中國對美歐俄等進口錦綸6切片征收反傾銷稅
光纖
中國繼續對日美歐部分進口氯丁橡膠征收反傾銷稅
中國對美歐韓進口己二酸征反傾銷稅 期限5年
中國對進口甲乙酮征收反傾銷稅
等等...........

　　加入WTO后首起中美反傾銷案“揭秘”
　　中國律師網 2003-04-24 11:09:53
　　4月3日，美國國際貿易委員會舉行終裁投票，以4∶0的絕對票認定，中國球軸承對美國軸承工業沒有造成實質性損害或損害威脅，判定中國輸美球軸承傾銷案不成立。至此，為期14個月的中國輸美球軸承反傾銷案，終以我國軸承行業的勝訴告終。
　　商務部、中國機電產品進出口商會等部門近日揭示了訴訟過程。
　　放棄訴訟就是放棄市場
　　此次反傾銷訴訟起于2002年2月13日，美國軸承協會向美國國際貿易委員會對我國輸美球軸承提起反傾銷申訴，后者隨即于2月15日在其網站上公告立案調查。這是我國加入世貿組織后，美國軸承協會首次利用“反傾銷”這一世貿規則允許的貿易保護措施，試圖制裁中國產品。
　　球軸承是應用廣泛的機械零配件，也是我國年度對美出口超過1億美元的大宗機電商品之一。美國軸承協會提交的反傾銷調查申請，涉及我對美出口商品金額逾3億美元。此案敗訴，我國球軸承商品進入美國將被征收17％至246％的反傾銷稅，而且，此后每年都要接受美國商務部對此案的年度行政復審。
　　商務部進出口公平貿易局劉丹陽處長介紹說，各國實施反傾銷調查的目的，不是追究有關當事方的責任，而是限制其今后的“傾銷”行為，針對的往往是一類產品，而不是一個企業。因此，涉案企業自動棄權，就意味著放棄了市場。
　　初裁結果對中方不利
　　此案的初裁聽證會將于2002年3月6日召開。
　　得知此消息后，中國機電產品進出口商會基礎件分會秘書長郝偉和商會條法部高向軍副主任2月18日緊急赴美，5天內與多家美國律師事務所認真研討本案應訴事宜，最終確定由美國威凱平國際律師事務所的多名資深律師和經濟專家組成的團隊，作為中方在美國國際貿易委員會審查階段的法律代表。
　　機電商會分析認為，美國絕大多數應用領域對球軸承質量的要求較高，未采用質量相對較低的中國球軸承產品，而主要由美國、日本和歐洲生產商供貨。中國輸美球軸承則大多用于溜冰鞋、專用燈具、傳送帶、輥子、割草機等領域。此前，控制這一市場的主要是其它國家的產品而并非美國產品，我國輸美的球軸承商品與美國軸承工業實質上是互補關系。我對美年輸出球軸承金額不足美國軸承市場總金額的4％。因此，沒有對美國軸承協會成員造成損害的可能。
　　2002年3月6日，在華盛頓的初裁聽證會上，美國通用軸承公司代表胡若謙作為中方證人向美國國際貿易委員會的評審員列舉了大量證據，有效證明中國輸美球軸承根本不存在對美國軸承企業的損害或損害威脅。
　　但是，在同年4月29日舉行的初裁投票中，美國國際貿易委員會仍以3比2的表決結果，對原產于中國的球軸承做出損害初裁。
　　終裁投票一舉獲勝
　　按照程序，美國商務部隨即展開傾銷調查。經多次申訴，今年2月26日，美國商務部對原產于中國的球軸承及其零部件公告傾銷終裁：浙江新昌皮爾軸承公司傾銷幅度為8．33，萬向軸承集團公司傾銷幅度為7．22，寧波慈興公司傾銷幅度為0．59，常山進出口公司等45家企業傾銷幅度為7．80，其它涉案中國公司傾銷幅度為59．30。至此，除寧波慈興公司勝訴外，我方應訴廠商均被裁定有程度不等的傾銷。
　　為爭取最后勝利，3月3日，郝偉一行攜帶此案抗辯資料再次赴美，組織我方律師、美國通用軸承公司及其律師、浙江新昌皮爾軸承公司及其律師、天勝軸承公司及其律師，在美國國際貿易委員會于3月6日舉行的本案終裁聽證會上，有理、有效地駁斥美國軸承協會方面的無理指控。美方最終接受并認可了我方的應訴理由，并在4月3日美國國際貿易委員會舉行的終裁投票中，徹底駁回美國軸承協會的無理要求。
