養老退休金調整新政策
養老金上調新政策:總體漲4%將惠及超過1.3億退休人員。
2022年5月,人力資源和社會保障部、財政部聯合下發通知,明確從2022年1月1日起,為2021年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的退休人員提高基本養老金水平,總體調整水平為2021年退休人員月人均基本養老金的4%。
記者發現,截至目前,全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團均已發布了具體方案。各地均采取定額調整、掛鉤調整和適當傾斜相結合的辦法,并要求調增的養老金在7月底前發放到位。掛鉤調整體現多繳多得、長繳多得的激勵機制。
養老金制度模式:
從養老金制度來說,雖然同屬于典型的投保資助模式,但從具體的方案設計來看,其相互間的關系及側重點又有不同。一般說來,基本養老金較高的國家,其補充養老金制度通常不發達,而人們對老年生活的更高追求促進了私營企業的養老制度或商業養老保險制度的發展。
基本養老金僅以滿足人們最低生活需求為目標的那些國家,其補充養老金制度就很發達,一般都是強制性的,而且私營養老保險制度也較發達,總體體現為整個養老保障體系較為全面均衡。
2022年養老金上調政策
經黨中央、國務院批準,人力資源社會保障部、財政部近日印發《關于2022年調整退休人員基本養老金的通知》,明確從2022年1月1日起,為2021年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平,總體調整水平為2021年退休人員月人均基本養老金的4%。此次調整,繼續采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法,定額調整體現社會公平,同一地區各類退休人員調整標準一致;掛鉤調整體現“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機制,使在職時多繳費、長繳費的人員多得養老金;適當傾斜體現重點關懷,主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區退休人員等群體予以照顧。 《通知》要求,各省、自治區、直轄市要結合本地區實際,制定具體實施方案,抓緊組織實施,盡快把調整增加的基本養老金發放到退休人員手中。
參與2022年養老金調整的群體,需要同時滿足2個條件:一是2021年12月31日以前,已經辦理退休手續,二是2021年12月31日以前,按月領取養老金。
法律依據:
《人力資源社會保障部、財政部關于2022年調整退休人員基本養老金的通知》
一、調整范圍。2021年12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的退休人員。
二、調整水平。全國調整比例按照2021年退休人員月人均基本養老金的4%確定。各省以全國調整比例為高限,確定本省調整比例和水平。
三、調整辦法。采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法,并實現企業和機關事業單位退休人員調整辦法統一。定額調整要體現公平原則;掛鉤調整要體現多繳多得、長繳多得的激勵機制,應與退休人員本人繳費年限(或工作年限)和基本養老金水平掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員,可適當提高調整水平。繼續確保安置到地方工作且已參加基本養老保險的企業退休軍轉干部基本養老金不低于當地企業退休人員基本養老金平均水平。要進一步強化激勵,適當加大掛鉤調整所占比重。
四、資金來源。調整基本養老金所需資金,參加企業職工基本養老保險的從企業基本養老保險基金中列支,參加機關事業單位工作人員基本養老保險的從機關事業單位基本養老保險基金中列支。對中西部地區、老工業基地、新疆生產建設兵團和在京中央國家機關及所屬事業單位所需資金,中央財政予以適當補助。地方財政對本地調整企業退休人員養老金新增支出安排資金給予一定補助。未參加職工基本養老保險的,調整所需資金由原渠道解決。
五、組織實施。調整退休人員基本養老金,是保障和改善民生的重要措施,體現了黨中央、國務院對廣大退休人員的親切關懷。各地區要高度重視,切實加強領導,精心組織實施,加強宣傳解讀,正確引導輿論,確保調整工作平穩進行。要按照黨中央、國務院統一部署,結合本地區實際,制定具體實施方案,于2022年5月31日前報人力資源社會保障部、財政部備案。要嚴格按照人力資源社會保障部、財政部備案同意的實施方案執行,把各項調整政策落實到位。要切實采取措施加強基本養老保險基金收支管理,提前做好資金安排,確?;攫B老金按時足額發放,不得發生新的拖欠。未經人力資源社會保障部、財政部批準,不得自行提高退休人員基本養老金水平,不得通過設立最低養老金標準等方式變相提高待遇水平。將調整退休人員基本養老金工作納入對省級政府養老保險全國統籌工作考核;對地方自行出臺政策導致基金減收增支問題,核實后按全國統籌制度有關規定處理。在京中央國家機關及所屬事業單位的調整方案由人力資源社會保障部、財政部制定并組織實施。
為什么會突然上調養老金?
