在貿易問題上,美國執意要和中國較勁。意識到會將本國農民送上貿易戰前線當“炮灰”的美國總統特朗普,本以為開幾張“空頭支票”,就能彌補貿易戰在美國造成的“傷害”。
然而,特朗普想得太簡單了。
據調查報告顯示,如果中國在貿易戰上火力全開的話,遭殃的不僅僅是美國農民,全美有2742個縣會被打成“篩子”,其40個產業的就業率都將遭殃。
更慘的是,由于此次受影響的縣遍布全美,而所謂“國際貿易戰”實則牽動美國本土經濟鏈,中國的“貿易槍口”不會區分美國政治“紅藍”派別,打傷美國經濟的同時,也可能會扭轉美國目前的政治局面。
在中國的“貿易槍口”下,美國將“千瘡百孔”
報告首先分析特朗普“301調查”招惹來的,美國40個產業、234項商品可能遭到的中國關稅影響。布魯金斯學會著重指出,如果中國“火力全開”,美國將有超過210萬個工作崗位遭到影響。
其中不乏有汽車、輕機械、發動機生產等總計約73萬工作崗位;豬肉、屠宰業的14.7萬人;水果、堅果產業的18.7萬人等。在這些數字前,觀察者網報道的美國豆農(5000工作崗位)、葡萄酒商(6萬工作崗位)只是陪襯。
對此,布魯金斯分析認為,在貿易問題上,中國的貿易官員可能比美國同行更懂得“如何出招”,不論高端還是低端、工業還是農業、大宗還是特殊,中國全部瞄準。
對比這40個行業的產地,布魯金斯學會給出“或受中國關稅影響的全美縣級工作崗位示意圖”。若按占比來算,美國農村、中西部地區遭殃。對此,這家美國一線智庫寫道:“針對美國的生產體系,中國關稅攻勢花招很多、范圍很大”。
可以看到,美國中西、南部幾個汽車制造組裝重地,以及中部農業地段弱點暴露無遺。此外,洛杉磯的塑料、加州納帕縣的葡萄酒、華盛頓州斯諾克米西縣的波音零部件制造產業等,均受到不同程度的影響。
如果不看比例,美國西部沿海地區、以及全美的城市地區的縣,受中國關稅影響的程度更加突出。這與此前“農村、中西部遭殃”的情況行程互補。報告寫道,“雖然總的來說,遭貿易戰波及的美國工作崗位不會多得離譜,但‘受災區域’范圍很廣,散布很開。”
貿易戰若要全面開打,并不是中美之間博弈般的“橫向填空”。正如布魯金斯學會此前強調,“任何貿易問題都和本國的產業鏈掛鉤”。言下之意,中美的貿易摩擦,并不是“沒有被對方點名”的企業就不會受到影響,戰況很可能會波及到美國產業鏈的方方面面。
針對這樣的情況,經濟問題就變成一個政治問題。報告在羅列40個產業、超過210萬受影響的工作崗位后,深入到這些美國縣背后的政治立場上,結果發現:“中國的貿易槍口是不分政治譜系的”。
以2016年美國大選為前提,本次貿易摩擦中,支持特朗普的共和黨縣(52%),和支持希拉里的民主黨縣(48%),幾乎平均分攤了這210萬的工作崗位。
但就“受影響縣數量”來看,結果會讓2016年大選的勝出者、如今的美國總統特朗普更加不安——共和黨縣占總數的82%(2247/2742),而民主黨只有18%(439/2742)。
這樣造成的結果非常諷刺。特朗普大肆渲染貿易戰之際,恰逢特朗普支持率節節攀升(截止4月4日至51%),而眼下離美國2018年的中期選舉只有7個月。而布魯金斯給出的分析是給“捷報頻傳”的特朗普頭上澆冷水——如果繼續貿易戰,美國總統不僅盼不到“藍轉紅”的奇跡,甚至可能保不住那些“深紅票倉”。
而這樣的分析結果也讓美國國會膽寒。在觀察者網此前的報道中,美國很多主流媒體對這次中期選舉后,“共和黨能繼續保持國會內優勢”表示悲觀。如今不管如何計算,“深紅縣”依然是“最受傷”的地區。對此,布魯金斯學會總結道,“中方的貿易施壓下,美國目前的政治局面可能會遭到扭轉。”
布魯金斯學會創建于1927年,是美國著名的公眾政策研究機構。作為美國歷史最為悠久的智庫,其足跡遍布美國自上世紀初以來各個時代的重要經濟、政治變革。該機構也曾被《外交政策》評為全球第一智庫、對公共政策辯論最有影響的智庫。
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