　　以大局為重，不要授人以柄
　　在美國國際貿易委員會審查階段，我方應訴代表必須有行業代表性才具備應訴資格，中國機電產品進出口商會作為會員代表起到良好的作用。
　　郝偉說，在中國機電產品進出口商會的有效組織和指導下，上百家輸美球軸承出口廠商在2002年3月4日之前的短短幾天內，向美國國際貿易委員會按時遞交調查問卷。由于提供的材料翔實有力，多達48家企業獲得美國商務部分別稅率待遇。郝偉感嘆說，大部分企業都是第一次面對這樣的國際訴訟，充分體現了中國軸承企業優秀的整體素質和應對反傾銷調查的能力。
　　郝偉說，本次勝訴是中國機電產品進出口商會全體職工和全體應訴企業，通過長達14個月夜以繼日的艱難努力取得的寶貴成果，希望相關企業以大局為重，不要做授人以柄的事情。
　　何以常被“反傾銷”
　　加入世貿組織以來，中國同貿易伙伴的貿易摩擦有所增加，特別是歐盟多次實施針對中國產品的限制性政策，美國在鋼鐵和農產品貿易方面也采取了背離世貿組織規則的一些做法。據權威統計數據，僅2002年3—10月，對中國出口產品發起反傾銷和保障措施的調查就達38起，其中發達成員對華發起反傾銷和保障措施調查分別為19起和7起，發展中成員對華發起反傾銷和保障措施調查分別為12起和2起。
　　綜合來看，與中國發生貿易爭端的其他成員仍集中在美國、日本、歐盟、加拿大等發達國家和印度、拉美等發展中國家。發生摩擦的產品，對中國多是勞動密集型及低附加值的產品；爭端涉及的行業多是發達國家和發展中國家處于矛盾的產業，例如鋼鐵貿易摩擦，其在美國已是夕陽產業，而對中國來說是很重要的產業；貿易爭端的訴由則是以反傾銷、反補貼、技術性貿易壁壘等非關稅壁壘措施為主。
　　http://www.chineselawyer.com.cn/pages/2003-4-24/s7673.html
　　中美蜂蜜反傾銷案及啟示
　　(2005-6-3)
　　案例概況
　　1994年美國對中國提起的蜂蜜反傾銷案是中美政府之間用中止協議條款來處理反傾銷調查的第一個案件。 1994年10月用反傾銷法再次起訴中國蜂蜜以低于公平價值的價格向美國市場傾銷。在此案初裁時，商務部用印度作為替代國。由于所選用的替代國與中國存在許多不可比因素，使商務部計算的傾銷幅度過高，傾銷幅度高達125％，這個結果不僅反 映了不公平和不公正的審理，同時給中方應訴方明確的信息，即如果傾銷審理繼續進行，在高稅率的情況下，中國蜂蜜向美國出口的路有可能完全堵死。為此中方聘用律師又通過美國蜂蜜主要消費者向政府施加壓力，最后商務部接受了中止協議的方式，停止了反傾銷調查。
　　中止協議有關條款
　　美國反傾銷法的中止協議內容已基本格式化，由商務部對外簽定和執行。在該傾銷案所簽定的中止協議中，主要條款如下：
　　1.目的
　　中止協議的目的主要有：阻止進口產品對美國市場同類產品的價格產生抑制和降價作用；保護本國消費者利益；易于進口國監控。本案中止協議草案基本達到了以上三個目的，因此中美雙邊政府于1995年8月 2日達成了協議。協議規定自“聯邦紀事”公布之日起，終止對所有從中國進口的蜂蜜的反傾銷調查，以前交納的進口押金全部退回，從中國進口蜂蜜即按中止協議的規定進行。
　　2.出口數量限制
　　協議規定中國對美國蜂蜜的年度出口量為43，925，000磅，按美國蜂蜜市場增長情況，出口量的調整最多不超過年度配額量的6％。配額按半年分配，允許接轉和借用。
　　3.參考價格
