農村社會養(yǎng)老保險是指通過個人、集體、政府多方籌資，將符合條件的農村居民納入?yún)⒈７秶_到規(guī)定年齡時領取養(yǎng)老保障待遇，以保障農村居民年老時基本生活為目的，帶有社會福利性質的一種社會保障制度。新型農村社會養(yǎng)老保險制度是在總結完善我國上世紀90年代開展的農村社會養(yǎng)老保險(簡稱老農保)制度的基礎上建立起來的一項嶄新制度。新農保制度的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：一是實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的養(yǎng)老待遇計發(fā)辦法，國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金;二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法，地方財政對農民繳費實行補貼。新農保制度的這兩個顯著特點，強調了國家對農民老有所養(yǎng)承擔的責任，明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農保制度僅依靠農民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。農村養(yǎng)老保險制度規(guī)定：年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。新農保試點地區(qū)，凡已參加了老農保，年滿60周歲且已領取老農保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農保基礎養(yǎng)老金;對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。
法律客觀：《社保法實施條例》第二條 參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費至滿十五年。 《社保法實施條例》第三條 參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年（含依照第二條規(guī)定延長繳費）的，可以申請轉入戶籍所在地新型農村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應的養(yǎng)老保險待遇。
新型 農村社會養(yǎng)老保險 ，稱為“新農保”，是繼取消農業(yè)稅、農業(yè)直補、新型 農村合作醫(yī)療 等政策之后的又一項重大惠農政策。新型農村社會養(yǎng)老保險制度堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持保障水平與經濟發(fā)展相適應; 權利與義務 相對應;政府主導和農村居民自愿參保相結合;個人繳費、集體補助、政府補貼相結合。下面是十個有關新型農村社會養(yǎng)老保險政策的突出問題： 1、新型農村社會養(yǎng)老保險制度創(chuàng)新的顯著特征是什么答：最主要有兩個方面：一是實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的養(yǎng)老待遇，國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金;二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法，地方財政對農民繳費實行補貼。 2、新型農村社會養(yǎng)老保險制度與原有農村社會養(yǎng)老保險的區(qū)別是什么答：新型農村社會養(yǎng)老保險與原有的農村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱老農保)相比具有許多鮮明的特點，主要有：(1)老農保沒有明確的財政補貼標準，只有集體經濟適當補助，隨著經濟體制的轉換，集體經濟補助也沒有了。而新型農村社會養(yǎng)老保險明確規(guī)定，國家財政直接支付基礎養(yǎng)老金，省、縣兩級財政對參保人員給予補貼。(2)老農保是參照商業(yè)保險模式設計的，養(yǎng)老金待遇完全由個人賬戶積累總額確定，而新型農村社會養(yǎng)老保險是參照企業(yè)職工 基本養(yǎng)老保險 模式，實行基礎養(yǎng)老金與個人賬戶相結合的模式，基礎養(yǎng)老金由國家財政出資，今后的基礎養(yǎng)老金領取標準將根據(jù)社會經濟的發(fā)展也逐步遞增。 3、新農保試點的任務目標是什么答：2009年試點面達到全省縣(市、區(qū))總數(shù)的10%左右，參保人數(shù)占全省農村居民總人數(shù)的10%以上。在總結試點經驗的基礎上，逐年擴大試點范圍，盡早實現(xiàn)全覆蓋。 4、參加新農保政府如何給予補貼答：農村居民參保繳費時，地方財政為參保人給予定額補貼。補貼標準為：繳費100元補貼30元;繳費200元補貼35元;繳費300元補貼40元;繳費400元補貼45元;繳費500元補貼50元。所需資金，省級財政補助60%，試點縣(市、區(qū))財政補助40%。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，由試點縣(市、區(qū))政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。 5、新型農村社會養(yǎng)老保險的參保范圍答：我省行政轄區(qū)內具有農業(yè)戶籍，年滿16周歲(不含在校學生)，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民，可自愿參加新農保。 6、繳費檔次如何劃分答：參加新農保的農村居民要按規(guī)定 繳納養(yǎng)老保險 費。個人繳費標準為年繳納100元、200元、300元、400元、500元五個繳費檔次，參保人每年可自主選擇一個檔次繳費。 7、 領取養(yǎng)老金 的條件有那些答：新農保實施后，參保人年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本 養(yǎng)老保險待遇 農村有戶籍的老年人，經試點縣(市、區(qū))農保經辦機構審批后，可以按月領取養(yǎng)老金，支付終身，但其在試點地區(qū)符合參保條件的子女應當參保繳費。 8、新農保的繳費年限是多久答：最低繳費年限為15年，其間因特殊情況可以間斷，只要累計滿15年即可。地方可以采取按年繳費方式收繳保費。 9、離退休年齡不足十五年的如何參保繳費答：新農保試點開始時，年齡在46至59周歲之間的農村居民，繳費不足15年的，可按實際年限繳費，也可采取一次性補交保費的辦法，最多不超過所差年限，地方財政補貼應同時到位。試點啟動后，45周歲以下參保人不享受一次性補繳政策，應按年繳費，累計繳費不得少于15年。
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