代 理 詞      審判長:      受原告yk的委托以及北京市北方(保定)律師事務所的指派,我擔任其與被告保定JP房地產開發有限公司、河北省保定市XXX建筑安裝工程公司票據追索權糾紛一案的訴訟代理人,現發表如下代理意見:一、yk提供的銀行承兌匯票背書連續,為合法匯票權利人。      原告提供的全部銀行承兌匯票背書連續,并均經提示付款后,因承兌人賬戶余額不足,而被拒絕兌付。原告根據票據法的規定,“持票人以背書的連續,證明其匯票權利”,無須舉證是否有真實交易、匯票的流轉過程等。二、二被告應就匯票金額及利息,承擔連帶兌付責任。      持票人可以對出票人、背書人、承兌人、保證人主張連帶責任,可以不按照匯票債務人的先后順序,對其中一人、數人或者全體形式追索權,并自匯票金額到期日至清償日,按照人行規定的利率計算利息。      因此,二被告作為出票人、背書人,應當就訴請事項承擔連帶償還責任。三、本院對該案有合法的管轄權。      雙方間從未簽署過被告所稱的《變更價款支付方式的補充協議書》,被告所稱的協議管轄之事實根本不存在。原告根據《最高人民法院關于審理票據糾紛案件若干問題的規定》第六條的規定,“因票據糾紛提起的訴訟,依法由票據支付地或者被告住所地人民法院管轄。”依法向貴院提起了本訴,貴院依法對本案有管轄權。      此致      保定市競秀區人民法院      代理人:王向陽 律師      2022年7月4日

代理付款人是受委托人的委托，代委托人支付票據款的人。目前的代理付款人一般都是銀行。
付款人是自己有真正的付款的義務的，而代理付款人沒有真正的付款的義務，此時付款人自己不能夠付款，其讓代理付款人代理自己進行付款。 比如付款人可能付款不方便等，這時其可以委托一個主體代理其付款的，法律不禁止這種行為的，所以這是可以的。
比如一張銀行匯票的付款人是工商銀行，而持票人所在地只有當地農業銀行，農業銀行如果接到此銀行匯票，會告知工商銀行進行付款，工商銀行把錢交給農業銀行，農業銀行再把錢交給持票人。此處的農業銀行就是代理付款人。

票據代理人不能做的代理如下：
對于未進行交易合同和增值稅發票審查的、票據業務量和實際經營情況不符的，禁止對其辦理承兌與貼現業務。
沒有代理權而以代理人名義在票據上簽章的，應當由簽章人承擔票據責任；代理人超越代理權限的，應當就其超越權限的部分承擔票據責任。
不得辦理將貸款和貼現資金轉存保證金后滾動申請銀行承兌匯票的業務、保證金不得與銀行其他資金合并存放、保證金不得挪用或隨意提前支取、銀行不得利用貼現資金借新還舊。