　　參考價格由商務部按季度發布，確定之前要與中國政府商量。參考價格是相當于在最近6個月美國從其他國家進口蜂蜜的單價的加權平均價的92％。單價的資料應該是公開的，能從統計資料中查獲的。被訴產品不能以低于參考價格銷售，中國政府應保證出口價格相當于或高于此參考價格，并提供有關合同書和價格資料，以便商務部核實。
　　4.協議期限
　　本中止協議有效期至2000年8月1日共五年時間。雙方任何一方可以提出中止協議。美國政府要在本協議有效期內提前一年進行復審，如果沒有發現違約行為，就可提出中止本協議。中國政府只要提前60天通知美商務部就可中止本協議，但反傾銷稅即生效。
　　5.配額證書
　　中國政府根據出口限量，直接和間接控制向美出口被訴產品的數量，并要保證在本協議生效之后90天之內建立起證書發放程序，建立起有關應訴方，如商會、出口商、生產商和代理商的投訴機制，建立起對違反協議行為的處罰機制。同時，要保證出口數量不超過限量，出口價格不低于參考價格。在每個半年之后的30天內向美商務部提供有關配額執行情況的材料。
　　6.反規避行為
　　中國政府要采取一切可行的措施防止規避行為發生。如果發現有事實存在，中國政府要盡快解決，包括要求出口商在與第三國的合同中注明，此產品不得以轉口、轉船、繞港和各種改頭換面的形式向美國出口，并在處理之后十天內將結果通知美商務部；或美方單方面采取措施，扣除中方相應配額量，并將結果和依據通知中方。
　　7.核查
　　中國政府要為核查提供所有資料，核查可以年度為限或更頻繁，可根據協議的執行情況，經雙方協商確定。
　　本案啟示
　　美國訴中國蜂蜜反傾銷案的處理是適當運用WTO反傾銷規則有關規定的又一個典范，也是解決雙邊貿易摩擦的一個很好的方式。可以看出，在遭受反傾銷調查時，應訴不是唯一選擇，特別是調查初裁結果對我方明顯不利并估計在終裁中扭轉局面的把握不大時，運用中止協議也是解決問題的一種可靠選擇。當然，這需要我國相關政府機構的大力支持和出面。
　　http://www.cnapt.com/tradeNews/show.asp?id=159
　　中美彩電反傾銷案-中國彩電反傾銷拒絕“陰謀”
　　2004-6-18 9:36:22
　　商場上的所謂“陰謀”與“陽謀”，其邊界并不容易區分，但彩電反傾銷一案，卻對此給出了鮮明的判斷與注解
　　歷時一年的中美彩電反傾銷案以中方慘敗告終。本月，價值超過2.76億美元的中國彩電將被美國商務部征收反傾銷稅，長虹、TCL、康佳、廈華等四家特別調查對象的傾銷稅率分別為24.48%、22.36%、11.36%和4.35%，海爾、海信等九家應訴企業的稅率為21.49%，其他未應訴中國企業的稅率高達78.45%。
　　其實，中國彩電企業在這場訴訟中本可以不輸，或者不會輸的這么慘。是一開始的陣營分裂和后來的揪內鬼鬧劇，才造成了中國企業的被動局面。
　　去年5月2日，美國五河電子公司向美國商務部及國際貿易委員會提起申訴，指控中國向美國出口的21英寸以上彩電存在傾銷。一周后，國內各大企業代表在機電商會緊急開會，建立攻守同盟，由機電商會出面，共同聘請律師應訴。但接下來短短幾天，先是創維邀請TCL、康佳、海信共同聘請律師，結成聯盟與美國談判；而后被排除在外的長虹、廈華、海爾3家立刻反戈，率先自立陣營，聯手機電商會聘請美國律師應訴；此后，創維、海信、TCL加緊結成另一戰線。6月5日，一直沉默的康佳卻突然宣稱“獨立應訴”。攻守同盟徹底分裂。
　　在美國商務部的第一次聽證會上，力挺中國彩電沒有傾銷的是美國經銷商APEX和沃爾瑪，而機電商會聘請的律師的做法卻讓人費解，不知會同一陣營的廈華等廠家，就徑自出庭應訴。而此時國內的彩電巨頭們正忙著合縱連橫，懵然不知。6月16日，美國國際貿易委員會初裁中國彩電構成傾銷。
