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營改增之后建筑行業(yè)財務應該注意什么?

首頁 > 稅收2021-01-19 19:58:51

營改增后建筑施工業(yè)財務怎樣規(guī)避稅收風險

一是重視未分別核算各類營業(yè)收入,被稅務機關從嚴征收帶來的稅收風險。 二是內重視發(fā)票使用不當產(chǎn)生容的稅收風險。面對稅制改革,企業(yè)不但要轉換思路,更要從被動接受變?yōu)橹鲃舆m應. 三是重視違規(guī)操作抵扣被加處罰款和滯納金的稅收風險。 四是重視財務核算不健全帶來的稅收風險。 五是重視因分不清“營改增”稅收優(yōu)惠條件,造成無法享受優(yōu)惠的稅收風險。

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目前的營改增還不涉及建筑業(yè),僅是對交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)實行營改增試點,對于郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入營改增范圍還在商討之中。

營改增后施工企業(yè)成本管理應該注意什么

營改增后施工企業(yè)成本管理應該注意的四個方面:
一、材料費
三大主材
建筑工程的三大主材為鋼筋、水泥和木材。三大主材量大、總價值高,直接關系到工程質量問題。目前,三大主材的取得包括甲供材和施工企業(yè)自購,其中,甲供材一般占到為工程總造價的40%-60%,剩余部門則一般由施工企業(yè)自行采購。
地材及裝飾性材料
地材分為硬材和軟材,一般指磚、砂、石料、地毯和木地板等。按照《國家稅務局關于簡并增值稅征收率有關問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第36號)規(guī)定:一般納稅人銷售自產(chǎn)的下列貨物,可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅,同時不得開具增值稅專用發(fā)票。(1)建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料。(2)以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰(不含粘土實心磚、瓦)。
混凝土
按照財稅(2014)57號文通知及2014年第36號文,商品混凝土(僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土)增值稅簡易計征率統(tǒng)一調整為3%。因此,建筑施工企業(yè)購買的商品混凝土,如果是從按簡易征收辦法的供應商處采購的,則建筑施工企業(yè)只能獲得增值稅普通發(fā)票,而不能抵扣進項稅金。由于混凝土占整個建安成本的比例較大,商品混凝土增值稅的簡易征收,降低了建筑施工企業(yè)的進項稅額,這雖然減少了混凝土行業(yè)的稅負,卻增加了建筑施工企業(yè)的稅負。
二、人工費
人工費是否可以進行進項抵扣,也是建筑施工企業(yè)稅改前后的重要關注點。目前,人工費按如下兩種方法征收營業(yè)稅:
①根據(jù)《國家稅務總局關于勞務承包行為征收營業(yè)稅問題的批復》(國稅函200693號)規(guī)定,施工企業(yè)提供施工勞務取得的收入適用于營業(yè)稅“建筑業(yè)”稅目,按照3%的稅率繳納營業(yè)稅;
②當為對方提供勞務派遣服務時,建筑勞務企業(yè)應按“服務業(yè)”稅目依照5%的稅率繳納營業(yè)稅。該服務費為扣除相應工資及保險、公積金后的余額,按這種方式勞務公司實際稅率非常低甚至接近零。
因此,如對建筑勞務企業(yè)按照11%增值稅征稅,由于人工成本無法取得進項稅,必將導致勞務成本急劇上升、建筑施工企業(yè)稅負增加。
三、機械費
機械費是指項目為組織施工提供的施工機械發(fā)生的費用,約占工程總造價的7%-8%,包括安拆費、場外運輸費、折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅。目前,建筑施工企業(yè)大多采用設備租賃的形式,由于動產(chǎn)租賃業(yè)可抵扣費用少,選擇一般納稅人盒小規(guī)模納稅人進行機械租賃,對抵扣費用影響不大。即使部分企業(yè)選擇小規(guī)模納稅人,繳納3%增值稅,企業(yè)可抵扣進項稅仍隨之減少,稅負增加。
四、企業(yè)管理成本
“營改增”之后,企業(yè)的納稅方式和核算方式都將發(fā)生重大改變,企業(yè)管理也面臨著重大調整和挑戰(zhàn)。
納稅地點改變增加異地承接工程難度
由于營業(yè)稅的繳納稅額計入地稅機關的財政稅收,而增值稅是在建筑施工企業(yè)的所在地征收,且征收額計入國稅局稅收,這會大幅降低地方政府稅收,引起建筑企業(yè)異地承接工程增加難度。
財務核算方式改變增加財務管理難度
建筑施工企業(yè)一般都是異地施工,改征增值稅后,稅收在項目所在地進行,這會大幅度增加企業(yè)本部的財務人員業(yè)務量;而且這過程中還涉及相關資料的往來傳遞、審核手機,也將增大企業(yè)的管理成本。
總之,建筑施工企業(yè)全面實施“營改增”存在諸多困難:首先,稅改后建筑業(yè)的稅率從3%調整到11%,理論和實際的進項抵扣存在較大差距,可能造成企業(yè)稅負不增反減;第二,目前大部分建筑施工企業(yè)存在經(jīng)營模式粗放的問題,企業(yè)自身能否積極應對稅改,政府能否嚴格監(jiān)督發(fā)票管理、稅收管理等,尚存在不確定性;第三,建筑業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)眾多,為保證“營改增”切實達到消除重復征稅的目的,避免行業(yè)大幅波動并穩(wěn)定發(fā)展,還需要由政府建立一個完整的稅負鏈條。