因此，票據當事人實施的票據活動都不可避免地受到來自制度、時間、空間、精力和能力這幾個要素的制約，從而使自己的票據活動能力及市場活動能力大大受損。而承認票據代理關系則可以補充和延伸委托人的票據活動效力。有鑒于此，各國票據行為法均允許票據代理關系之存在。票據行為的代理簡稱為票據代理，指的是有權實施某種票據行為的人由于某種原因不能或不愿親自實施該票據行為，而由他人代為實施的一種票據法律制度。票據代理為法律行為，是代理人為本人即被代理人的利益而為的意思表示。民法對代理采取表示主義，即代理須以本人名義為之。而票據法對票據代理進一步采取證券表示主義。WriteZhu('1'); 未在票據上記載代理關系的，不發生票據代理的效力，僅發生代理人本身的票據行為的效力。然而，票據法更加注意保護善意第三人的市場交易利益，更加注意從票據本身的特點出發，即票據文義性和要式性出發，從票據本身的記載入手，賦予簽章人一定的權利和要求其履行一定的義務。因此,相對于普通民事代理來說，票據代理有特殊之處。第一部分 票據有權代理我國票據法第五條第一款規定：“票據當事人可以委托其代理人在票據上簽章并應當在票據上表明代理關系。”依此規定，票據有權代理的成立應具備以下形式要件：一、應載明本人于票據。票據代理屬法律行為，應具備民事法律行為關于代理的一般規定，即代理人應以本人的名義實施有關票據行為，因此，代理人只有將本人的姓名或名稱明確載明于票據，才能使有關票據行為引起的權利義務直接歸屬于本人。如果代理人以口頭或票據以外的書面形式表明其以本人的名義實施有關票據行為，而沒有將本人的姓名或名稱記載于票據，也不能構成票據行為的代理。將本人的姓名或名稱載明于票據，該行為應由代理人所為，還是由本人親自將姓名或名稱載明于票據，我國票據法沒有明文規定，學者們意見不一，有的學者認為，在票據上必須有本人的簽名。WriteZhu('2'); 如果票據上本人的名稱或姓名是本人親自記載的話，那么就不需要票據代理這一制度了。既然本人可以親自實施票據行為，代理人的設置也成了畫蛇添足之舉。因此，代理人在票據上表明被代理人名義即可，無需實施加蓋被代理人公章、簽名等行為。大陸法系將代理劃分為直接代理和間接代理，劃分二者的標準即是是否以被代理人的“名義”而為代理行為。以被代理人的“名義”實施票據行為即可，無需被代理人親自簽名。英美法系將代理分為公開本人身份的代理(包括顯名代理、隱名代理)和不公開本人身份的代理。但在票據代理中兩大法系均不承認間接代理和不公開本人身份的代理，即要求披露直接代理關系中被代理人的姓名或名稱。故票據法上實行“嚴格顯名主義”。二、應將授權代理的意思記載于票據。將為本人代理的意思記載于票據上，還有另一要求，即明確性。如果從票面上無法推知代理人是為本人在從事代理行為，則后果由代理人自負，關于該項記載的方式，各國票據法理論和實踐都沒有明確的規定，一般認為并不一定要求記載“代理人”字樣，只要有依一般的票據交易習慣足以認定代理人是以本人名義實施有關票據行為的記載即可視為有效的記載。如：代理人只載明了為某人的監護人并依法簽名于票據或依據票據上其他記載事項可以推定很顯然存在代某人實施票據行為的關系。WriteZhu('3'); 又如依商場上的習慣，除在票據上蓋公司章外，通常只要蓋代理人或經理人個人的私章，而未再表明代理的意旨或他的職銜，則可依社會通常觀念，而認為代理人或代表人是代理公司為票據行為，而由公司負票據責任。三、代理人應簽章于票據。票據行為以行為人簽章于票據為其絕對的成立要件之一，票據行為代理屬于票據法的特殊規定，但是關于票據行為的構成要件的規定同樣適用于票據代理，故代理人應在票據上簽章。欠缺簽章的代理行為無效。僅由代理人記載本人姓名而蓋本人印章，而未記載代理意旨與代理人名章的，稱為“票據行為之代行”。有權代理還需具備實質要件――代理人具有代理權。判斷票據代理為無權還是有權代理的標準即為代理人是否具有代理權。依此要件，票據行為代理成立后，將發生票據法上的效力，即約束力或強制力。我國學者多認為，符合條件的代理的效力即有權代理的效力，權利義務后果由被代理人承擔。WriteZhu('4'); 即第三人可直接向被代理人主張票據法的權利義務，被代理人不得予以抗辯。票據代理雖是民事代理的一種，具有一般民事代理的共同特征，但是由于票據注重流通性，側重保護持票人的權利以維護交易安全，因此票據代理與一般的民事代理又有一些區別。其中最主要的是民事代理以顯名主義為原則，但是隱名形式也適度存在，而票據代理實行嚴格的顯名主義，代理人在實施代理行為時必須通過票據記載明確告知第三人。第二部分 票據無權代理相對于有權代理來說，無權代理的問題更為復雜。票據無權代理是指代理人在本人即被代理人沒有授予代理權，超越代理權及代理權終止后所實施的票據代理活動。票據無權代理有廣義和狹義之分。狹義無權代理是指代理人在本人沒有授予代理權或代理權終止后所實施的代理活動。廣義無權代理除包括狹義無權代理外，還包括越權代理及表見代理。在實際操作過程中，無權代理的范圍更為廣泛，本人為虛構之人、因代理權無真實來源，可以成立無權代理;代理人無代理行為能力，無法履行代理之責，也可以成立無權代理，從這個意義上講，無權代理應包括一切代理權不存在或不能證明其存在的情形。WriteZhu('5');一、狹義無權代理。相對于有權代理來說，狹義無權代理實質構成要件是代理人欠缺代理權，并且第三人沒有正當理由相信代理人具有代理權，否則構成表見代理，不屬狹義無權代理情形。狹義無權代理存在以下問題：應由代理人來負舉證責任。如不能證明其具有代理權，代理人應承擔無權代理的責任，該責任為法定責任，具有懲罰性質。而且票據法并未規定第三人的善意是無權代理的構成要件，因此，即使第三人不是善意的，代理人也應承擔責任，不能以此抗辯。其實，在無權代理情形，直接第三人往往具有過失。在民事代理關系中，第三人本來是沒有義務審查本人與代理人之間的代理權限的，該代理權限屬代理的內部關系。代理人在與直接第三人進行民事法律行為時，代理人負有舉證責任，證明其具有代理權，同時，直接第三人可以借助代理人提供的證據來審查代理人是否真正具有代理權。也就是說，代理人的義務是舉證證明自己具有代理權，而第三人的義務是審查代理人提供的證據。如果第三人從代理人提供的證據表面有理由相信代理人具有代理權，或者本人的行為足以另第三人相信代理人具有代理權，那么，則成立表見代理。在此，第三人已正當履行了其應盡的義務，是善意無過失的。如果通過審查，第三人沒有正當理由相信代理人具有代理權，而又與第三人從事了民事行為，則可以推定第三人是有過失的。在票據法上，代理人與直接第三人的關系也類似于普通民事代理中代理人與第三人的關系。即在無權代理場合，如果直接第三人通過代理人提供的票面以外的證據不能證明代理行為構成表見代理而又與代理人從事了票據行為時，可以推定直接第三人具有過失。因此，在票據代理關系中，不能僅從票據的文義性考察代理權限的有無，必須借助于票面以外的證據，因此，票據的文義性不是絕對的，在此受到挑戰。