　　從起訴到初裁的一個月間，中國企業成功 “陰謀”分化出三個陣營，各個陣營一面努力維護自己利益，一面又想借美國人打擊其他陣營，以獲得更多的市場份額，同一陣營內部也是各懷“鬼胎”。結果算計來算計去反算了卿卿性命，美國的裁定針對的是全體中國彩電企業，美國企業利用這一個月成功贏得了訴訟的勝利。
　　直到今年3月美國商務部的聽證會上，中國彩電巨頭們才意識到問題所在，聯合組成律師團辯護。然而大勢已去，4月13日，美國商務部的終裁結果維持初裁，判決中國彩電傾銷。
　　官司未了。廈華的反傾銷稅從31.70%大幅下調到4.35%，“個別中國彩電廠家與五河電子達成幕后交易，才致使中國彩電最終失利”的消息迅速傳遍各大媒體，并言之鑿鑿稱廈華與五河電子有幕后訂單交易，通過出賣國內企業獲得最小損失。發動這場“陰謀”的還是同行，“因為業外人士誰能說得這么‘逼真’，而且知道詳細的內情”。而事實卻是，廈華由于走高端路線，獲得了較低稅率。外患未平，又來了一次內部傾軋的“陰謀”。
　　和中國企業不同，美國人卻用“陽謀”。盡管他們利用中國未獲得市場經濟地位所作的判決，不公之處昭然若揭，但其思維方式和行事手段始終遵循法律規則，整個訴訟程序并沒有明顯的不公。尤其是美國商務部核查小組在中國的實地核查，其精細程度令國內企業咂舌。廈華發言人孫光榮說，調查包括制造中使用的每一個零部件、螺絲釘、小紙片和消耗性的物料，甚至產品的性能、功能、分類、尺寸。此外，還要對這些物件提出來源解釋與證據。核查小組在長虹的近20天里，去了所有相關部門，查遍了所有資料。長虹發言人劉海中在被問及調查的內容時，一連說了幾個“太多了！”。
　　反觀國內企業的習慣思維卻是規則外的暗箱操作，在長期不成熟的市場體制中，規則的缺失讓他們習慣用“陰謀”手法獲取利益，如八大彩電廠商的價格聯盟，惡意降價攪亂市場等等不一而足。
　　中國敗訴，而與中國同為此次反傾銷被告的馬來西亞彩電業卻大獲全勝。馬來西亞政府與彩電企業一致對外，援引世貿組織有關條文，并以墨西哥等國對美彩電出口高于馬來西亞，卻未受指控為例，據理力爭。美方最終裁定馬來西亞彩電不構成傾銷。在市場體制逐步完善的今天，尤其是在與成熟市場經濟國家打交道時，“陰謀”終究是要吃虧的。
　　http://www.51sobu.com/dongtai/content/200469181087522691593.html

美國對華反傾銷九月無戰事　 　　2004年下半年至2005年一季度的9個月內，美國對中國產品一直沒有發起新的反傾銷調查，這一情況已經引起了美國國內外的普遍關注。2004年，美國共發起6起針對中國產品的反傾銷調查，涉案產品依次為冷凍或罐裝暖水蝦、薄棉紙、皺紋紙、金屬鎂、環形焊碳質管道管件和三氯異氰尿酸。
　　一、美國對華反傾銷未立案原因分析
　　美國對華反傾銷在9個月內一直沒有立案的主要原因如下：
　　（一）2004年，美國經濟發展良好，證明進口產品對國內產業造成損害較難
　　近年來，美國經濟發展態勢良好。據美國政府公布的數據，2004年第一、二、三季度，美國經濟增長率分別為4.5%、3.3%和3.9%。據美國商務部2005年1月28日公布的數字，由于巨額貿易逆差對美國經濟的影響，2004年第四季度，美國國內生產總值的增長率僅為3.1%，低于先前市場預期的3.5%，為自2003年一季度以來最低。但2004全年美國國內生產總值的增幅達4.4%，創1999年以來最高紀錄，2002年和2003年國內生產總值分別增長1.9%和3.0%。與此同時，盡管自2001年經濟衰退以來緩慢復蘇的美國勞動力市場形勢仍然嚴峻，但2004年，美國的就業人數增加了220萬，實現3年來的首次增長。