營改增后建筑企業(yè)應關注哪些問題

進項抵扣不足問題

建議規(guī)模較小或具有其他特殊情況的建筑企業(yè),可以自行選擇按簡易辦法納稅,適用3%征收率。建筑企業(yè)本身也需要加強財務核算和經(jīng)營管理,盡量與能提供增值稅專用發(fā)票的供貨方合作,爭取抵扣更加充分。

根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點方案,“營改增”后建筑業(yè)適用11%稅率,與現(xiàn)行營業(yè)稅3%的稅率相比,提高了8個百分點。理論上講可以通過進項抵扣降低稅負,而且建筑業(yè)可以抵扣的項目很多,比如鋼材、混凝土等建筑材料,以及運輸費用等。但由于難以取得增值稅專用發(fā)票等,建筑業(yè)進項抵扣不足的問題比較突出。一是人工費無法抵扣,而建筑業(yè)是勞動密集型行業(yè),人工費支出占總成本的20%左右;二是部分建筑材料供應商為小規(guī)模納稅人甚至無證經(jīng)營戶,難以取得增值稅專用發(fā)票;三是作為主要原材料的商品混凝土可按簡易辦法納稅且適用3%的征收率,而建筑業(yè)銷項適用11%的稅率,進銷稅率相差達8個百分點;四是層層轉包、工程項目墊資和中標下浮等問題也是影響建筑業(yè)進項抵扣的重要因素。

納稅地點確定問題


建筑行業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營情況非常普遍,“營改增”以后,建筑業(yè)納稅地點及稅收歸屬問題,是各方關注的焦點。現(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定,納稅人提供建筑勞務,應當向勞務發(fā)生地稅務機關納稅。以建筑勞務發(fā)生地為納稅地點,符合建筑作業(yè)流動性大、施工復雜的特點,也便于稅收征管。“營改增”以后,在機構所在地納稅還是在勞務發(fā)生地納稅,是個需要明確的問題。如果選擇在勞務發(fā)生地納稅,將對施工企業(yè)的財務核算能力提出很高要求;如果選擇在機構所在地納稅,又會產(chǎn)生企業(yè)所在地稅務機關因無法確切掌握異地工程的施工進度、財務狀況等實際問題,難以監(jiān)管到位。建筑業(yè)稅收占地方政府稅收的比重非常高,有的地方建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收占地方稅收的比例高達80%,稅收歸屬問題關系到地方政府利益,歷來備受關注。

建議參考《郵政企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》(國家稅務總局公告2014年第5號)、《鐵路運輸企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》(國家稅務總局公告2014年第6號)等規(guī)定,跨地區(qū)經(jīng)營勞務發(fā)生地就地預繳增值稅,機構所在地統(tǒng)一結算補繳。

納稅義務時間問題

按現(xiàn)行營業(yè)稅政策,納稅義務發(fā)生時間為納稅人提供應稅勞務、轉讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)并收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天。但現(xiàn)實情況是建筑業(yè)存在預付工程款、合同完成后一次性結算價款,以及大型項目采用按工程進度支付款項、竣工后清算等結算方式。建筑業(yè)“營改增”后,會出現(xiàn)大量工程施工與營業(yè)收入不匹配、稅款征收入庫波動大的現(xiàn)象,如何解決納稅義務發(fā)生的時間,也是需要關注的問題。按照目前增值稅管理的有關規(guī)定,建筑業(yè)“營改增”后,其建筑勞務納稅義務發(fā)生時間應為提供應稅服務并收訖銷售款項或取得索取銷售款項憑據(jù)的當天。先開具發(fā)票的為開具發(fā)票的當天。采取預收款方式的,其納稅義務發(fā)生時間應為收到預收款的當天。


為合理解決建筑工期長、工程收入支出周期與增值稅的納稅周期不匹配的問題,建議按照權責發(fā)生制原則,以工程進度百分比法確認當期工程收入,并據(jù)此以一定的征收率計算和預征增值稅,在工程竣工時統(tǒng)一結算。

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