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行政處罰的一般程序有什么?

首頁 > 稅收2020-09-22 10:29:08

什么是行政處罰的決定程序?

行政處罰的決定程序 是指行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的行政違法行為作出行政處罰決定的步驟、形式、時(shí)限和過程。《中華人民共和國行政處罰法》區(qū)別行政處罰的不同情況,規(guī)定了簡易、一般和聽證三種程序。

行政處罰有什么流程?

《行政處罰法》第八條規(guī)定,行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

1、警告。2、罰款。3、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物。4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。5、暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執(zhí)照。6、行政拘留。它是治安行政管理機(jī)關(guān)(公安機(jī)關(guān))對違反治安管理的人短期剝奪其人身自由的制裁方法。

  行政處罰決定程序有簡易和一般兩種程序
  一、簡易程序
  主要適用于事實(shí)清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違法行為。
  適用條件:1、違法事實(shí)確鑿 2、有法定依據(jù) 3、符合法定種類和幅度:對個(gè)人處50元以下,對組織處1000元以下罰款或者警告的處罰。
  具體步驟:1、表明身份 2、說明理由 3、制作處罰決定書 4、當(dāng)初交付當(dāng)事人 5、報(bào)所屬機(jī)關(guān)備案,當(dāng)事人不服可以申請復(fù)議或提起訴訟。
  二、一般程序
  除法律有特別規(guī)定外,行政處罰一律適用一般程序。
  具體步驟:
  (一)立案:行政主題對控告、檢舉以及例行檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,決定予以查處。
  (二)調(diào)查取證:1、行政主體應(yīng)客觀、全面、公正地進(jìn)行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)
  2、必要時(shí),依照法律法規(guī)的規(guī)定可以進(jìn)行檢查
  3、行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件
  (三)擬定處罰決定:調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查人員應(yīng)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核,擬定有關(guān)決定;對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
  (四)制作處罰決定書
  (五)送達(dá):行政機(jī)關(guān)按照法定的程序和方式,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人

實(shí)施行政處罰的基本程序是什么


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1、立案:對初步審查符合立案條件的環(huán)境違法行為,應(yīng)在7日內(nèi)決定是否立案。



2、調(diào)查取證:由執(zhí)法人員現(xiàn)場制作《現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄》、《現(xiàn)場筆錄》、及其它相關(guān)證據(jù)。



3、調(diào)查報(bào)告:執(zhí)法人員應(yīng)在7日內(nèi)調(diào)查終結(jié),并向法制機(jī)構(gòu)提交調(diào)查報(bào)告及有關(guān)證據(jù)材料。



4、審查、決定:法制機(jī)構(gòu)依法審查、核實(shí)并提出處理建議報(bào)本部門負(fù)責(zé)人決定。



5、事先告知:決定處罰的,由執(zhí)法人員制作行政處罰告知書、改正環(huán)境違法行為通知書并在7日內(nèi)送達(dá);屬于聽證的案件同時(shí)下達(dá)聽證告知書。



6、行政處罰決定書:送達(dá)行政處罰告知書7日后,當(dāng)事人無異議或不成立,由法制機(jī)構(gòu)制作《行政處罰決定書》,報(bào)本部門法定代表人簽發(fā)后到本部門財(cái)務(wù)領(lǐng)取罰沒票據(jù)交執(zhí)法人員送達(dá)。



7、執(zhí)行:被處罰人應(yīng)在接到處罰決定之日起15日內(nèi),或者處罰決定的期限內(nèi)予以履行。



8、強(qiáng)制執(zhí)行:當(dāng)事人未在法定期限履行的,由本部門法制機(jī)構(gòu)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)法過程中的一般程序和簡易程序的區(qū)別是什么?

這要看是什么執(zhí)法,不同的執(zhí)法事項(xiàng)程序上是有差別的。
常見的是行政處罰。
簡易程序:
1、違法事實(shí)確鑿,情節(jié)輕微,處警告或公民50元以下、法人或其他組織1000元以下適用簡易處罰程序。
2、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)或受理投訴舉報(bào)當(dāng)事人涉嫌有違法行為
3、表明身份向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件
4、告知:口頭告知當(dāng)事人違法事實(shí),處罰依據(jù),當(dāng)事人享有陳述和申辯權(quán)利
5、填寫預(yù)定格式編有號碼的處罰決定書,當(dāng)場交付當(dāng)事人。20元以下或者事后難于執(zhí)行的可以當(dāng)場收繳。
6、執(zhí)行:當(dāng)事人15日內(nèi)到指定銀行繳納罰款
一般程序:
1、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)或受理投訴舉報(bào)當(dāng)事人涉嫌有違法行為
2、調(diào)查取證:2名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示證件進(jìn)行調(diào)查、檢查、勘察、制作調(diào)查詢問筆錄,檢查勘驗(yàn)筆錄并取得相關(guān)證據(jù)
3、調(diào)查終結(jié)辦案執(zhí)法人員提出處理意見,報(bào)單位、執(zhí)法組織負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)作出處理決定。重大情節(jié)復(fù)雜的應(yīng)經(jīng)集體討論決定
4、制作行政處罰事先告知書,告知處罰的事實(shí)理由和依據(jù),并告知陳述答辯或聽證權(quán)利送達(dá)當(dāng)事人(要求聽證的當(dāng)事人3日內(nèi)提出聽證要求、行聽證會(huì),形成聽證記錄)
5、聽取當(dāng)事人陳述、申辯
6、主管領(lǐng)導(dǎo)審批,制作處罰決定書
7、送達(dá)處罰決定書:宣告后當(dāng)場交付或7日內(nèi)送達(dá)
8、執(zhí)行:當(dāng)事人15日內(nèi)到指定銀行繳納罰款
從整個(gè)程序看,一般程序更為嚴(yán)密,不容易出漏洞,能避免產(chǎn)生復(fù)議或訴訟,有利于執(zhí)法的公平公正,而簡易程序則更加注重執(zhí)法效率。

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