　　從反傾銷損害證明的角度考慮，由于證明國內產業受到實質損害或實質損害威脅，或建立國內產業受到實質阻礙一般要考慮影響產業狀況的所有相關經濟因素和指標的評估，包括銷售、利潤、產量、市場份額、生產力、投資收益或設備利用率實際和潛在的下降；傾銷進口產品的價格影響；對現金流動、庫存、就業、工資、增長、籌措資金或投資能力的實際和潛在的消極影響等。從上述數據可以看出，自2001年以來，美國經濟緩慢復蘇，國內生產總值連年遞增，企業的利潤率有較大的提高，2004年的就業率還出現了首次增長，因此，在美國經濟發展態勢趨好的情況下，證明進口產品對國內產業造成損害較難。
　　（二）美國傾銷計算方法違反世貿組織規則
　　世貿組織多次裁定，美國的傾銷計算方法違反世貿組織的《反傾銷措施協議》，其中，“歸零法”比較典型。
　　　　“歸零法”是指在反傾銷調查中，美國商務部將被調查產品分類成相同或廣泛相似的產品組。在計算傾銷幅度時，美國商務部首先對每一組的產品進行適當的調整，為每組產品計算加權平均正常價值和加權平均出口價格，然后比較每種產品的加權平均正常價值和加權平均出口價格之間的差額。通過計算，有些產品組的加權平均出口價格低于加權平均正常價值，有些加權平均出口價格高于加權平均正常價值。在累計合并上述差額的過程中，美國商務部將加權平均出口價格高于加權平均正常價值的差額化為零，只對存在傾銷的差額進行累計合并。將上述差額累計合并的結果除以出口總量就得出了被調查出口商關于被調查產品的加權平均傾銷幅度。
　　在印度訴歐盟進口床單案中，世貿組織作出了關于“歸零法”的突破性裁決。世貿組織上訴機構裁決認為，調查機關沒有完全考慮某些出口交易的價格，即那些出現負傾銷幅度的出口交易。通過“歸零法”計算出來的傾銷幅度被調查機關人為地擴大，同時，也違反了《反傾銷措施協議》第2.4條和2.4.2條要求的出口價格和正常價值“公平比較”的規定。
　　在美國與加拿大軟木爭端中，世貿組織專家小組作出“歸零法”違反《反傾銷措施協議》第2.4.2條的裁定。
　　此外，世貿組織還作出了許多對美國反傾銷措施不利的裁定，如關于關聯交易的測試。美國商務部采用“非關聯交易”測試來判斷關聯客戶銷售是否按照正常貿易程序進行。以非關聯交易價格的99.5%為標準，如果關聯交易的價格低于非關聯交易價格的標準，就認定關聯客戶銷售不是按照正常貿易程序進行，否則就認定關聯客戶銷售是按照正常貿易程序進行。在日本訴美國的熱軋鋼案件中，世貿組織裁定美國的該測試方法違反世貿組織《反傾銷措施協議》。這些裁決在一定程度上制約了美國對華發起反傾銷調查。
　　（三）針對非市場經濟國家的傾銷計算
　　由于美國視中國為非市場經濟國家，所以在計算傾銷幅度時采用生產要素的替代國做法，直接導致了傾銷幅度的不確定性。在迄今為止美國對中國產品立案涉及金額最大的木制臥室家具反傾銷案中，美國商務部發布的反傾銷終裁結果顯示：在所有應訴企業中，7家強制抽樣企業分別獲得0.83%，2.32%，2.66%，4.96%，7.87%，15.78%，198.08%的單獨稅率；所有填寫A問卷的企業有115家獲得6.65%的分別稅率；未應訴企業一律獲得198.08%的懲罰性稅率。
　　如何應對美國商務部對非市場經濟國家的反傾銷調查是應訴成敗的關鍵。在木制臥室家具反傾銷案中，中國家具生產商從俄羅斯購買木材并以市場價格進行支付，而俄羅斯自2002年起就被美國視為市場經濟國家，因此，美國采用了俄羅斯的木材價格來計算中國家具的正常價值。在一定程度上，此舉使中國獲得了木制臥室家具反傾銷案的最終勝利。
　　（四）美國對華投資增加
　　入世后，中國按國際慣例履行世貿組織義務，因此，國外企業對華投資的不確定因素逐漸消失。國外企業大舉投資中國的制造業、農業、電信和高新技術等領域。作為中國第二大貿易伙伴的美國也不例外。
