遇到這四種社保糾紛,我們?cè)撛趺唇鉀Q呢?主要有行政處理和司法救濟(jì)兩種方式:(一)行政處理方式從對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的性質(zhì)分析中可知,對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)參保糾紛、因瑕疵繳納行為引起的糾紛及保險(xiǎn)金發(fā)放糾紛這三種糾紛均應(yīng)采用行政處理方式,而不應(yīng)作為民事案件予以受理。(二)司法救濟(jì)方式司法實(shí)踐證明,不區(qū)分各種社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的性質(zhì)而將其一概作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件予以受理。因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)糾紛的性質(zhì)決定了在適用司法救濟(jì)方式時(shí)必須嚴(yán)格限定其適用范圍。具體包括兩種情形:1、對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)賠償糾紛應(yīng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件予以受理。2、勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)的處理不服時(shí),可以提起行政訴訟。相關(guān)法規(guī)第七十二條統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,經(jīng)所在地的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以在本統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用,由同級(jí)財(cái)政按照國(guó)家規(guī)定予以保障。第七十三條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇。第七十四條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查獲取社會(huì)保險(xiǎn)工作所需的數(shù)據(jù),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)提供。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為用人單位建立檔案,完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員、繳費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù),妥善保管登記、申報(bào)的原始憑證和支付結(jié)算的會(huì)計(jì)憑證。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)和用人單位為其繳費(fèi),以及享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇等個(gè)人權(quán)益記錄,定期將個(gè)人權(quán)益記錄單免費(fèi)寄送本人。用人單位和個(gè)人可以免費(fèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢、核對(duì)其繳費(fèi)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄,要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)。第七十五條全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃,由縣級(jí)以上人民政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則共同建設(shè)。
法律客觀:(一)協(xié)商協(xié)商是指合同雙方在自愿、互諒、實(shí)事求是的基礎(chǔ)上,對(duì)出現(xiàn)的爭(zhēng)議直接溝通,友好磋商,消除糾紛,求大同存小異,對(duì)所爭(zhēng)議問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn),自行解決爭(zhēng)議的辦法。協(xié)商解決爭(zhēng)議不僅可以節(jié)約時(shí)間、節(jié)約費(fèi)用,更重要的是可以在協(xié)商過(guò)程中,增進(jìn)彼此了解,強(qiáng)化雙方互相信任,有利于圓滿解決糾紛,并繼續(xù)執(zhí)行合同。(二)仲裁仲裁指由仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員對(duì)當(dāng)事人雙方發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)、糾紛進(jìn)行居中調(diào)解,并做出裁決。仲裁做出的裁決,由國(guó)家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)制作仲裁決定書(shū)。申請(qǐng)仲裁必須以雙方自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的仲裁協(xié)議為前提。仲裁協(xié)議可以是訂立保險(xiǎn)合同時(shí)列明的仲裁條款,也可以是在爭(zhēng)議發(fā)生前或發(fā)生時(shí)或發(fā)生后達(dá)成的仲裁協(xié)議。仲裁機(jī)構(gòu)主要是指依法設(shè)立的仲裁委員會(huì),它是獨(dú)立于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的民間團(tuán)體,而且不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄。仲裁委員會(huì)由爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人協(xié)議選定,不受級(jí)別管轄和地域管轄的限制。仲裁裁決具有法律效力,當(dāng)事人必須執(zhí)行。仲裁實(shí)行“一裁終局”的制度,即裁決書(shū)做出之日即發(fā)生法律效力,一方不履行仲裁裁決的,另一方當(dāng)事人可以根據(jù)民事訴訟的有關(guān)規(guī)定向法院申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決。當(dāng)事人就同一糾紛不得向同一仲裁委員會(huì)或其他仲裁委員會(huì)再次提出仲裁申請(qǐng),也不得向法院提起訴訟,仲裁委員會(huì)和法院也不予受理,除非申請(qǐng)撤銷(xiāo)原仲裁裁決。(三)訴訟訴訟是指保險(xiǎn)合同當(dāng)事人的任何一方按法律程序,通過(guò)法院對(duì)另一方當(dāng)事人提出權(quán)益主張,由人民法院依法定程序解決爭(zhēng)議、進(jìn)行裁決的一種方式。這是解決爭(zhēng)議最激烈的方式。在我國(guó),保險(xiǎn)合同糾紛案屬民事訴訟法范疇。與仲裁發(fā)生不同,法院在受理案件時(shí),實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄、專(zhuān)屬管轄和選擇管轄相結(jié)合的方式。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十六條規(guī)定:“因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院管轄。”最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中規(guī)定:“因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟,如果保險(xiǎn)標(biāo)的物是運(yùn)輸工具或者運(yùn)輸中的貨物,由被告住所地或者運(yùn)輸工具登記注冊(cè)地、運(yùn)輸目的地、保險(xiǎn)事故發(fā)生地的人民法院管轄?!彼?,保險(xiǎn)合同雙方當(dāng)事人只能選擇有權(quán)受理的法院起訴。我國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)合同糾紛訴訟案件與其他訴訟案一樣實(shí)行的是兩審終審制,且當(dāng)事人不服一審法院判決的,可以在法定的上訴期內(nèi)向高一級(jí)人民法院上訴申請(qǐng)?jiān)賹彙5诙徟袥Q為最終判決。一經(jīng)終審判決,立即發(fā)生法律效力,當(dāng)事人必須執(zhí)行;否則,法院有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)二審判決還不服的,只能通過(guò)申訴和抗訴程序。通過(guò)上文的分析講解,我們了解到處理保險(xiǎn)合同爭(zhēng)議的方式主要有三種,包括協(xié)商、仲裁以及訴訟。當(dāng)事人需要結(jié)合實(shí)際的情況來(lái)選擇恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方式,否則的話不僅爭(zhēng)議無(wú)法順利得到解決,自己還有可能遭受更大的損害。
