效率是投入和產(chǎn)出的比例關(guān)系。公平是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則所體現(xiàn)的平等，也就是人們通常所說(shuō)的機(jī)會(huì)均等。
效率和公平的辯 證統(tǒng)一關(guān)系。一方面效率是公平的物質(zhì)前提。沒(méi)有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平 只能導(dǎo)致平均主義和普遍的貧窮。 另一方面 公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權(quán)利的分配的公平，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。

公平與效率公平指人與人的利益關(guān)系及利益關(guān)系的原則、制度、做法、行為等都合乎社會(huì)發(fā)展的需要。公平是一個(gè)歷史范疇，不存在永恒的公平。不同的社會(huì)，人們對(duì)公平的觀念是不同的。公平觀念是社會(huì)的產(chǎn)物，按其所產(chǎn)生社會(huì)歷史條件和社會(huì)性質(zhì)的不同而有所不同。公平又是一個(gè)客觀的范疇，盡管在不同的社會(huì)形態(tài)中，公平的內(nèi)涵不同。不同的社會(huì)，不同的階級(jí)，對(duì)公平的理解不同，但公平具有客觀的內(nèi)容。公平是社會(huì)存在的反映，具有客觀性。效率指資源投入和生產(chǎn)產(chǎn)出的比率。人類(lèi)任何活動(dòng)都離不開(kāi)效率問(wèn)題，人作為智慧動(dòng)物，其一切活動(dòng)都是有目的的，是為了實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中，有的人投入少，但實(shí)現(xiàn)的目的多，即我們所說(shuō)的事半功倍，而有的人投入很大，但實(shí)現(xiàn)的目的少，或者實(shí)現(xiàn)不了其目標(biāo)，即我們所說(shuō)的事倍功半，前者是高效率，后者是低效率。所以效率就是人們?cè)趯?shí)踐活動(dòng)中的產(chǎn)出與投入之比值，或者叫效益與成本之比值，如果比值大，效率就高，也就是效率與產(chǎn)出或者收益的大小成正比，而與成本或投入成反比例，也就是說(shuō)，如果想提高效率，必須降低成本投入，提高效益或產(chǎn)出。公平與效率的關(guān)系，有人認(rèn)為是對(duì)立的，有人認(rèn)為是一致的，我個(gè)人認(rèn)為從大的趨勢(shì)來(lái)講，總的說(shuō)來(lái)，公平與效率是一致的，公平促進(jìn)效率，不公平導(dǎo)致低效率。 公平與效率的關(guān)系是：制度、政策公平促進(jìn)效率。政策、制度屬于上層建筑領(lǐng)域，它的公平與否直接影響到效率。政策制度的公平有利于效率的提高，最典型的莫過(guò)于資本主義制度的確立對(duì)生產(chǎn)效率的促進(jìn)。政策的公平合理促進(jìn)效率的提高，反之，政策制度的不公平，不合理則導(dǎo)致低效率。人類(lèi)的任何活動(dòng)也都有效率問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)效率，是指經(jīng)濟(jì)資源的配置和產(chǎn)出狀態(tài)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)或社會(huì)來(lái)說(shuō)，最高效率意味著資源處于最優(yōu)配置狀態(tài)，從而使特定范圍內(nèi)的需要得到最大滿(mǎn)足，或福利得到最大增進(jìn)，或財(cái)富得到最大增加。經(jīng)濟(jì)效率涉及到生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，涉及到經(jīng)濟(jì)力、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)體制各個(gè)方面。效率與公平的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。一個(gè)有效率的社會(huì),其資源配置、管理體制、運(yùn)作機(jī)制應(yīng)該是合理的、公正的;同樣,一個(gè)公正的社會(huì),其資源一定能得到合理的配置,人的積極性、創(chuàng)造性才能得到最大限度地發(fā)揮。效率的提高有助于公平的實(shí)現(xiàn),社會(huì)的公平也有助于效率的提高。但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,效率與公平?jīng)]有能夠很好地協(xié)調(diào)起來(lái),相反,矛盾突出。追求公平,效率就打折扣;追求效率,公平便有失公允。其結(jié)果,必將影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的穩(wěn)定。因此,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持注重效率與維護(hù)社會(huì)公平相協(xié)調(diào)顯得非常重要。“堅(jiān)持注重效率與維護(hù)社會(huì)公平相協(xié)調(diào)”的原則,充分體現(xiàn)了社會(huì)主義的優(yōu)越性,是社會(huì)主義道德建設(shè)同一切剝削階級(jí),特別是資產(chǎn)階級(jí)的道德建設(shè)的一個(gè)重要區(qū)別,是為解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)、消滅剝削、消除兩極分化,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目的服務(wù)的。在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中,既要大力發(fā)展生產(chǎn)力,注重經(jīng)濟(jì)效率,又要從最大多數(shù)人的根本利益出發(fā),為最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目的,堅(jiān)決有效地維護(hù)社會(huì)公平。因此,任何只顧公平而忽視效率和只顧效率而損害公平的思想和行為都是錯(cuò)誤的。