　　　　據中國商務部官方統計，2004年，中美貿易總額達1696億美元，同比增長34%。其中，中國對美國出口1249億美元，同比增長35%；中國自美國進口447億美元，同比增長32%。同時，美國在華投資項目已經達到4萬多個，實際投資近470億美元。盡管2005年1～2月，美國對華投資新設立的企業數同比下降22.60%，合同外資金額下降0.97%，實際使用外資金額下降18.94%。但作為第二大貿易伙伴，從長期來看，來華投資的美國企業將逐漸增多。
　　　　從目前出口的情況看，以加工貿易方式生產的產品占出口總量很大比重。據統計，在中國外貿200強中，74%的企業出口值是通過加工貿易方式實現的。
　　　　還有很大一部分產品出口是通過貼牌生產的方式進行的。目前情況下，發達國家的企業（如美國），把自己的產品外包至中國生產，然后將中國境內生產的產品出口至美國進行銷售。中國貼牌產品制造商只按照美國企業的要求生產品牌產品，產品的銷售由美國企業負責。這樣，購買方（如美國企業）的銷售渠道和品牌優勢與供給方（如中國制造商）的制造優勢共同構成了產品的整體競爭優勢，給雙方都帶來了實際的利益。因此，貼牌生產合作的國際化趨勢越來越明顯。根據中國家電OEM合作會統計的數據，2002年，家電行業的國際合作總量與2001年相比增長了30%，國內多數企業都是通過為國外企業做貼牌生產的加工方式進行出口，包括格蘭仕、小天鵝等知名企業。只有少部分以普通貿易方式和自有品牌出口。而一些跨國公司也加大在華的市場工作，希望借助中國工廠的低成本直接在中國市場擴展品牌，也為中國貼牌生產的國際化提供了條件。未來更多的國際大型企業將到中國尋求貼牌生產合作。
　　　　從以上的分析可以看出，外資在華投資越來越多，而由國外企業通過各種方式投資的企業（包括美國企業在華投資）出口到美國市場的產品也會持續增多，這是全球經濟一體化的必然結果。在此情況下，如果美國對華反傾銷，在很大程度上會損害美國本國企業的利益，因此，在一定程度上限制了美國對華發起反傾銷調查。
　　　　（五）《伯爾德修正案》與反傾銷和反補貼稅的征收
　　　　1．《伯爾德修正案》
　　　　2001年9月，11個世貿組織成員向世貿組織提起訴訟，認為美國的《伯爾德修正案》違反了世貿組織的相關協定。2002年9月，世貿組織作出肯定性裁決。由于美國未根據世貿組織裁決廢除《伯爾德修正案》，2004年11月，世貿組織授予歐盟、加拿大、日本、巴西、智利、印度、韓國和墨西哥8個國家（地區）制裁美國出口產品的權力，制裁金額達1.5億美元以上。
　　　　《伯爾德修正案》是《2001年農業、農村發展，食品、藥物管理和相關機構撥款法案》的一部分，全稱為《2000年持續傾銷和補貼補償法案》。
　　　　根據《伯爾德修正案》，美國海關征收的反傾銷稅和反補貼稅分配給提出反傾銷和反補貼申訴的美國生產者。這意味著，提起反傾銷和反補貼申訴的美國公司不僅受益于對競爭對手的產品征收反傾銷和反補貼稅、增強自己在價格上的競爭優勢，而且可以直接從美國政府得到已經收繳的稅款，補償自己由于訴訟預先支付的成本。
　　　　2．美國對華產品反傾銷稅的征收情況
　　　　根據美國海關與邊境保護局2005年1月公布的數據，2004財政年度，美國海關與邊境保護局未征收的反傾銷和反補貼稅達2.6億美元，其中，2.24億美元是中國進口產品欠繳的反傾銷稅。而2003年財政年度，美國海關與邊境保護局未征收的反傾銷和反補貼稅達1.30億美元的，其中，1.03億元是中國產品欠繳的反傾銷稅。從上述數據可以看出，2004年，美國未征收的反傾銷和反補貼稅與2003年相比增加了1倍，僅中國未繳的反傾銷稅就增加了1倍多。因此，在對中國產品申請貿易救濟訴訟中獲勝的美國產業并沒有得到反傾銷訴訟所應獲得的全部利益。
