先說選官制度

明清是一樣的，清延明制。就是科舉制。

監察制度
明代監察制度隨著君主專制中央集權的強化而得到充分發展和完備。中央將御史臺改為都察院，明代還建立御史出使巡按地方的制度。出巡之官受皇帝之命，可兼管地方其他事務。擔任總督和巡撫的官員,其權力比一般巡按御史要大,有“便宜從事”之權。都察院除執行監察權外，還握有對重大案件的司法審判權。戰時,御史監軍,隨同出征。明代還將地方分區監察和中央按系統監察相結合，專設六科給事中，稽察六部百司之事，旨在加強皇帝對六部的控制。禮、戶、吏、兵、刑、工六科，各設都給事中1人，左右都給事中各1人，給事中若干人。凡六部的上奏均須交給事中審查，若有不妥，即行駁回；皇帝交給六部的任務也由給事中監督按期完成。六科給事中與各道監察御史合稱科道。科道官雖然官秩不高，但權力很大,活動范圍極廣。

清代監察機構沿襲明代，又有所發展。在中央，仍設都察院。早在入關之前，皇太極即下詔：“凡有政事背謬及貝勒、大臣驕肆慢上、貪酷不清、無禮妄行者,許都察院直言無隱”。“倘知情蒙弊,以誤國論”（《大清會典·事例》卷九百九十八）。各級官吏均置于都察院監督之下。清代都察院以都御史為主事官，他與六部尚書、通政使、大理寺卿等重要官員共同參與朝廷大議。都察院下設15道監察御史(清末增至22道)，專司糾察之事。雍正年間，專察六部的六科給事中并入都察院。六科給事中和各道監察御史共同負責對京內外官吏的監察和彈劾。唐代的臺、諫并列，明代的科、道分設，清代的科、道則在組織上完全統一。監察權的集中，是清代監察制度的一大特點。
　　清代，一方面允許監察官風聞言事，直言不諱；另一方面為了防止監察官權力過大，規定御史對百官彈劾要經皇帝裁決。到宣統年間，新內閣成立，都察院被撤銷。

地方行政制度
明朝明代洪武九年(1376年)，朱元璋取消“行中書省”制度，把省政府在具體運作中改成“三司分設”的管理局面。
三司是指掌控行政事務的承宣布政使司；掌控司法監察事務的提刑按察使司；掌控軍事事務的都指揮使司。
明朝地方行省的“三司”——布政司、按察司、都司，作為地方一級政府平行執掌行政、監察、軍事三權，分別只聽命于中央號令，互不統轄。這么設計的目的很明確，就是故意不讓你省級地方政府權力過于集中。
布政使司主管全省行政事務，與中央政府聯系最多的是吏部和戶部。按察使司則多聽命于都察院和刑部。都指揮使司則與兵部及五軍都督府聯系軍務。
如果出現重大事件，才由三司首長會同議決。如果仍然不能解決問題，便要向中央政府報告，由皇上主持召開專門會議來裁判了。“三司”制度的設立，地方權力大為削弱，中央政府與地方政府的聯系進一步加強，對強化中央集權，穩定地方社會秩序起到了一定作用。從行政學的角度看，地方政府按其職能劃分三司，邊界清楚，各負其責，按行政專業實行部門化管理，確實適應了社會發展的要求。

清朝地方行政制度是承襲于明兩京十三布政使司。由此轉化為清朝十八省行政系統。
清朝全國劃分為23個省，每個省設一名巡撫，為主管一省民政的最高長官。總督權力比巡撫大得多，但與巡撫之間沒有直接的隸屬關系，總督和巡撫都是對上直接聽命于皇帝。不同的是總督可以管數省，側重軍事，巡撫只管一省，側重民政。當時全國設八大總督，分別為直隸、兩江、閩浙、兩湖、陜甘、四川、兩廣、云貴總督。

