所謂“農(nóng)轉(zhuǎn)非”是指，由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，或由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，并由國家按照市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)辦法供應(yīng)口糧的一項(xiàng)重大的社會經(jīng)濟(jì)政策。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的政策背景發(fā)生了變化。國家計(jì)委從2002年起不再統(tǒng)一下達(dá)年度分地區(qū)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計(jì)劃指標(biāo)，由各省、自治區(qū)、直轄市政府直接負(fù)責(zé)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策制定和管理工作。那么，現(xiàn)階段北京“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策還需不需要保留，如何保留。本研究力圖通過實(shí)際調(diào)研和相關(guān)比較研究回答這些問題。
政策建議
1、改革全市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”管理體制和管理模式，減少審批環(huán)節(jié)，取消指標(biāo)控制，實(shí)行條件準(zhǔn)入制
2、有關(guān)部門應(yīng)積極落實(shí)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員與城鎮(zhèn)居民同等待遇的事宜，在諸如子女就學(xué)、購房、就業(yè)、社會保障等權(quán)利上避免發(fā)生歧視現(xiàn)象
3、加強(qiáng)市政府對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)
4、調(diào)整社會保障政策，將“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員全部納入社會保障范圍。降低社會保障的身份門檻，逐步擴(kuò)大現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會保障范圍。允許自愿轉(zhuǎn)非人員和有條件的農(nóng)民，按城鎮(zhèn)社會保障標(biāo)準(zhǔn)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，并享受城鎮(zhèn)居民社會保障。允許執(zhí)行16號令的自謀職業(yè)人員參加城鎮(zhèn)社會保障。允許所有“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員在補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，納入城鎮(zhèn)社會保障體系，同時(shí)納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。
5、調(diào)整土地政策，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。以《中華人民共和國土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》和《北京市實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》為基礎(chǔ)，明確對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員承包土地的處理意見。除16歲以下的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員和征地建設(shè)外，其他“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員可根據(jù)本人意愿，在一定期限內(nèi)保留其承包土地的經(jīng)營權(quán)，也允許依法有償轉(zhuǎn)讓。
自1998年以來，小城鎮(zhèn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”已經(jīng)收回農(nóng)民承包地的，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為其繳納一定年限的社會保險(xiǎn)費(fèi)。
6、調(diào)整就業(yè)政策，逐步弱化轉(zhuǎn)工和安置概念，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)信息服務(wù)與指導(dǎo)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場
7、盡快明確農(nóng)村集體資產(chǎn)處置政策。按照公平、公正和權(quán)利與義務(wù)對等的原則明確應(yīng)參與分配的人員，制定科學(xué)合理的量化標(biāo)準(zhǔn)分配集體資產(chǎn)。在分配集體資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)預(yù)留“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員社會保障基金和就業(yè)基金。制定具體鼓勵措施，支持農(nóng)村優(yōu)良集體資產(chǎn)的股份制改造，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。必須進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，這是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
8、鼓勵整建制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。對整建制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，允許農(nóng)村集體資產(chǎn)的一定比例用于繳納農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會保險(xiǎn)費(fèi)。為了更好地與城鎮(zhèn)社會保障銜接，允許整建制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。整建制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后，原農(nóng)村集體資產(chǎn)要進(jìn)行改制。鼓勵整建制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后，建設(shè)發(fā)展新型社區(qū)，依靠擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)，吸納勞動力。整建制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后，愿意遷到小城鎮(zhèn)居住的，可以給予適當(dāng)鼓勵。
9、建立“農(nóng)轉(zhuǎn)非支持保障資金”，來源為各級政府財(cái)政投入、農(nóng)村集體資產(chǎn)注入、土地補(bǔ)償費(fèi)等，?？钣糜凇稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的社會保障、就業(yè)等相關(guān)事宜。10、用好、用活農(nóng)村中的沉淀資金。據(jù)悉，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都有大面積土地被征占，相應(yīng)有大量的征地補(bǔ)償款，全市總計(jì)約幾十億元。目前都沉淀在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是一筆巨大的財(cái)富浪費(fèi)。建議由市里統(tǒng)一安排使用，作為市政府集中財(cái)力辦大事的資金來源，定期返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)得利息。

問題一：遷戶口證明怎么寫 20分 姓名：
性別：
出身年月：
學(xué)歷：
轉(zhuǎn)出戶口地址：

轉(zhuǎn)入戶口地址：
轉(zhuǎn)戶原因：
簡單的個(gè)人情況說明后。
主要是要證明單位的簽名蓋章。

問題二：遷戶口證明怎么寫 戶口接收函 戶口接收函 __________派出所主管同志： 現(xiàn)有本單位職工____，男，________,身份證號：________前往你處辦理戶口遷移手續(xù)，本單位同意接收該人，并協(xié)助其辦理戶口在____落戶事宜。 特此證明 單位公章 經(jīng)手人： 年 月 日 然后自己填上你的信息就行了

