法律主觀：

辦理排污許可證首先應(yīng)登錄國(guó)家排污許可核發(fā)平臺(tái)，進(jìn)行注冊(cè)，如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)信息，并將信息在平臺(tái)上公開(kāi)，然后提交書(shū)面申請(qǐng)材料給環(huán)保部門(mén)，系統(tǒng)審查通過(guò)后生成排污許可證正副本，申請(qǐng)人可以去環(huán)保局領(lǐng)取。

法律客觀：

按屬地管理由縣(市、區(qū))環(huán)保局辦理，需提供的材料如下：(一)首次辦理需提交的材料：-1營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(2)污染物排放申報(bào)登記變更與年審表;(3)《排污許可證申請(qǐng)表》或《排放污染物臨時(shí)許可證申請(qǐng)表》;-4環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)或登記表及批復(fù);(5)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收資料;(6)申請(qǐng)年度及上年度兩年的污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告;(7)排放口登記證;(8)廢水、廢氣達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的單位應(yīng)提交達(dá)標(biāo)治理計(jì)劃。(二)重新辦理需提交的材料：1、污染物排放申報(bào)登記變更與年審表;2、《排污許可證申請(qǐng)表》或《排放污染物臨時(shí)許可證申請(qǐng)表》;3、申請(qǐng)年度及上年度兩年的污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告;4、廢水、廢氣達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的單位應(yīng)提交達(dá)標(biāo)治理計(jì)劃。備注：有數(shù)字證書(shū)的企業(yè)到市行政服務(wù)中心申報(bào)時(shí)，要求一律攜帶數(shù)字證書(shū)。網(wǎng)上審批申報(bào)流程：(1)申請(qǐng)者將申報(bào)材料掃描(或電子文檔)通過(guò)市行政服務(wù)中心網(wǎng)站申報(bào)→市環(huán)保局進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審→預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后通知申請(qǐng)者提交與網(wǎng)絡(luò)一致的紙質(zhì)材料到市環(huán)保局窗口核對(duì)→市環(huán)保局窗口打印證書(shū)給申請(qǐng)者。(2)申請(qǐng)者直接到市行政服務(wù)中心申報(bào)→市環(huán)保局窗口錄入受理→市環(huán)保局進(jìn)行網(wǎng)上審批→市環(huán)保局窗口打印證書(shū)給申請(qǐng)者。

在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)辦理。排水戶(hù)向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。
集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶(hù)的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對(duì)排水戶(hù)的排水行為負(fù)責(zé)。各類(lèi)施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

1.企事業(yè)單位填報(bào)網(wǎng)上申報(bào)信息，提交紙質(zhì)排污許可證申請(qǐng)資料；
2.環(huán)保主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，審批并提出修改意見(jiàn)、審核通過(guò)后核發(fā)排污許可證；
3.企事業(yè)單位自行監(jiān)管企業(yè)環(huán)境管理情況，并按時(shí)提交執(zhí)行報(bào)告；
4.環(huán)保部門(mén)采用不定期抽查等方式依證監(jiān)督執(zhí)法。
材料清單
1、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證（歷史現(xiàn)狀類(lèi)）
（1）組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）
（2）法人授權(quán)委托書(shū)
（3）委托人、受托人身份證明（復(fù)印件）
（4）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請(qǐng)表
（5）總平面圖和排水平面總圖
（6）排水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告（可承諾制）
（7）有關(guān)專(zhuān)用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料
（8）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)初審意見(jiàn)表
（9）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料
（10）排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置的有關(guān)材料；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù)、應(yīng)當(dāng)提供具備檢測(cè)水量、pH、CODcr、SS、和氨氮能力及檢測(cè)制度的材料
注：非重點(diǎn)排污單位只需提供1、2、3、4、5、6、7、8等八項(xiàng)。
2、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證（建筑施工期間、臨時(shí)）
（1）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請(qǐng)表
（2）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)初審意見(jiàn)表
（3）排水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告（可承諾制）
（4）組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）
（5）法人授權(quán)委托書(shū)
（6）委托人、受托人身份證明（復(fù)印件）
（7）施工期間排水方案（含工程的概況、施工期間現(xiàn)場(chǎng)排水平面圖（標(biāo)明檢測(cè)井位置、外排管徑、標(biāo)高、與市政排水管網(wǎng)接口位置、排水流向，包括±0.00以上排水總平面圖、±0.00以下排水總平面圖、沉淀池、隔油池、化糞池及收集溝等詳圖）等資料）
（8）總平面圖（規(guī)劃部門(mén)蓋章）
（9）現(xiàn)狀地形圖（蓋設(shè)計(jì)院現(xiàn)狀地形圖審核專(zhuān)用章）
（10）既有污水設(shè)施（沉淀池、化糞池等）現(xiàn)狀影像資料
發(fā)證要求
（1）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；
（2）排放污水的水質(zhì)符合國(guó)家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（3）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；
（4）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專(zhuān)用檢測(cè)井和計(jì)量設(shè)備；列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶(hù)已安裝主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；
（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

法律依據(jù)：
《排污許可證管理暫行規(guī)定》第十七條
排污單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)并提交排污許可證申請(qǐng)，同時(shí)向有核發(fā)權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提交通過(guò)平臺(tái)印制的書(shū)面申請(qǐng)材料。排污單位對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)法律責(zé)任。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括：
（一）排污許可證申請(qǐng)表，主要內(nèi)容包括：排污單位基本信息，主要生產(chǎn)裝置，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施，申請(qǐng)的排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類(lèi)、排放濃度和排放量、執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。排污許可證申請(qǐng)表格式見(jiàn)附件。
（二）有排污單位法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的承諾書(shū)。主要承諾內(nèi)容包括：對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)法律責(zé)任；按排污許可證的要求控制污染物排放；按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄；按時(shí)提交執(zhí)行報(bào)告并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息等。
（三）排污單位按照有關(guān)要求進(jìn)行排污口和監(jiān)測(cè)孔規(guī)范化設(shè)置的情況說(shuō)明。
（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文號(hào)，或按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)[2014]56號(hào)）要求，經(jīng)地方政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料。
（五）城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施還應(yīng)提供納污范圍、納污企業(yè)名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料。
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。