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(一)社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系社會(huì)保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者因生育、年老、患病、傷殘、死亡等原因造成勞動(dòng)能力暫時(shí)或永久喪失以及失業(yè)時(shí),從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助和補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系涉及勞動(dòng)者、用人單位、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行等金融機(jī)構(gòu)這四方主體,這里主要討論以下三方主體間的關(guān)系:1、勞動(dòng)者與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。在這一關(guān)系中,勞動(dòng)者既是權(quán)利主體也是義務(wù)主體,勞動(dòng)者依法享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇,同時(shí)也負(fù)有繳納義務(wù);而依法收繳和發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金則是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。2、用人單位與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。用人單位負(fù)有依法向社保機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是社保機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)。雙方是一種管理與被管理的行政關(guān)系。3、勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系。用人單位向社保機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi)而非直接向勞動(dòng)者履行支付義務(wù),雙方?jīng)]有直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。(二)社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的種類(lèi)司法實(shí)踐中,常見(jiàn)的社保糾紛有四種:1、社會(huì)保險(xiǎn)損失賠償糾紛。指保險(xiǎn)事故發(fā)生后,勞動(dòng)者依照法律、法規(guī)的規(guī)定,要求用人單位賠償因其不交、少交或遲交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為所帶來(lái)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失糾紛,司法實(shí)踐中一般包括工傷損害賠償糾紛和醫(yī)療保險(xiǎn)賠償糾紛。這種糾紛性質(zhì)上屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。2、參保糾紛。指用人單位依法應(yīng)當(dāng)參加社會(huì)保險(xiǎn)而未參加,勞動(dòng)者要求建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的糾紛。這種糾紛性質(zhì)上屬于行政爭(zhēng)議。3、不交、少交或遲交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)糾紛。指社保關(guān)系建立后,用人單位不積極履行繳費(fèi)義務(wù)的幾種表現(xiàn)形式,是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)瑕疵繳納行為。這種糾紛性質(zhì)上屬于行政爭(zhēng)議。4、社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放糾紛。這種糾紛性質(zhì)上屬于行政爭(zhēng)議。(一)行政處理方式從對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的性質(zhì)分析中可知,對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)參保糾紛、因瑕疵繳納行為引起的糾紛及保險(xiǎn)金發(fā)放糾紛這三種糾紛均應(yīng)采用行政處理方式,而不應(yīng)作為民事案件予以受理。(二)司法救濟(jì)方式司法實(shí)踐證明,不區(qū)分各種社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的性質(zhì)而將其一概作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件予以受理,效果不理想,弊端很多。首先,判決難以明確、具體。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的應(yīng)繳數(shù)額是根據(jù)勞動(dòng)者的月工資總額計(jì)算的,由于勞動(dòng)者每月工資總額總是處于變動(dòng)之中,當(dāng)人民法院判決用人單位為勞動(dòng)者補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)時(shí),判決主文難以對(duì)每月應(yīng)補(bǔ)交的社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種及其數(shù)額、補(bǔ)交時(shí)間逐一明確。其次,判決難以執(zhí)行,由于社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的特殊性,人民法院判決的執(zhí)行需要相關(guān)相關(guān)行政部門(mén)的協(xié)助。目前,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)與人民法院在可補(bǔ)交的險(xiǎn)種、補(bǔ)交的時(shí)間等諸多方面存在分歧。導(dǎo)致判決難以執(zhí)行。再次,不利于及時(shí)有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。將社保糾紛作為勞動(dòng)爭(zhēng)議尋求司法救濟(jì),必須經(jīng)過(guò)“一裁二審”的漫長(zhǎng)過(guò)程,即使其訴訟請(qǐng)求最終得到人民法院的支持,結(jié)果還是由用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)為其補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。若由勞動(dòng)者直接申請(qǐng)勞動(dòng)行政部門(mén)處理,不僅可以避免“一裁二審”的復(fù)雜過(guò)程,當(dāng)勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)的處理不服時(shí),同樣可以提起行政訴訟,尋求司法救濟(jì),對(duì)其合法權(quán)利并無(wú)損害。最后,與國(guó)家推行社會(huì)保險(xiǎn)的政策不協(xié)調(diào)。勞動(dòng)法雖然早在1995年就提出了社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌問(wèn)題,但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,社會(huì)保險(xiǎn)制度在各地落實(shí)情況參差不齊。我們?cè)陂_(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的執(zhí)法和司法過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)尊重這些歷史和現(xiàn)狀,但由于司法的特性,人民法院在處理具體爭(zhēng)議時(shí),又必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定作出判決,無(wú)法顧及政策的靈活性。社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的性質(zhì)決定了在適用司法救濟(jì)方式時(shí)必須嚴(yán)格限定其適用范圍。具體包括兩種情形:1、對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)賠償糾紛應(yīng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件予以受理。2、勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)的處理不服時(shí),可以提起行政訴訟。以上便是關(guān)于社保糾紛問(wèn)題,社保糾紛如何解決的相關(guān)內(nèi)容介紹,希望能夠幫助到您。
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