問題三：寫轉(zhuǎn)戶口證明怎么寫 一、戶口在學(xué)校的畢業(yè)生，落實(shí)工作單位的，應(yīng)將戶口由學(xué)校遷移到工作單位所在地。工作單位所在地公安機(jī)關(guān)憑省畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)的《就業(yè)報(bào)到證》和用人單位主管部門的接收證明及學(xué)校所在地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《戶口遷移證》辦理入戶手續(xù)。 二、戶口不在學(xué)校的畢業(yè)生，落實(shí)工作單位的，憑省畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)的《就業(yè)報(bào)到證》和用人單位主管部門的接收證明，就可將戶口由原籍直接遷至工作單位所在地。戶口遷出地公安機(jī)關(guān)憑《就業(yè)報(bào)到證》和用人單位主管部門的接收證明，直接辦理《戶口遷移證》，工作單位所在地公安機(jī)關(guān)不需發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》。三、戶口在學(xué)校的畢業(yè)生，要求將戶口遷回原籍的，公安機(jī)關(guān)憑畢業(yè)生本人的畢業(yè)證和《戶口遷移證》辦理恢復(fù)戶口手續(xù)。 四、普通高等學(xué)校畢業(yè)生，畢業(yè)離開學(xué)校時(shí)，還未落實(shí)工作單位的，可暫緩2年就業(yè)。暫緩就業(yè)畢業(yè)生的戶口可繼續(xù)保留在學(xué)校2年。畢業(yè)生在暫緩就業(yè)期間落實(shí)工作單位的，公安機(jī)關(guān)憑省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)的《就業(yè)報(bào)到證》和用人單位主管部門的接收證明，辦理戶口遷移手續(xù)；暫緩就業(yè)畢業(yè)生，在暫緩期滿后仍未落實(shí)工作單位的，可按照有關(guān)規(guī)定將戶口遷回原戶口遷出地。 五、戶口在學(xué)校的原農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)畢業(yè)生，要求將戶口遷回原籍，并要求恢復(fù)農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的，可予辦理。為妥善處理好“非轉(zhuǎn)農(nóng)”后出現(xiàn)的問題，事先應(yīng)征求申請“農(nóng)業(yè)戶口”所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會意見。 六、入學(xué)時(shí)未將戶口辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)的畢業(yè)生，落實(shí)工作單位后，在辦理戶口遷出時(shí)，戶口遷出地公安機(jī)關(guān)在為其辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)后，以“非農(nóng)業(yè)”戶口性質(zhì)遷出。 七、戶口在學(xué)校的本省生源畢業(yè)生，未落實(shí)工作，要求將戶口遷回原籍，其父母戶口已遷移到本省其他地區(qū)的，可直接將戶口遷至其父母戶口所在地；如果父母一方還在原籍居住的，該畢業(yè)生的戶口仍應(yīng)遷回原籍。 八、已領(lǐng)取《遷移證》將戶口遷回原籍的畢業(yè)生，因故一直未辦理落戶手續(xù)，遷入地公安機(jī)關(guān)問明情況后，憑原《遷移證》恢復(fù)戶口；已領(lǐng)取《遷移證》將戶口遷往異地，因故一直未辦理落戶手續(xù)的，按有關(guān)管理規(guī)定辦理。 九、普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生分配工作后，人事部門不再發(fā)《中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生分配報(bào)到證》。公安機(jī)關(guān)憑下列畢業(yè)生提供的相應(yīng)證明材料辦理戶口遷移手續(xù)： 1、被機(jī)關(guān)錄用的，提供地級以上市 *** 人事部門簽發(fā)的《錄用通知書》。 2、被事業(yè)單位（不含自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅、不要財(cái)政撥付任何經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位）聘（錄）用的，提供 *** 人事部門簽發(fā)的《事業(yè)單位聘（錄）用畢業(yè)生通知書》。 3、被企業(yè)（含各種所有制企業(yè)）和自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅、不要財(cái)政撥付任何經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位接收的，提供縣級以上 *** 人事部門簽發(fā)的《畢業(yè)生就業(yè)通知書》。

問題四：戶口遷入證明怎么寫 戶口遷入申請書
×××派出所或公安局：女的我原住址（戶籍所在地）××××××，姓名××，性別女，漢族，出生于××年×月×日，身份證號××××××××，現(xiàn)戶口所在地為××區(qū)××路××號×××××，為居民戶口，××年起我長期在××××在工作和居住。××年××月××日我與貴轄區(qū)××先生結(jié)為夫妻，丈夫××居住地址（戶籍所在地）××××××，為便于生活、工作、學(xué)習(xí)，現(xiàn)向貴派出所提出申請同意我的戶口遷至貴轄區(qū)我丈夫處的申請。望給予幫助。特此申請
申請人：日期×××

問題五：遷戶口的戶籍證明怎么寫啊？ 30分 到當(dāng)?shù)嘏沙鏊脩艨谏矸葑C，到戶籍管理窗口，工作人員就給你開證明了，讓后拿證明和戶口身份證到準(zhǔn)備落戶口的當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行辦理落戶就可以了

