你這個問題有一點很明確，那就是基層法院立案庭的做法肯定是錯誤的。因為按照《行政訴訟法》第四十二條的規定：“人民法院接到起訴狀，經審查，應當在七日內立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。”實際上立案法官可以“惜字如金”，但應該以書面形式與當事人完成交流。
其次，如果你堅持認為所訴合理合法，可以向中級人民法院遞交起訴，《最高人民法院關于執行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第三十二條規定：“人民法院應當組成合議庭對原告的起訴進行審查。符合起訴條件的，應當在7日內立案；不符合起訴條件的，應當在7日內裁定不予受理。7日內不能決定是否受理的，應當先予受理；受理后經審查不符合起訴條件的，裁定駁回起訴。受訴人民法院在7日內既不立案，又不作出裁定的，起訴人可以向上一級人民法院申訴或者起訴。上一級人民法院認為符合受理條件的，應予受理；受理后可以移交或者指定下級人民法院審理，也可以自行審理。”

報案后，公安機關卻不同意立案，對不予立案決定不服的，可以向作出決定的公安機關申請復議；公安機關應當在作出決定時，書面通知報案人。報案人對不予立案的復議決定不服的，可以向上一級公安機關申請復核；上一級公安機關應當作出決定。

公安局不予立案怎么辦

1、向公安機關提起復議、復核

報案后，公安機關卻不同意立案，對不予立案決定不服的，可以向作出決定的公安機關申請復議；公安機關應當在作出決定時，書面通知報案人。報案人對不予立案的復議決定不服的，可以向上一級公安機關申請復核；上一級公安機關應當作出決定。

公安機關對于報案、控告、舉報和自首的材料，應進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案；認為沒有犯罪事實，或犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任時，不予立案，并將不立案的原因通知報案人。報案人如果不服，可以申請復議。

2、向檢察院提起申訴

被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執法機關，認為公安機關對其控告或者移送的案件應當立案偵查而不立案偵查，或者當事人認為公安機關不應當立案而立案，向檢察院提出的，檢察院應當受理并進行審查。

檢察院發現公安機關可能存在應當立案偵查而不立案偵查情形的，應當依法進行審查。檢察院接到控告、舉報或者發現行政執法機關不移送涉嫌犯罪案件的，應當向行政執法機關提出檢察意見，要求其按照管轄規定向公安機關或者檢察院移送涉嫌犯罪案件。

檢察院的控申部門受理對公安機關應當立案而不立案或者不應當立案而立案的控告和申訴，并根據事實和法律進行審查，其可以要求控告人、申訴人提供有關材料，認為需要公安機關說明不立案或者立案理由的，應當及時將案件移送偵查監督部門辦理。

3、向法院提起刑事自訴

《刑事訴訟法》第二百一十條規定:自訴案件包括下列案件:

(一)告訴才處理的案件；

(二)被害人有證據證明的輕微刑事案件；

(三)被害人有證據證明對被告人侵犯自己人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件。

希望以上內容能對您有所幫助，如果您還有其它問題請咨詢專業律師。

【法律依據】:《刑事訴訟法》規定:人民檢察院認為公安機關對應立案偵查的案件而不立案偵查的，或被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，向人民檢察院提出的，人民檢察院應要求公安機關說明不立案的理由。