我國全面實施營業稅改征增值稅試點。

自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅（以下稱營改增）試點，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。

《營業稅改征增值稅試點實施辦法》

　第一章　納稅人和扣繳義務人　

　　第一條　在中華人民共和國境內（以下稱境內）銷售服務、無形資產或者不動產（以下稱應稅行為）的單位和個人，為增值稅納稅人，應當按照本辦法繳納增值稅，不繳納營業稅。

　　單位，是指企業、行政單位、事業單位、軍事單位、社會團體及其他單位。

　　個人，是指個體工商戶和其他個人。　　第二條　單位以承包、承租、掛靠方式經營的，承包人、承租人、掛靠人（以下統稱承包人）以發包人、出租人、被掛靠人（以下統稱發包人）名義對外經營并由發包人承擔相關法律責任的，以該發包人為納稅人。否則，以承包人為納稅人。　　第三條　納稅人分為一般納稅人和小規模納稅人。

　　應稅行為的年應征增值稅銷售額（以下稱應稅銷售額）超過財政部和國家稅務總局規定標準的納稅人為一般納稅人，未超過規定標準的納稅人為小規模納稅人。

　　年應稅銷售額超過規定標準的其他個人不屬于一般納稅人。年應稅銷售額超過規定標準但不經常發生應稅行為的單位和個體工商戶可選擇按照小規模納稅人納稅。　　第四條　年應稅銷售額未超過規定標準的納稅人，會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，可以向主管稅務機關辦理一般納稅人資格登記，成為一般納稅人。

　　會計核算健全，是指能夠按照國家統一的會計制度規定設置賬簿，根據合法、有效憑證核算。　　第五條　符合一般納稅人條件的納稅人應當向主管稅務機關辦理一般納稅人資格登記。具體登記辦法由國家稅務總局制定。

　　除國家稅務總局另有規定外，一經登記為一般納稅人后，不得轉為小規模納稅人。　　第六條　中華人民共和國境外（以下稱境外）單位或者個人在境內發生應稅行為，在境內未設有經營機構的，以購買方為增值稅扣繳義務人。財政部和國家稅務總局另有規定的除外。　　

第七條　兩個或者兩個以上的納稅人，經財政部和國家稅務總局批準可以視為一個納稅人合并納稅。具體辦法由財政部和國家稅務總局另行制定。　　第八條　納稅人應當按照國家統一的會計制度進行增值稅會計核算。

一、營業稅改增值稅的具體內容國家為了增強服務行業的競爭力，對原來交營業稅的一些行業比如軟件開發、運輸、咨詢行業等8大行業也進行交增值稅的試點，這樣的目的，從總體上來說是降低接受服務方的稅負，因為增值稅是可以抵扣的，而營業稅是不可以抵扣的。簡單地說就是將原來征收營業稅的生產經營項目，現在將征營業稅的生產、經營項目改為征收增值稅。對于營改增通俗來講，就是改變對產品征收增值稅、對服務征收營業稅的方式，將產品和服務一并納入增值稅的征收范圍，不再對服務征收營業稅，并且降低增值稅稅率。這是我國稅制改革的進步。我國推進營改增主要是為了完善稅收體制，實現對貨物和勞務征收統一的間接稅，進而打通增值稅鏈條，避免重復征稅，并降低企業的稅負壓力。完善稅制，降低企業稅負水平，有利于釋放企業活力，并引導企業向專業化、精細化的方向發展，避免企業因稅負的原因，普遍出現“大而全”、“小而全”的現象。按照國務院規劃，我國營改增分為三步走：第一步，在部分行業部分地區進行試點。上海是首個試點城市;第二步，選擇交通運輸業等部分服務業服務行業試點。第三步，在全國范圍內實現營改增，也即消滅營業稅。按照規劃，最快有望在“十二五”期間完成營改增。二、營業稅改增值稅的具體影響對于企業的影響：1、有可能降低稅負，因為試行差額征稅;2、減少重復征稅現象，比如交通運輸業;3、監管更加嚴格，因為增值稅管理比較成熟，營業稅改增值稅之后，實行稽核比對信息。當前營業稅還沒有做到這一點;4、需要一個適應的過程，營業稅納稅人改為增值稅納稅人，申報表、防偽稅控系統都要學習。營業稅改為增值稅對我們的生活有什么影響：理論上說，會為我們省下不少的錢。因為營業稅是按營業額進行征收的，流轉的環節越多，稅就征的越多。而增值稅是價外稅，是可以進行抵扣的，每增加一道環節，僅對該環節的增值部分征稅。所以理論上會省下不少錢。