中新網廣州7月18日電 (記者 程景偉)據廣東省人力資源和社會保障廳18日消息,從2022年1月1日起,廣東省調整增加該省企業和機關事業單位退休人員基本養老金。該省各地市將于7月底前把調整增加的基本養老金發放到退休人員手中。首先在2022年度養老險的確上調了。
但是并不是“突然”上調,因為截至2022年,國家對養老金已經上調17次了。
至于養老金上調原因,大體上可以分為4個原因:
一、考慮國家老齡化趨勢的發展,養老金上調對老年人更傾斜于兜底政策,利于保障老年人晚年生活
養老金,全稱是養老保險金,屬于五險一金的內容之一,主要是保障老年人晚年生活的,但隨著經濟的發展,國家老齡化趨勢越來越嚴重,這無法避免,針對老齡化必須采取措施,也就是加大養老金的收繳,這對市民來說是非常好的事情。
如果在農村工作的人會發現養老金更傾向是一項兜底政策,兜底政策說白了就是能保障農戶的基本生活,例如說低保、五保政策。這類老人子女可能無法盡孝、自身年紀過大也無法從事體力工作,溝通了解可以發現,這類老人的經濟收入主要就是養老保險和高齡補貼、低保、五保等收入,這塊收入政府叫做轉移性收入,也就是政府給予的錢,所以說,個人認為養老金傾向于兜底政策。
二、經濟發展的同時,生活成本也在增加,所以需要上調養老金針保障老年人晚年生活。
這塊很好理解,因為隨著中國的逐步發展,生活成本也在增加,最典型的就是物價上漲了,成年人都能體會到物價一直在持續增長,如果一直按一個標準繳納養老金,那么到了老人晚年,物價絕對飛起,生活成本非常大,所以,這也是針對生活成本提高提前采取的措施,抵消物價上漲造成的養老金購買力不足的有效辦法。
三、保持公平,縮小養老金差距
事實上,養老金計算基數每年都在上漲,而養老金是退休后才能拿到的錢,先退休的人肯定要少于后退休的人,這存在不公平,所以要上調。
四、上調養老金有利于穩定社會、促進經濟發展。
因為上調過后,老年人會得到更多的養老金,這樣經濟上來說負擔減少,那么對老人后代家庭的負擔也會減少,家庭之間的矛盾和沖突也會減少,利于社會穩定,并且老人還可以拿著養老金進行消費購買,也能促進經濟的發展,也就是繳納的養老金會良性反作用于社會。
總的來說,養老金上調屬于國家的宏觀調控政策,并且對市民來說,是利大于弊的,個人認為養老金的發展趨勢更傾向兜底政策,并且這種現象會更加明顯。
另外需要補充的是由于各地物價水平、生活成本、人口規模、消費觀念、老齡化程度不同,養老金的上調額度和具體政策是不一樣的,因為這幾個因素直接關系到養老金對老人的晚年權益是否能基本保障到位。
所以說,針對養老金的上調沒必要驚訝,綜合來說,這是國家站在以人為本的角度采取的有效措施,并且對每個人都是有利的,但前提要保證每年體檢的習慣,確保自己的身體隱患及時消除,這樣才能享受養老金。
今年養老金會漲嗎?漲多少?
人社部、財政部22日發布《關于2023年調整退休人員基本養老金的通知》,明確從2023年1月1日起,為2022年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平,總體調整水平為2022年退休人員月人均基本養老金的3.8%。
此外,中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于推進基本養老服務體系建設的意見》,首次發布《國家基本養老服務清單》,這份清單包含哪些內容?針對哪部分人群?又有何意義?一起來關注!
