一、參保條件
具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學生)不滿60周歲，非國家機關、事業單位工作人員和不屬于城鎮企業職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，可以在戶籍所在地參加城鄉居民養老保險。
二、基金籌集
(一)本市城鄉居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(二)個人繳費檔次標準。
個人繳費檔次設定為十檔
1.一至五檔為600元至1800元，檔差300元。
2.六至十檔標準為2400元至4800元，檔差600元。
3.充分考慮城鄉居民養老保險作為一項“兜底線”的民生政策，適應我市低收入群體特別是貧困邊緣人群的經濟能力，設定一至五檔較低的繳費檔次，促進這一群體逐年連續參保繳費，納入養老保障體系。同時，城鄉居民養老保險作為一項全額積累的保險制度，繳費全部歸入個人賬戶，設定更高的六至十檔繳費檔次，可以讓經濟條件較好的居民，通過選擇高檔次繳費增加個人賬戶積累，提高養老金待遇水平。
(三)有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過個人zui高繳費檔次標準。
(三)市財政對照個人所選繳費檔次分別給予繳費補貼，檔次設定為十檔。
1.一至五檔為60元至100元，檔差10元
2.六至十檔為120元至200元，檔差由10元提高到20元。
3.對選擇較高檔次繳費的人員適當增加繳費補貼，建立“多繳多補”的激勵機制，引導城鄉居民選擇高檔次標準繳費。
(四)對持有中華人民共和國殘疾人證、符合城鄉居民養老保險參保條件的自愿參保殘疾人，按照個人繳費900元標準，政府為其代繳全部或者部分養老保險費。其中：對享受城鄉zui低生活保障待遇的重度殘疾人，為其代繳全部養老保險費;對未享受zui低生活保障待遇的重度殘疾人和享受zui低生活保障待遇的非重度殘疾人，為其代繳50%養老保險費。
(五)個人繳費標準和政府補貼標準的調整，由市人力社保局會同市財政局依據本市經濟發展和城鄉居民人均可支配收入增長等情況提出意見，報市人民政府批準后公布執行。
三、個人賬戶
(一)社會保險經辦機構為每位參保人建立終身記錄的城鄉居民養老保險個人賬戶。
(二)個人賬戶包括個人繳費，政府對參保人的繳費補貼，集體補助及其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助。
(三)個人賬戶儲存額實行完全積累，按照國家規定計息。
(四)參保人死亡的，個人賬戶儲存額依法繼承。參保人出國(境)定居的，個人賬戶儲存額返還給本人。
四、養老保險待遇
(一)范圍對象
參加我市城鄉居民基本養老保險并領取基本養老金或老年人生活補助的人員。
(二)調整標準
1.城鄉居民基礎養老金標準由每人每月277元調整為295元;
2.城鄉老年人生活補助標準：年滿60周歲不滿70周歲的由每人每月95元調整為113元;年滿70周歲不滿80周歲的由每人每月105元調整為123元;80周歲以上的由每人每月115元調整為133元。
五、養老保險待遇領取條件
(一)參保人年滿60周歲、累計繳費年限滿15年，且未領取國家和本市規定的基本養老保障待遇的，按月領取城鄉居民養老保險待遇。
(二)2015年1月1日起，距規定領取城鄉居民養老保險待遇年齡不足15年的參保人，應當逐年繳納養老保險費，達到領取待遇年齡時累計繳費年限不滿15年的，應當一次性補足所差年限養老保險費;距規定領取年齡超過15年的參保人，應當按年繳納養老保險費，累計繳費年限不得少于15年。
(三)參保人達到領取城鄉居民養老保險待遇年齡時，村(居)民委員會應當在行政村(社區)范圍內對參保人待遇領取資格進行公示。
(四)領取城鄉居民養老保險待遇人員死亡的，從死亡次月起停止支付養老金，個人賬戶儲存余額依法繼承。同時，按照本市有關規定發給喪葬補貼。
(五)社會保險經辦機構應當積極會同市公安、民政、衛生等部門，對領取城鄉居民養老保險待遇人員的基本情況進行核對，并與城鎮企業職工基本養老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。
六、被征地農民參保
(一)具有本市戶籍，年滿16周歲，享有土地承包經營權，土地被依法批準征收的被征地農民，應當在被征收土地所在地參加城鄉居民養老保險。
(二)被征地農民人數由國土部門按照被征用耕地面積和單位人均占有耕地面積確定。被征地農民具體參保人員由村民代表會議或村民會議依據有關法律法規討論提出，報鄉鎮人民政府備案。
(三)被征地農民以本市上年度農村居民人均可支配收入為基數，根據被征收土地的征地區片綜合地價，可以按照40%、35%、30%的比例一次性繳納15年的養老保險費。具體繳費比例由村民代表會議或者村民會議依據有關法律法規討論提出，報鄉鎮人民政府備案。被征地農民繳納的養老保險費，由申請用地單位在征地區片綜合地價以外另行支付。
(四)被征地農民繳納的養老保險費作為征地補貼計入個人賬戶。
(五)建立被征地農民養老保險費預存制度。申請用地單位在辦理征地手續前，應當將被征地農民養老保險費存入市財政局開設的預存專戶。不預存養老保險費的，不予批準征地。
(六)被征地農民具體參保人員不能確定的，經村民代表會議或者村民會議決議并報鄉鎮人民政府備案，被征地農民養老保險預存費用可用于特殊困難人員按照被征地農民繳費標準優先參保，也可用于符合城鄉居民養老保險參保條件人員集體參保。
(七)不符合城鄉居民養老保險參保條件的被征地農民，由申請用地單位在征地區片綜合地價以外另行支付一次性補助。具體標準由區縣人民政府確定。
七、養老保險關系轉移接續
(一)參保人繳費期間戶籍在本市行政區域內遷移的，不轉移城鄉居民養老保險關系和個人賬戶儲存額，繼續在戶籍遷入地參保繳費，繳費年限累計計算。
(二)參保人繳費期間戶籍跨省市遷移的，應當在戶籍遷入地申請轉移城鄉居民養老保險關系，一次性轉移個人賬戶儲存額，并按照戶籍遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算。
(三)已經領取城鄉居民養老保險待遇的人員，領取待遇期間戶籍跨省市遷移的，其城鄉居民養老保險關系和個人賬戶儲存額不轉移，仍由戶籍遷出地按規定繼續發放養老保險待遇。