問題六：戶口遷回原籍證明范文 該證明的格式及內(nèi)容，可以參照如下來寫：
XXXXXXXX的證明
茲證明XXX 性別：(男/女）出年年月，X 年X 月X 日出生，現(xiàn)戶籍所在地（根據(jù)戶口本首頁“住址”一欄填寫）；身份證編碼：（XXXXXXXXXXXXXXXXXXX），其戶口于XXXX年XX月XX日，因XXXXXX原因遷住該地，現(xiàn)因XXXXXXXX原因，戶口需要遷回XXX（遷入地戶主的名字）處落戶，其戶號為：XXXXXX ，戶籍地址為XXXXX省XXXX市XXXX縣XXX村XXX組XXXX號，經(jīng)本村委會工作人員研究，一致同意其戶口遷回該戶掛靠。
上述證明的內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。如有不實(shí)，愿承擔(dān)其法律責(zé)任和由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
特此證明！
XXXXXXXXX村委會(簽章）
XXXX年XX月XX日

問題七：遷戶口的個(gè)人申請?jiān)趺磳? 就是把你的情況寫下啊，為什么要遷？
個(gè)人申請
XXXXXXX派出所：
XX，性別，年齡：XX，身份證號碼：XXXXXXXXXXX,現(xiàn)居住地址：XXXXXXXXXXXXXX戶口所在地：XXXXXXXXXXXXXXXXX,電話：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
應(yīng)申請人XX與被申請人XX是XX關(guān)系，性別，年齡：XX，現(xiàn)具體地址：XXXXXX，戶口所在地：XXXXXX，電廠：XXXXXXX。
申請人XXXXXXXXXXXXXXXX,(說明你的具體原因，為什么要遷戶口）故申請將申請人戶口遷至被申請人戶口一起，墾請批準(zhǔn)為盼！
此致
敬禮！
申請人：
時(shí)間：年 月 日
希望可以幫助你！

問題八：遷戶口村里開證明范本 就按證明的一般格式來寫
證明書
***派出所：
茲證明* * *（申請人），性別：男（女），年齡XX歲，身份證號XXXXXXXX，是我村村民* * *（戶主）身份證號：（XXXXXXXX），的子（女）。因?yàn)閄XXX原因在X年X月X日遷出我村，現(xiàn)因XXX原因需要進(jìn)行戶口遷回，經(jīng)我村村委會協(xié)商一致同意，將其* * *（申請人）的戶口遷入我村村民* * *（戶主）處落戶。家庭住址：XXXXXXXXXXXXXX（戶主戶口本上的地址）
特此證明
**村村委會（蓋章簽字）
年月日

問題九：戶口遷移申請證明怎么寫 戶口遷移申請書
**公安局： 本人***，男，*年*月*日出生，公民身份號碼*****，常住戶口地址*******，我于*年*月*日與**市*區(qū)居民***（女，*年*月*日出生，公民身份號碼***，常住戶口地址*****）登記結(jié)婚，結(jié)婚后雙方都在**生活，埂方便生活，特申請將***戶口由**遷來**，請予以批準(zhǔn)。 申請人：*** *年*月*日
你按這個(gè)格式修改一下就成

原來是老家農(nóng)村戶口后遷入了城市戶口，有條件的可以遷回老家農(nóng)村戶口。

辦理?xiàng)l件：

1、辦理“非轉(zhuǎn)農(nóng)”需向公安機(jī)關(guān)提交的證明材料：

2、書面申請報(bào)告（村民小組三分之二戶或70%以上村民簽名同意）；

3、村小組、村委會同意接收證明；《戶口簿》、《身份證》；

4、大中專研究生畢業(yè)回原籍的，須提交《畢業(yè)證》和未就業(yè)證明；

5、屬夫妻投靠的須提交《結(jié)婚證》、無業(yè)證明和計(jì)劃生育證明；

6、投靠父母的須提供《未婚證》、無固定職業(yè)和住所證明；

7、在農(nóng)村分有住宅基地并建好房屋的，要提供《土地使用證》或《房產(chǎn)證》，派出所要做調(diào)查材料，同時(shí)還要提供以上相關(guān)材料。

法律依據(jù)：《中華人民共和國戶口管理?xiàng)l例》

第十條

公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注民由農(nóng)村遷往城市，必須持有城市勞動部門的錄用證明，學(xué)校的錄取證明，或者城市戶口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入的證明，向常住地戶口登記機(jī)關(guān)申請辦理遷出手續(xù)。

二、戶口遷回農(nóng)村申請書怎么寫

非農(nóng)戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口申請書

×××派出所或公安局：

申請人姓名，性別，民族，出生年月日，身份證號，現(xiàn)戶口所在地，因什么原因要把戶口遷移轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口;轉(zhuǎn)入地與申請人有什么關(guān)系。請公安機(jī)關(guān)給予辦理相關(guān)手續(xù)。

特此申請

申請人:

日 期:

個(gè)人建議

現(xiàn)象已經(jīng)不分農(nóng)村戶口與城市戶口，在沒有任何影響的情況下，建議不要遷來遷去，以免影響政策優(yōu)惠。辦理戶口并非兒戲，不要隨便去給他人添加麻煩。