只有做到效率與公平的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),在全社會(huì)樹(shù)立注重效率、維護(hù)公平的價(jià)值觀,堅(jiān)持公平的原則,保障人們利益和分配的合理化,使每個(gè)社會(huì)成員既有平等參與的機(jī)會(huì)又能充分發(fā)揮自身潛力,才能夠在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同前進(jìn)的人際關(guān)系。可以說(shuō),“注重效率、維護(hù)公平”,既是精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè)的應(yīng)有之義,也是社會(huì)主義的根本要求。公平，亦即公正、平等。當(dāng)年搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，一切圍繞“計(jì)劃”轉(zhuǎn)。表面上看，計(jì)劃最具“公平”特性。所以，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特點(diǎn)，就是平均主義、平分秋色，就是“均貧富”，就是“你有我有全都有”。那時(shí)的公平，是具有普遍、普及、普惠意義的。這看似公平，但實(shí)際上是一種傷害了不少人積極性的“公平”，是一種“大鍋飯”式的“公平”。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，機(jī)制比過(guò)去活了，環(huán)境比過(guò)去寬松了，人的潛能、智能、積極性比過(guò)去高了。那種貌似“公平”的公平在這種體制中站不住腳了，那種“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的所謂“公平”，受到了以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶為內(nèi)涵的按績(jī)效論公平的新式公平的挑戰(zhàn)。實(shí)施這種公平的初始，不免讓人覺(jué)得有些陌生，有些不適應(yīng)。因?yàn)槟芰?qiáng)者與能力弱者、勤奮努力者與不思進(jìn)取者所獲得的回報(bào)拉開(kāi)了距離。昔日的所謂“公平”日趨沒(méi)落，盡管有人心存疑慮，但卻不得不面對(duì)這一無(wú)法逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。傳統(tǒng)的公平受到了現(xiàn)代公平的挑戰(zhàn)，懶散的公平受到了競(jìng)爭(zhēng)公平的挑戰(zhàn)，且后者“力大無(wú)比”，最終戰(zhàn)勝了前者。因?yàn)椋脚c效率掛上了鉤，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相輔相成，腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相得益彰，此時(shí)的公平更具時(shí)代性、知識(shí)性、競(jìng)爭(zhēng)性、世界性。而這種市場(chǎng)公平，雖然也有其負(fù)面作用，弄得不好，將導(dǎo)致兩極分化，但只要利用法律和行政等手段進(jìn)行合理宏觀調(diào)控，揚(yáng)其有利因素，克服其負(fù)面影響，就能利用其為實(shí)現(xiàn)“共同富裕”目標(biāo)鋪平道路。應(yīng)當(dāng)看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，核心是解決發(fā)展生產(chǎn)力過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)和效率問(wèn)題。由于市場(chǎng)是自由的、開(kāi)放的，它本身不考慮社會(huì)公平問(wèn)題。那么，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)“真空”？各級(jí)黨委和政府理應(yīng)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)公平、保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中弱者利益的責(zé)任。

答：(1)從宏觀角度看，效率表現(xiàn)為資源在社會(huì)各生產(chǎn)部門(mén)的有效配置；從微觀角度看，效率表現(xiàn)為各經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效能的充分發(fā)揮。就與效率的關(guān)系而言，公平可以理解為平等，主要指機(jī)會(huì)的平等和收入的平等。
(2)效率優(yōu)先、兼顧公平是社會(huì)主義初級(jí)階段處理公平與效率關(guān)系的原則。允許和鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，承認(rèn)差別，合理拉開(kāi)個(gè)人收入的差距，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，體現(xiàn)的是效率優(yōu)先。效率優(yōu)先會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富，為在更高層次上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造物質(zhì)條件。
(3)強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，不是不講社會(huì)公平。效率和公平始終是社會(huì)主義追求的共同的基本目標(biāo)。公平問(wèn)題解決得不好，不僅影響社會(huì)穩(wěn)定，而且在一定程度上也會(huì)影響效率的提高。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，兼顧公平首先是力求起點(diǎn)平等的公平，為個(gè)人創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)條件，給人們提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)；其次是通過(guò)政府對(duì)國(guó)民收入的再分配，利用稅收杠桿和社會(huì)保障制度，縮小收入差距，使社會(huì)成員的生活水平都有所改善，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力水平條件下的平等。