法律主觀：

辦理排污許可證首先應(yīng)登錄國家排污許可核發(fā)平臺，進行注冊，如實填報申請信息，并將信息在平臺上公開，然后提交書面申請材料給環(huán)保部門，系統(tǒng)審查通過后生成排污許可證正副本，申請人可以去環(huán)保局領(lǐng)取。

法律客觀：

按屬地管理由縣(市、區(qū))環(huán)保局辦理，需提供的材料如下：(一)首次辦理需提交的材料：-1營業(yè)執(zhí)照;(2)污染物排放申報登記變更與年審表;(3)《排污許可證申請表》或《排放污染物臨時許可證申請表》;-4環(huán)境影響報告書(表)或登記表及批復(fù);(5)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收資料;(6)申請年度及上年度兩年的污染物排放監(jiān)測報告;(7)排放口登記證;(8)廢水、廢氣達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的單位應(yīng)提交達(dá)標(biāo)治理計劃。(二)重新辦理需提交的材料：1、污染物排放申報登記變更與年審表;2、《排污許可證申請表》或《排放污染物臨時許可證申請表》;3、申請年度及上年度兩年的污染物排放監(jiān)測報告;4、廢水、廢氣達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的單位應(yīng)提交達(dá)標(biāo)治理計劃。備注：有數(shù)字證書的企業(yè)到市行政服務(wù)中心申報時，要求一律攜帶數(shù)字證書。網(wǎng)上審批申報流程：(1)申請者將申報材料掃描(或電子文檔)通過市行政服務(wù)中心網(wǎng)站申報→市環(huán)保局進行網(wǎng)上預(yù)審→預(yù)審?fù)ㄟ^后通知申請者提交與網(wǎng)絡(luò)一致的紙質(zhì)材料到市環(huán)保局窗口核對→市環(huán)保局窗口打印證書給申請者。(2)申請者直接到市行政服務(wù)中心申報→市環(huán)保局窗口錄入受理→市環(huán)保局進行網(wǎng)上審批→市環(huán)保局窗口打印證書給申請者。

在設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護主管部門辦理。排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。
集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。

1.企事業(yè)單位填報網(wǎng)上申報信息，提交紙質(zhì)排污許可證申請資料；
2.環(huán)保主管部門收到申請材料后，審批并提出修改意見、審核通過后核發(fā)排污許可證；
3.企事業(yè)單位自行監(jiān)管企業(yè)環(huán)境管理情況，并按時提交執(zhí)行報告；
4.環(huán)保部門采用不定期抽查等方式依證監(jiān)督執(zhí)法。
材料清單
1、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證（歷史現(xiàn)狀類）
（1）組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件）
（2）法人授權(quán)委托書
（3）委托人、受托人身份證明（復(fù)印件）
（4）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表
（5）總平面圖和排水平面總圖
（6）排水水質(zhì)檢測報告（可承諾制）
（7）有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料
（8）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)現(xiàn)場初審意見表
（9）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料
（10）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶、應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS、和氨氮能力及檢測制度的材料
注：非重點排污單位只需提供1、2、3、4、5、6、7、8等八項。
2、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證（建筑施工期間、臨時）
（1）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表
（2）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)現(xiàn)場初審意見表
（3）排水水質(zhì)檢測報告（可承諾制）
（4）組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件）
（5）法人授權(quán)委托書
（6）委托人、受托人身份證明（復(fù)印件）
（7）施工期間排水方案（含工程的概況、施工期間現(xiàn)場排水平面圖（標(biāo)明檢測井位置、外排管徑、標(biāo)高、與市政排水管網(wǎng)接口位置、排水流向，包括±0.00以上排水總平面圖、±0.00以下排水總平面圖、沉淀池、隔油池、化糞池及收集溝等詳圖）等資料）
（8）總平面圖（規(guī)劃部門蓋章）
（9）現(xiàn)狀地形圖（蓋設(shè)計院現(xiàn)狀地形圖審核專用章）
（10）既有污水設(shè)施（沉淀池、化糞池等）現(xiàn)狀影像資料
發(fā)證要求
（1）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；
（2）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（3）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；
（4）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；
（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

法律依據(jù)：
《排污許可證管理暫行規(guī)定》第十七條
排污單位應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺上填報并提交排污許可證申請，同時向有核發(fā)權(quán)限的環(huán)境保護主管部門提交通過平臺印制的書面申請材料。排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負(fù)法律責(zé)任。申請材料應(yīng)當(dāng)包括：
（一）排污許可證申請表，主要內(nèi)容包括：排污單位基本信息，主要生產(chǎn)裝置，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施，申請的排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。排污許可證申請表格式見附件。
（二）有排污單位法定代表人或者實際負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的承諾書。主要承諾內(nèi)容包括：對申請材料真實性、合法性、完整性負(fù)法律責(zé)任；按排污許可證的要求控制污染物排放；按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行監(jiān)測、臺賬記錄；按時提交執(zhí)行報告并及時公開相關(guān)信息等。
（三）排污單位按照有關(guān)要求進行排污口和監(jiān)測孔規(guī)范化設(shè)置的情況說明。
（四）建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)文號，或按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)[2014]56號）要求，經(jīng)地方政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料。
（五）城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施還應(yīng)提供納污范圍、納污企業(yè)名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料。
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。