　　　　美方認為，大量的反傾銷稅未能完全征收的原因主要包括：
　　　　（1）進口商在產品進入美國邊境時沒有繳足保證金；
　　　　（2）美國海關與邊境保護局允許進口商繳納“連續多次入境保證金”，而未要求進口商繳納單次入境保證金（即進口商僅繳納一次保證金，便可以多次把自己的商品帶入美國境內）；
　　　　（3）進口商繳納的多次入境保證金太低，不能滿足最后承擔的傾銷責任的要求；
　　　　（4）進口商沒有完全支付欠繳的反傾銷稅。當美國海關與邊境保護局開始征收進口商欠繳的超過現金保證金部分的反傾銷稅時，由于進口商的破產或消失，美國海關與邊境保護局則不能收取現金保證金與終裁反傾銷稅的差額（預先繳納的現金保證金低于最后裁決的反傾銷稅）；
　　　　（5）新出口商正在利用保證金特權逃避支付反傾銷稅/反補貼稅。根據美國貿易法，美國在征收反傾銷稅/反補貼稅時，給予新出口商一定的特權，即在美國海關與邊境保護局對新出口商的貨物作出最終評估前，新出口商只需繳納一定的保證金作為反傾銷稅/反補貼稅的擔保。而事實上，許多出口商正在利用保證金特權來逃避支付反傾銷稅/反補貼稅。一旦美國海關與邊境保護局確定了需繳納的進口關稅，許多出口商就通過注銷公司來逃避應繳納的進口關稅。
　　　　從上面的分析可以看出，美國產業雖然在對中國產品反傾銷訴訟中獲勝，但卻并沒有得到反傾銷訴訟所應獲得的全部利益，提起反傾銷訴訟的積極性受到影響。
　　　　（六）鋼鐵產品無品種進行反傾銷立案
　　　　在美國貿易救濟調查中，鋼鐵產品成為主要受調查產品之一。根據相關資料記載，美國對進口鋼鐵實施貿易救濟措施最早可追溯到1921年。1921年，美國對原產于德國和法國等國家（地區）的鋼鐵及鋼鐵制品提起了5起反傾銷調查。1921～1979年的59年內，美國共對進口鋼鐵產品提起了100多起反傾銷和反補貼調查，立案數約為1.7起/年，在其年均反傾銷和反補貼立案總數中所占比重不足10%；1980～2001年，美國對進口鋼鐵產品提起的反傾銷和反補貼調查立案數為538件，約為25件/年，在其年均反傾銷和反補貼總立案中所占比重約為42%；而1995～2001年的短短7年內，對進口鋼鐵產品提起的貿易救濟措施立案數（含3起保障措施立案）就高達201起，約為29件/年，在其年均貿易保護措施總立案中所占比重高達66%。2002年，包括對10類進口鋼鐵產品實施保障措施在內，美國對鋼鐵產品實施的貿易救濟措施達179起，在所有貿易救濟措施中所占比重為58%。
　　　　從以上的數據可以看出，美國對鋼鐵產品進行的貿易救濟調查數量在所有調查中是最高的，遭受調查的鋼鐵產品品種逐漸增多，而未受過調查的鋼鐵產品的品種則越來越少，這導致目前美國對鋼鐵產品發起新的反傾銷調查變得較困難。（未完待續）
　　　　二、目前發展的趨勢
　　　　（一）美國公司一旦利潤下降就會有新一輪反傾銷發起
　　　　在美國經濟增長緩慢、經濟環境不景氣時，公司利潤會隨之下降，失業率將升高；與此同時，中國的對外貿易迅速發展，特別是近幾年，工業制成品出口不斷上升，若大量的中國產品涌入美國市場，必將給美國市場帶來一定的沖擊。在此情況下，貿易保護主義必將抬頭。美國政府為了緩解國內市場壓力，必將運用反傾銷等貿易救濟措施來限制進口，保護國內市場。從企業的角度來講，外國產品的大量涌入必將挑戰美國本土產業的發展，為了避免遭受更多的損害，美國企業也會以反傾銷作為武器來打擊國外生產同類產品的競爭者。由于目前對中國不適用反補貼，貿易救濟措施用武之地也比較有限，轉而求助于反傾銷就變成理所當然的事情了。
　　　　（二）紡織品和特定產品保障措施運用得不成功，轉而求助于反傾銷
　　　　1．紡織品特別保障措施