16個服務項目面向多類老年人
首先需要了解基本養老服務的含義,它是指由國家直接提供或者通過一定方式引導相關主體向老年人提供旨在實現老有所養、老有所依所必需的基礎性、普惠性、兜底性服務。
《國家基本養老服務清單》則是通過列清單的方式明確基本養老服務對象、服務內容等。具體來看,清單中包含物質幫助、照護服務、關愛服務等三大類16個服務項目,面向多類老年人。
物質幫助方面
達到待遇享受年齡的老年人,享受職工基本養老保險和城鄉居民養老保險。
為80周歲及以上老年人發放高齡津貼。
為經濟困難的老年人提供養老服務補貼。
為經認定生活不能自理的老年人提供護理補貼。
為納入最低生活保障范圍的老年人提供最低生活保障。
經認定符合條件的殘疾老年人,享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
對生活無著的流浪、乞討老年人,依照有關規定給予救助。
照護服務方面
對65周歲及以上老年人進行老年人能力綜合評估。
對經濟困難的老年人進行家庭適老化改造。
對經認定生活不能自理的老年人提供家庭養老支持服務。
對特困老年人進行集中供養或者分散供養。
對為國家和社會作出特殊貢獻的老年人,提供集中供養服務。
計劃生育特殊家庭老年人,優先享受機構養老。
關愛服務方面
面向獨居、空巢、留守、失能等特殊困難老年人提供探訪關愛服務。
圖片
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《國家基本養老服務清單》明確的對象、項目、內容等,根據經濟社會發展水平、財力狀況等因素動態調整。
省級政府制定并發布的清單應當包含《國家基本養老服務清單》中的服務項目,且覆蓋范圍和實現程度不得低于《國家基本養老服務清單》要求。
到2025年
基本養老服務體系覆蓋全體老年人
截至2022年底,全國60周歲及以上老年人超過2.8億,占全國總人口19.8%,其中65周歲及以上老年人達2.1億,占全國總人口14.9%,人口老齡化形勢嚴峻。
黨的十八大以來,養老服務制度體系加快完善,基本養老服務的公平性、可及性不斷提高。
截至2022年底,老年人高齡津貼、養老服務補貼、護理補貼、綜合補貼分別惠及3330.2萬、546.1萬、97.1萬、67.2萬老年人。全國1395萬名老年人納入最低生活保障,368萬特困老年人納入特困救助供養;全國有各類養老機構和設施38.1萬個。
但同時,基本養老服務依然是新時代養老服務工作的短板弱項,發展不平衡不充分問題仍然突出。
國家出臺措施完善基本養老服務。2021年,中共中央、國務院印發的《關于加強新時代老齡工作的意見》提出“建立基本養老服務清單制度”。2022年,黨的二十大提出推動實現全體老年人享有基本養老服務。
今年,《國家基本養老服務清單》公布,其意義主要體現在三個方面:
01
有利于保障和改善基本民生
《國家基本養老服務清單》明確了現階段各級政府必須予以保障的基本養老服務項目范圍和底線標準,可以讓地方政府對現階段保障養老服務“重點要保什么”“保到什么程度”做到心中有數。同時,也有利于廣大老年人對于能夠從國家、社會得到什么樣的服務保障,做到心中有底。
02
有利于推動發展成果全民共享
《國家基本養老服務清單》有利于推動在全國范圍內實現基本養老服務標準化、均等化供給,逐步實現全體老年人都能夠公平可及地獲得大致均等的基本養老服務,共建共享改革發展成果。
03
有利于推進國家治理體系和治理能力現代化
制定出臺《國家基本養老服務清單》,明確基本養老服務的底線標準,是國家向人民群眾作出的莊嚴承諾,是健全完善國家基本公共服務體系的基礎性工作,有利于推動統籌城鄉的民生保障制度更加成熟定型,有利于推進國家治理體系和治理能力現代化。
推進基本養老服務體系建設,是黨中央確定的一項重大政治任務和民生工程。截至目前,多數省份已出臺本地區基本養老服務體系建設實施方案和基本養老服務清單。
例如北京、內蒙古、江蘇、山東、湖北、貴州、甘肅等地在國家清單的16個服務項目基礎上,將家庭照護服務、老年優待、意外傷害保險、法律服務、老年教育等內容納入本地區養老服務清單;
浙江、安徽、海南、青海等地細化和明確了老年人補貼、服務隊伍建設、養老服務設施規劃、各級財政資金補助的具體標準等等。
可以說,目前全國范圍已逐步形成因地制宜推進基本養老服務體系建設的良好局面。
至于未來如何,《意見》提出了具體目標:
到2025年,基本養老服務制度體系基本健全,基本養老服務清單不斷完善,服務對象、服務內容、服務標準等清晰明確,服務供給、服務保障、服務監管等機制不斷健全,基本養老服務體系覆蓋全體老年人。
保障老年人健康生活,不僅需要國家層面政策支持,還需要各地相關部門嚴格落實以及社會各界的包容支持。
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