地實際確定繳費方式。集體和政府補助：根據(jù)各地實際情況確定（可參照當?shù)叵嚓P文件）。二、補繳流程各地有所不同，大致如下：年滿60周歲且城鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險累計繳費年限不足規(guī)定繳費年限的參保人，可申請辦理一次性補足養(yǎng)老保險費手續(xù)。提交材料：1、參保人身份證、戶口簿原件及復印件。2、填寫《城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險補繳申報表》。辦理流程：1、申請人向戶口所屬鎮(zhèn)街社保辦事處提交申請資料。2、對符合條件參保人，社保辦事處審核資料后予以辦理。3、辦結業(yè)務后，告知申請人可在成功繳費后，申請辦理退休待遇申請手續(xù)。收費標準及依據(jù)：業(yè)務不收取手續(xù)費，補繳的保險費按照有關規(guī)定執(zhí)行。辦理時限：受理后的20個工作日內完成。辦理地點：戶籍所在鎮(zhèn)（街）社保機構。三、參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，繳費到59周歲，60周歲次月起按月領取養(yǎng)老金，一個月是國家基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。交的多，領取的多。

法律客觀：

養(yǎng)老保險是以社會保險為手段來達到保障的目的，是世界各國較普遍實行的一種社會保障制度。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金;距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。以下是關于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策的相關問題。1、城鄉(xiāng)居民參保對象和范圍是哪些?答：同時具備下列條件的，可參加城鄉(xiāng)居保：1、年滿16周歲(不包括在校學生、現(xiàn)役軍人、服刑人員);2、具有本市城鄉(xiāng)居民戶籍;3、沒有參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險等社會保險的。2、城鄉(xiāng)居民保險繳費標準是多少?答：參加城鄉(xiāng)居保的城鄉(xiāng)居民應按年繳費。目前我市繳費標準為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元，共10個繳費檔次。參保人可根據(jù)本人的經濟能力在上述10個繳費檔次中選擇一個繳費檔次按年繳費，多繳多得，長繳多得。倡導選擇高檔次繳費。3、辦理參保登記應提供哪些手續(xù)?答：參保人到指定采集點進行照片采集，由該照相點保存錄入照相人的身份信息并報送制卡，再向村(社區(qū))提供戶口簿和二代身份證原件及復印件，填寫《參保登記表》。4、年滿16周歲不滿46周歲的人員怎樣參保繳費?答：年滿16周歲不滿46周歲的人員，從2012年起，在現(xiàn)行10個繳費檔次中自由選檔繳費，并逐年正常續(xù)繳，不得向前補繳，年滿60周歲時，繳費年限應達到15年以上。5、年滿46周歲不滿60周歲的人員應當怎樣參保繳費?答：年滿46周歲不滿60周歲的人員，距離領取基礎養(yǎng)老金年齡(60周歲)不足15年，此類人員有兩種參保繳費辦法：一是連續(xù)不間斷按年繳費到60周歲;二是可以補繳保費，按年繳費到60周歲，允許在2012年12月31日之前向前補繳不足15年期間的保費并享受政府的繳費補貼。6、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險啟動時，未滿60周歲人員可以不參保繳費，待年滿60周歲后直接領取55元/月的基礎養(yǎng)老金嗎?答：我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險啟動時，不滿60周歲且不參保繳費的人員，在滿60周歲后，不能直接享受每月55元的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金;在補繳相應年份的養(yǎng)老保險費后，才能從辦理手續(xù)的次月起享受個人賬戶養(yǎng)老金和每月55元的基礎養(yǎng)老金，但補繳年份不享受政府的繳費補貼。