法律分析：1.步驟欠缺；2.順序顛倒；3.形式違法；4.時限違法。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》 第四十二條 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織:

(一)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;

(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn);

(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行;

(四)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避;

(五)當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理;

(六)舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;

(七)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。

當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

行政處罰程序違法的，被處罰人可以依法提起行政訴訟，由法院對違反法定程序的行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定予以撤銷或部分撤銷，再要求行政機(jī)關(guān)作出新的處罰決定。

《 行政訴訟法 》第八十九條規(guī)定，人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理： (一)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、 法規(guī) 正確的，判決或者裁定駁回上訴，維持原判決、裁定; (二)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯誤或者適用法律、法規(guī)錯誤的，依法改判、撤銷或者變更; (三)原判決認(rèn)定基本事實(shí)不清、 證據(jù) 不足的，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判; (四)原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決等嚴(yán)重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。