完善結(jié)構(gòu)性減稅實際還有另一個更重要的內(nèi)容就是完善現(xiàn)行稅制，盡量保持稅制的中性，減少稅制對正常經(jīng)濟活動的干預和扭曲。
　　企業(yè)的目標是盈利，但不同的企業(yè)獲取同樣的利潤水平會采取不同的商業(yè)模式。如果我們的稅制僅因為人家商業(yè)模式不同（即方式的不同），就對同樣的結(jié)果征收不同的稅收，則這樣的稅制就不太中性。就好比現(xiàn)在大家總喜歡搞工資、薪金個人所得稅籌劃一樣，同樣的兩個人，每年都拿50000萬的工資，但僅因為一個人是按月平均拿的，一個是每月拿一部分，最后拿年終獎的，結(jié)果他們的稅后收入就因為稅制的原因而差異，這樣的稅制就并不好。社會為這些問題進行籌劃發(fā)生的成本實際是一種資源的浪費。
　　當然，我們現(xiàn)在也在做這方面工作。比如國家啟動的營業(yè)稅改征增值稅的改革就是一個很好的案例。相對于營業(yè)稅而言，增值稅的確具有中性稅制的特征。不管企業(yè)采用什么商業(yè)模式，只要增值額一樣，理論上講征收的增值稅就是一樣的。這一點，總額征稅的營業(yè)稅是不具備的。再比如，如果我們個人所得稅實行綜合征收，按年計算的話，則能很好的避免一年內(nèi)工資發(fā)放不平均導致的稅負差異問題。
　　但總體來看，我們在提高稅制中性上做的還不夠。現(xiàn)在似乎理論界也很少談論這個問題了。但是，一個好的稅制不僅提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量，減少資源浪費。也能和諧征納關(guān)系，提高征收效率。
　　因此，在結(jié)構(gòu)性減稅的大背景下，對于現(xiàn)行稅制的完善和改良同樣是非常重要的內(nèi)容，甚至遠比降低一點稅率、給一點免稅對中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展有更大的益處。

1、減稅呼聲不斷。美國《福布斯》雜志2007年發(fā)布的一份“全球稅負痛苦指數(shù)”顯示，中國稅負僅次于法國、比利時，名列世界第三。雖然不能斷定這個排名的科學性，但是近年我國公眾對稅負過高一直呼吁不斷。根據(jù)中國稅負現(xiàn)狀，順應全球性減稅趨勢，選擇“完善稅制、適度減稅”的稅改政策必將對國民經(jīng)濟的各個方面產(chǎn)生重大影響。 　　2、稅收總體實力不斷增強。稅收對經(jīng)濟的刺激作用是輔助的，如果總量太小、占比太低，對刺激經(jīng)濟所起的作用就更小。近年來中國稅收總體實力不斷增強。2007年稅收總額占GDP的比重達到22%，減稅會對刺激經(jīng)濟發(fā)展有一定影響力。所以，現(xiàn)在正是實施結(jié)構(gòu)性減稅的好時機。 　　3、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的需要。中國現(xiàn)行的稅負結(jié)構(gòu)存在諸多不合理，一定程度上抑制了投資與消費需求的增長。中國1994年分稅制改革后確定了“雙主體”的稅制結(jié)構(gòu)模式，但在實際運行中，流轉(zhuǎn)稅收入在稅收收入總額中所占比重高達約70%，所得稅的比重卻僅為20%左右，“雙主體”稅制實際上是“跛足稅制”。因此，實行結(jié)構(gòu)性減稅也是優(yōu)化現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)的需要。

就是有的行業(yè)減稅，有的不減。主要是對一些節(jié)能環(huán)保高科技類現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)減稅。

很直接。就是給國家鼓勵的企業(yè)減稅；不給希望淘汰的產(chǎn)業(yè)減稅。達到供給結(jié)構(gòu)改變的目的。