按照相關規定，冒用身份證構成行政責任罪。
【法律分析】
居民身份證是用來證明持有人身份的唯一證件，也是每個人所擁有的身份證明工具。一定要妥善保管好。在生活中，不小心身份證丟失或被他人冒用了，要及時在身份證核查系統查看自己的信息是否還能正常使用。如果冒用他人身份證實施了犯罪活動，以犯罪論處。如果只是冒用，尚未構成犯罪的，則按以下處罰：如果居民身份證或復印件丟失被他人冒用，冒用者及相關部門應承擔相應的法律責任，丟失者無須對自己未實施的行為承擔責任。冒用別人身份證貸款屬于貸款詐騙，如果情節嚴重的話可構成金融詐騙罪。如果情節嚴重，給銀行或者其他金融機構造成重大損失，將處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。居民在丟失身份證后，首先應該做的是報失，而不是補辦。可以到本地戶籍派出所先辦理零身份證，如果著急使用可以用現有的身份證圖片復印使用，但需加上標注。身份證復印件不加簽注可能引發三大風險，包括到銀行辦理信用卡透支、被人用來開公司并從事犯罪活動、成為詐騙分子冒用身份證的工具等。
【法律依據】
《中華人民共和國居民身份證法》
第十六條 有下列行為之一的，由公安機關給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：（一）使用虛假證明材料騙領居民身份證的；（二）出租、出借、轉讓居民身份證的；（三）非法扣押他人居民身份證的。
第十七條 有下列行為之一的，由公安機關處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得：（一）冒用他人居民身份證或者使用騙領的居民身份證的；（二）購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的。偽造、變造的居民身份證和騙領的居民身份證，由公安機關予以收繳。