中央管制
明朝中央撤除了中書省和丞相，權分六部。明太祖設殿閣大學士，明成祖設內閣大學士，到明神宗時期內閣權壓六部。但是明統治者設立了司禮監來制衡內閣。

清朝
一、清代中央政權及官員設置
清代中央政權機構多仿明制（清承明制），但又有自己的特點。
1、三院——清改內三院（內國史院、內秘書院、內宏文院）為內閣，作為中央最高行政機關。清代內閣設大學士滿、漢各二人，協辦大學士滿、漢各一人，學士滿六人、漢四人。清代內閣名義上是最高行政機關，但它并不是真正的權力中心。議政王大臣會議和后來的軍機處，才是真正的最高權力機構。內閣的實際權力比明代小。
2、議政王大臣會議——清初，凡軍國大政，皆交由議政王大臣會議決定。議政王大臣會議亦稱“國議”，權力很大。其成員概由滿族貴族組成，漢人不得參預。這種滿族貴族專制的形式，不僅和皇帝獨攬大權相抵觸，而且也不利于清朝進一步爭取各族特別是漢族上層的支持。所以康熙皇帝時又在宮內設南書房，簡擇詞臣才品兼優者充任。南書房設立后，皇帝諭旨多命南書房翰林撰擬，從而削弱了議政王大臣會議的權力。
3、軍機處——雍正在位期間，又于1729年（雍正七年）設立軍機房，并于1732年（雍正十年）正式改稱軍機處，承旨辦理機務，取代議政王大臣會議，剝奪了諸王預政的權力。參加軍機處的軍機大臣，由皇帝在滿、漢大學士及各部尚書、侍郎中選定。其名稱有“軍機大臣”、“軍機大臣上行走”等。為首者稱為“領班”，亦稱“首樞”。凡被選入軍機處者，都是皇帝的親信，完全聽命于皇帝。皇帝通過軍機處將機密諭旨直接寄給地方督撫，稱為“廷寄”；各地督撫也將重大問題徑寄軍機處交皇帝審批，稱為“奏折”。中間既不再經過內閣這道手續（“明發上諭”仍通過內閣下達），對邦國大政的處理更無需議政王大臣會議的議決。
軍機大臣以下設章京等官，從六部員司和內閣中書里選用。章京的任務是繕寫諭旨、記載檔案、查核奏議，作軍機大臣的輔助人員。章京也是滿、漢人員各兩班，每班八人，各設一領班。章京參與機要，草擬圣旨，俗稱“小軍機”。
清代的軍機處機構精簡，行政效率高。人少精干，遇事不推諉，能迅速處理軍國大事。軍機處的設立，進一步加強了君主專制制度。皇帝通過軍機處，集大權于一身，軍機大臣“只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間”。標志君主專制主義中央集權制度進一步發展。
4、六部——清中央的執行機關是六部。各部職責和明朝基本相同。
吏部： 負責官吏的管理，考核，升遷等
戶部： 有十三個司，分別管理各地的收支與報銷
禮部： 主管國家兇吉大典，教育與考試，招待外賓，宴勞功臣等
兵部： 管理天下軍政（軍令由五軍都督府管理）
刑部： 管理天下刑名
工部： 管理建筑、后勤、水利、制造等
5、理藩院——這是清代創設的一個專門管理邊疆少數民族地區事務的中央機構。初設時僅管理蒙古，以后擴大到新疆、青海、西藏、四川等少數民族地區。還兼管對俄交涉等外交事務。其編制與六部基本相同，但官員全由滿族、蒙古族人擔任，漢人不得參與。理藩院的設置，說明清廷十分注意對蒙、藏、維等少數民族的政策，在加強和鞏固我國統一的多民族國家上起了一定的積極作用。
6、內務府——清朝特設專管宮廷事務的機構。長官稱總管大臣，由滿族王公大臣擔任。清朝設內務府的目的，在于防范太監竊權亂政。
7、其他——除上述各中央機構外，還有許多府、院、寺、監機構。
大理寺： 相當于今天的法院，是全國最高上訴機關。與督察院、刑部構成了三法司。
太常寺： 主管祭祀
光祿寺： 主管宴享
太仆寺： 管馬
鴻臚寺： 管招待外賓

明中央是內閣制，清幾經變化，但主要也是內閣制

明朝是內閣制，皇帝利用太監制衡內閣，清朝是軍機處，皇帝獨斷專行。地方明朝是三司，按察使布政使還有一個想不起來了，清朝主要是總督巡撫。選官，明清都是八股取士，但清朝還有滿族那一套班子，監察，明朝靠御史，督察院，清朝有密折制度，此外，督撫也有監察權

肯定交了，明朝的領土都分給了藩王，藩王不交稅的話，國家還怎么運作。

不交，交的話藩王還有何好處？他們就是靠收所在封地的百姓的租稅生活的

中國傳統社會財政的一大焦點就是大地主和朝廷爭奪農戶。朝廷的稅收主要來源是自由農，而自由農因為天災人禍等原因一旦無力負擔政府稅額，往往選擇變賣田地，托庇于豪強大戶，成為佃農，或干脆賣身為奴為婢，朝廷稅收因此愈少。藩王有自己的采邑，所得全歸自己，自然毋需上交，而且藩王是大地主中的大地主，兼并土地之多非一般地主可比擬，故對中央朝廷財政的影響極大。

