城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法(摘要)
一、適用范圍凡已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在跨省流動(dòng)就業(yè)時(shí)，按本辦法轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；在省內(nèi)流動(dòng)就業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，由各省級(jí)人民政府參照本辦法制定具體辦法并備案施行。已經(jīng)辦理離退休手續(xù)并領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，跨省異地定居的，不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
二、基本原則參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。參保人員在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金后，其流動(dòng)前后的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。參保人員未達(dá)到退休年齡，除出國(guó)定居和到香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)定居外，不得提前終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)。
三、資金轉(zhuǎn)移
跨省流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)移，具體計(jì)算為，1998年1月1日之前個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)本息加上從1998年1月1日起計(jì)入個(gè)人賬戶的全部?jī)?chǔ)存額；同時(shí)按以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)的12%的總和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。實(shí)際就業(yè)參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移資金。
解讀人力資源保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人介紹，這一政策明確了資金轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)移量。參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)，除轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額外，再按本人繳費(fèi)工資的一定比例轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌資金。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的轉(zhuǎn)移，基本維持了現(xiàn)行政策規(guī)定，以體現(xiàn)政策的連續(xù)性。
統(tǒng)籌基金的轉(zhuǎn)移量，確定為本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資的12%左右。確定這個(gè)時(shí)點(diǎn)，主要是因?yàn)?997年以后全國(guó)各地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及繳費(fèi)比例歸于統(tǒng)一。
四、關(guān)系接續(xù)
對(duì)跨省流動(dòng)就業(yè)以及返回戶籍所在地就業(yè)的參保人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。對(duì)其中已滿50周歲的男性和已滿40周歲的女性，且就業(yè)參保地與戶籍地不一致的，原則上應(yīng)在流動(dòng)就業(yè)之前的參保地繼續(xù)保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,同時(shí)在新就業(yè)地建立臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，按新就業(yè)地規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；之后再流動(dòng)就業(yè)或在建立臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶所在地達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的，將臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)，轉(zhuǎn)移歸集到原保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地或辦理退休手續(xù)所在地。
對(duì)于年滿50周歲的男性和年滿40周歲的女性跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，由于按現(xiàn)行退休年齡規(guī)定，一般已不可能再在新參保地連續(xù)繳費(fèi)滿10年并在該地辦理退休手續(xù)，因此規(guī)定對(duì)其在新就業(yè)地建立臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，便于其繼續(xù)參保繳費(fèi)；待其達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡，將臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)，轉(zhuǎn)移歸集到原保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地。如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理退休手續(xù)；如在各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理退休手續(xù)。
五、退休地的確定
參保人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件時(shí)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)實(shí)際繳費(fèi)滿10年(含本地的視同繳費(fèi)年限，不含臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶年限，下同)的，在該地辦理退休手續(xù)，享受當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；實(shí)際繳費(fèi)不滿10年的，將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)參保繳費(fèi)滿10年以上的原參保地辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；沒有滿10年以上原參保地的，轉(zhuǎn)回戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
解讀這一政策明確了退休辦理地點(diǎn)確定原則，以厘清地方養(yǎng)老保險(xiǎn)事權(quán)，保障參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。跨省流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件時(shí)，首先依據(jù)其戶籍所在地辦理退休手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；當(dāng)戶籍所在地與參保地不一致時(shí)，如果在最后參保地參保滿10年，在最后參保地辦理退
六、繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算
參保人員跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金后，在核定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，以本人在各參保地的各年度繳費(fèi)工資和最后辦理退休地對(duì)應(yīng)的各年度在崗職工平均工資計(jì)算其繳費(fèi)工資指數(shù)。
七、轉(zhuǎn)移接續(xù)關(guān)系的經(jīng)辦
參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，原就業(yè)地社保機(jī)構(gòu)應(yīng)為其開具參保繳費(fèi)憑證；在新就業(yè)地按規(guī)定建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并繳費(fèi)后，由用人單位或參保人員本人向新就業(yè)地社保機(jī)構(gòu)出示參保繳費(fèi)憑證，提出養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，由兩地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
新政策養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移：
（一）參保人員終止繳費(fèi)離開就業(yè)地時(shí)，就業(yè)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其開具全國(guó)統(tǒng)一的《參保繳費(fèi)憑證》；
（二）參保人員在新的就業(yè)地建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，由用人單位或參保人員向新參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系申請(qǐng)，并出示《參保繳費(fèi)憑證》，填寫《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)表》；
（三）新參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)，受理審核《申請(qǐng)表》及相關(guān)資料，對(duì)符合規(guī)定條件的向參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》。對(duì)不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向提出申請(qǐng)的用人單位或參保人員作出書面說明；
（四）原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》的15個(gè)工作日內(nèi)，辦理完成轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的各項(xiàng)手續(xù)。包括《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》傳送給新就業(yè)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和按規(guī)定劃轉(zhuǎn)基金等；
（五）新參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦收到參保人員原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)來的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》和轉(zhuǎn)移基金后，在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將辦結(jié)情況通知用人單位或參保人員。

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