法律主觀：

一、參保范圍：具有本地戶籍，年滿16周歲（不含在校學生）以1、申請人向戶口所屬鎮街社保辦事處提交申請資料。2、對符合條件參保人，社保辦事處審核資料后予以辦理。3、辦結業務后，告知申請人可在成功繳費后，申請辦理退休待遇申請手續。上、60周歲以下，未參加企業職工基本養老保險的農村居民和城鎮非從業居民，均可在戶籍地自愿參加城鄉居民社會養老保險。重點：個人繳費部分。參加城鄉居民社會養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個檔次，市、縣（市、區）人民政府可根據經濟發展水平適當增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次，按規定逐年繳納保費，多繳多得。省根據國家要求和經濟發展及城鄉居民收入增長等情況適時調整繳費檔次。各地可按制度規定，結合本地實際確定繳費方式。集體和政府補助：根據各地實際情況確定（可參照當地相關文件）。二、補繳流程各地有所不同，大致如下：年滿60周歲且城鎮或城鄉居民社會養老保險累計繳費年限不足規定繳費年限的參保人，可申請辦理一次性補足養老保險費手續。提交材料：1、參保人身份證、戶口簿原件及復印件。2、填寫《城鎮居民社會養老保險補繳申報表》。辦理流程：1、申請人向戶口所屬鎮街社保辦事處提交申請資料。2、對符合條件參保人，社保辦事處審核資料后予以辦理。3、辦結業務后，告知申請人可在成功繳費后，申請辦理退休待遇申請手續。收費標準及依據：業務不收取手續費，補繳的保險費按照有關規定執行。辦理時限：受理后的20個工作日內完成。辦理地點：戶籍所在鎮（街）社保機構。三、參加城鄉居民養老保險的，繳費到59周歲，60周歲次月起按月領取養老金，一個月是國家基礎養老金和個人賬戶養老金。交的多，領取的多。

法律客觀：

養老保險是以社會保險為手段來達到保障的目的，是世界各國較普遍實行的一種社會保障制度。參加城鎮居民養老保險的城鎮居民，年滿60周歲，可按月領取養老金。城鎮居民養老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金;距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。以下是關于城鄉居民社會養老保險政策的相關問題。1、城鄉居民參保對象和范圍是哪些?答：同時具備下列條件的，可參加城鄉居保：1、年滿16周歲(不包括在校學生、現役軍人、服刑人員);2、具有本市城鄉居民戶籍;3、沒有參加城鎮企業職工養老保險、城鎮靈活就業人員養老保險、機關事業單位養老保險等社會保險的。2、城鄉居民保險繳費標準是多少?答：參加城鄉居保的城鄉居民應按年繳費。目前我市繳費標準為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元，共10個繳費檔次。參保人可根據本人的經濟能力在上述10個繳費檔次中選擇一個繳費檔次按年繳費，多繳多得，長繳多得。倡導選擇高檔次繳費。3、辦理參保登記應提供哪些手續?答：參保人到指定采集點進行照片采集，由該照相點保存錄入照相人的身份信息并報送制卡，再向村(社區)提供戶口簿和二代身份證原件及復印件，填寫《參保登記表》。4、年滿16周歲不滿46周歲的人員怎樣參保繳費?答：年滿16周歲不滿46周歲的人員，從2012年起，在現行10個繳費檔次中自由選檔繳費，并逐年正常續繳，不得向前補繳，年滿60周歲時，繳費年限應達到15年以上。5、年滿46周歲不滿60周歲的人員應當怎樣參保繳費?答：年滿46周歲不滿60周歲的人員，距離領取基礎養老金年齡(60周歲)不足15年，此類人員有兩種參保繳費辦法：一是連續不間斷按年繳費到60周歲;二是可以補繳保費，按年繳費到60周歲，允許在2012年12月31日之前向前補繳不足15年期間的保費并享受政府的繳費補貼。6、城鄉居民養老保險啟動時，未滿60周歲人員可以不參保繳費，待年滿60周歲后直接領取55元/月的基礎養老金嗎?答：我市城鄉居民社會養老保險啟動時，不滿60周歲且不參保繳費的人員，在滿60周歲后，不能直接享受每月55元的城鄉居民社會養老保險基礎養老金;在補繳相應年份的養老保險費后，才能從辦理手續的次月起享受個人賬戶養老金和每月55元的基礎養老金，但補繳年份不享受政府的繳費補貼。