交很少一部分

要交部分，部分自用

明朝滅亡的直接原因是財政危機，明代的稅收幾乎在二百五十多年的時間里沒有增加(實際上是不斷減少，農業稅減少，商業稅減少的更多)。國家財政困難，導致發生饑荒，沒有錢去賑濟；發生戰爭，沒有錢支付軍餉。沒有錢賑濟災民，饑民作亂；沒有錢發軍餉，致饑兵作亂。饑兵與饑兵結合導致大規模的國內叛亂。政府軍隊缺乏戰斗力，導致國家既無法消除外部侵略，也無法肅清內部叛亂。財政危機導致軍事危機，軍事危機導致更大的財政危機，如此惡性循環，明朝最終走向滅亡。
造成稅收基數有限的原因是洪武皇帝的財政政策，在其統治期間，確定了稅收定額制度。后來也偶爾進行過小的調整，但基本定額從來沒有被擯棄。于是以后，不管耕地增加多少，人口又上升多少，生產力進步多少，明代農業賦稅始終就維持在這個水平左右。

此外，商業稅不斷降低甚至在一些地方接近取消的事實是肯定的。但關于商稅降低這一點也沒有必要多說，因為即便在明初商稅很大程度也沒有認真征收。商稅在整個明代始終都處于名存實亡的狀態，降低不降低都已經是沒有什么實質意義。
從總體上看商業稅收，萬歷早期的一些數據在整個明代比較有代表性：“商業稅收入包括鹽稅250萬兩，茶稅10余萬兩、市舶稅4萬兩、通過稅60萬兩、營業稅20萬兩，總額不過340萬兩”（后來一度有所增加，但基本上沒有太大區別）。對比一下，明朝的領土面積，人口數量都遠遠大于宋朝，然而宋朝政府從鹽、酒、茶三項中獲得的財政收入就接近5000萬兩白銀的價值。
而且，越到明代晚期增加賦稅的阻力反而越大。阻力來自兩個方面，一個是文官集團上層對皇帝施加的壓力；另一個就是基層的抵抗阻撓。

按照明朝的制度，地方上的稅收很多并不上繳國庫，而是直接被輸送到使用地了。

1) 中央，廢丞相，權分六部，設廠衛特務機構調整
2）地方，設三司
3）思想上，八股取士
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改革行政機構。中央廢中書，罷丞相，設殿閣大學士，權力集中于皇帝，解決了皇權與相權的矛盾關系；地方廢行省，設三司，地方集權于中央，解決了中央與地方的矛盾；

設廠衛特務機構，嚴格控制臣民，解決皇帝與臣民的矛盾；

實行“八股取士”，禁錮思想、文化，用這種方法處理皇帝與知識分子的關系，達到其控制知識分子的目的；

實行封王削藩政策，解決了皇帝與皇族內部的矛盾；

遷都北京，解決中央與邊疆的關系。中國歷來周邊的威脅主要在北方。因北方的游牧民族向往中原發達的經濟、文化、故經常南下，威脅中原王朝的統治。因“靖難之役”子孫相殘，明成祖遷都北京，有天子鎮邊之意。