一、營業稅改征增值稅辦理(一)應稅服務年銷售額超過財政部和國家稅務總局規定標準的營業稅改征增值稅納稅人需要提交下列資料：《增值稅一般納稅人申請認定表》(以下簡稱申請認定表)二份。(二)應稅服務年銷售額未超過財政部和國家稅務總局規定標準的營業稅改征增值稅納稅人和新開業的營業稅改征增值稅納稅人需要提交下列資料：1.《增值稅一般納稅人申請認定表》(以下簡稱申請認定表)二份;2.《稅務登記證》副本原件;3.財務負責人和辦稅人員的身份證明及其復印件一份;4.會計人員的從業資格證明或者與中介機構簽訂的代理記賬協議及其復印件一份;5.經營場所產權證明或者租賃協議，或者其他可使用場地證明及其復印件一份。二、營業稅改增值稅需要帶什么材料嗎第一、基本不需要申請，系統會自動調整的，如果需要更改的話，比如說征收品目、稅種核定等，跟原來更改這些項目所需材料一致;第二、營業稅改增值稅涉及增值稅一般納稅人認定問題，需要及時在申報系統確認，注意營業額是否超過500萬元。錯過確認時間，需要自行前往柜臺辦理一般納稅人認定手續，所需材料與以前一樣，時間要長，手續比較繁瑣;第三、營業稅改增值稅，注意幾個事項：征收品目、營業額、防偽稅控開票系統(如果沒有的話，還要申請，需要進行操作培訓);第四、營業稅改增值稅，申報表也會發生變更，注意學習掌握，申報表相對比較復雜。

營業稅改征增值稅試點實施辦法：

一、基本原則

營業稅改征增值稅試點實施辦法遵循簡稅制、寬稅基、能抵盡抵的原則，以降低企業稅收負擔，促進經濟健康發展。

二、適用范圍

本辦法適用于所有納入營業稅改征增值稅試點的企業。這些企業包括交通運輸業、郵政業、電信業、現代服務業等行業的納稅人。

三、稅率和征收率

1. 稅率：根據不同行業，設置了不同的增值稅稅率，包括13%、9%、6%和零稅率。

2. 征收率：在特定情況下，對小規模納稅人適用3%的征收率。

四、應納稅額計算

應納稅額的計算基于銷項稅額和進項稅額的差額。銷項稅額是根據銷售額計算得出的，而進項稅額則可以從銷項稅額中抵扣。抵扣的前提條件和方法會在后續的具體操作指南中詳細說明。

五、發票管理

增值稅發票是進行抵扣的必要憑證，包括專用發票和普通發票。稅務機關會對發票的開具、傳遞、認證等環節進行嚴格管理。

六、稅收優惠

針對特定行業和企業，設定了一些稅收優惠政策，如對研發支出、小微企業、特定行業的優惠政策等。

七、稅務管理

試點地區稅務機關應加強與企業的溝通，提供便捷的稅務服務，確保試點工作的順利進行。同時，企業應積極配合稅務機關的工作，遵守稅收法規。

八、違規處罰

對于違反稅收法規的企業和個人，稅務機關將依法進行處罰。處罰力度將根據違規行為的性質和嚴重程度而定。