明代的中央和地方機構體現了怎樣的特點？ 明朝中央機構 1.內閣制的確立 明朝建立初期，職官設置沿襲元朝，中央以中書省、都督府、御史臺分掌行政、軍事、監察。洪武十三年（1380年），朱元璋撤消中書省，并規定永不設丞相，于是一切政務統歸六部，由皇帝直接轄制。因政務繁多，朱元璋從翰林院等文翰機關指派官員加殿閣大學士銜，協助皇帝閱看奏章、草擬詔旨。明成祖時，命翰林院官員入值文淵閣，開始參預機務。仁宗、英宗以后，學士們多是幾朝元老，權位愈重，這時內閣已類似唐朝的政事堂了。明世宗嘉靖以后，則“朝位班次，俱列六部之上”，儼然是宰相之職。由于朱元璋有不準設丞相之約，于是人們稱大學士為輔臣、閣老，對首席輔臣則稱首輔、元輔。由于翰林學士僅為五品官，于是對內閣大學士多加六部尚書、侍郎等銜，以提高其地位，實際并不真管該部事務。凡大學士兼六部尚書者，一般尊稱為“閣部”。盡管內閣大學士類似于過去的宰相，但是仍與宰相有差別。因為內閣并不是一個正式的最高行政機構，六部也不是它的下屬部門，內閣仍帶有皇帝私人秘書、顧問的性質。內閣的權力主要體現在“票擬”上，即對各處上呈的奏章提出處理意見，根據皇帝旨意草擬詔令，經皇帝批準后交六部辦理。另一方面，內閣還要受制于宦官的“批紅”。明朝宦官機構有四司、八局、十二監，其中司禮監的秉筆太監可代替皇帝用朱筆批示奏章公文，這叫作批紅。這種做法為宦官弄權提供了方便。 2.明朝的九卿 作為朝廷的諸卿，明清兩朝都稱為某寺卿，而所謂九卿也有了變化，是專指六部尚書以及都察院都御史、通政使、大理寺卿。明朝六部的名稱和職掌與過去基本一致。廢中書省后，六部直接向皇帝負責，地位得到提高，各部尚書、侍郎的官位品級也得到提升。通政使司設于洪武十年（1377年），以通政使為其長官，掌受內外臣民之奏章建言或舉告不法等事，并呈報皇帝。所以這是一個下情上達的機構，起著重要的作用。大理寺以大理寺卿為首長。明朝大理寺不掌審刑，專門負責對重大案件的復核，這一點與唐宋作為最高審判機構完全不同。但是如遇有重大案件，則由大理寺、刑部、都察院共同審理，稱為三司會審。如遇特大案件，又要由上述三法司會同各部尚書及通政使共同審理，稱為圓審。都察院是明朝的最高監察機構，詳情見后。 3.明朝的五軍都督府 明初原設大都督府，以大都督統領中外諸軍事。洪武十三年，為防備軍權過分集中，廢大都督府，改置中、左、右、前、后五軍都督府，各設左、右都督為其長官。五軍都督府分別掌管京師及各地衛所的軍隊，雖統兵，但無調遣權。兵部掌管軍官的任免、升調，發布軍事政令，但不統領軍隊。軍隊的調遣權最終由皇帝掌握。衛所是明代軍隊的基本編制單位，其防區在一府之內的設所，一府以上的設衛。各地衛所的軍隊受所駐省的都指揮使管轄，而各省都指揮使又歸中央五軍都督府統領。關于中央朝廷的其它行政機構，過去的諸卿在明朝只保留了五個，其長官也改稱“寺卿”，它們是大理寺、太常寺、光祿寺、鴻臚寺、太仆寺。它們與國子監、欽天監合稱五寺二監。此外還有翰林院、宗人府、詹事府、太醫院等。 4.明朝的都察院 都察院為明朝的最高監察機構，以左右都御史、左右副都御史為其正、副長官，掌管內外監察，糾舉不法。又依照當時的十三省行政區，劃分全國為十三道監察區，設十三道監察御史110人分別監察各地。明朝還建立了御史出巡地方的制度，即御史代表皇帝出巡地方，稱為巡按御史，俗稱八府巡按。他們品位雖然不高，但權力很大。此外，如地方有重大事故，朝廷要派帶都御史銜的官員去處理，權力較巡按御史更大。這些人凡兼管一省行政和民政的稱為巡撫；兼管一省軍事的稱為提督；兼管數省軍、政、財的稱為總督，仍隸屬于都察院。這時的巡撫、提督、總督也還都屬于臨時差遣性的職務。與都察院并立的監察機構還有六科給事中，負責稽核中央六部及其它機構事務，還可參與廷議和重大案件的審理。所以給事中雖位卑但權重。此外如錦衣衛、東廠、西廠，雖有一定的監察職能，但實為特務機關，不能看成是正式的監察機構。

在中央，明太祖廢除了丞相制度，把中央行政權分屬吏、戶、禮、兵、刑、工六部。六部各設尚書，直接對皇帝負責。這樣，皇帝的權利空前提高。
在地方，實行三司分權。該元朝的行中書省為承宣布政使司，俗稱為“省”，統管地方民政忽然財政；設立提刑按察使司和都指揮使司，分管地方監察、司法和軍政，統稱“三司”。這樣，三司分立，互相牽制，大權統歸中央。
在中央，明太祖將大都督府改為五軍都督府。五軍都督府和兵部相互制約。前者有統兵之權，但無調兵之權；兵部右調兵之權，但無統兵之權。遇有戰事兵部奉旨調兵，由皇帝臨時任命將領、總兵，統帥軍隊作戰。