公證機(jī)關(guān)辦理公證必須遵循一定的工作程序,才能保證辦證的質(zhì)量。辦理不同的公證,有不同的程序要求,但一般應(yīng)經(jīng)過如下程序:一、申請。即當(dāng)事人向公證機(jī)關(guān)提出辦理公證的要求。當(dāng)事人申請辦理公證,應(yīng)親自向公證處提出,并填寫公證申請表。如果委托別人代為辦理的,必須向公證處提交書面委托書,委托書應(yīng)當(dāng)寫明代理事項、權(quán)限和期限,并由委托人簽名蓋章。但申請公證證明委托、聲明書、收養(yǎng)子女、遺囑、簽名印鑒等,不得委托別人代理。如果當(dāng)事人因病或其他原因確有困難,不能親自到公證處申請公證時,公證員可以到當(dāng)事人所在地辦理。、國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體等法人組織申請辦理公證,應(yīng)經(jīng)其法定代表人或持有法定代表人委托書的代理人代為辦理,代表人應(yīng)當(dāng)提交有代表權(quán)的證件。二、受理。即公證人員對當(dāng)事人的公證申請予以接受并表示給予辦理的過程。申請辦理公證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)申請人與申請公證事項有直接利害關(guān)系或者其他法律上的聯(lián)系;(二)申請公證的事項無爭議;(三)申請公證的事項屬于公證處的業(yè)務(wù)范圍;(四)申請公證的事項屬于本公證處管轄。對符合上述條件的申請應(yīng)予受理;對不符合條件的申請,不予受理,或告知當(dāng)事人到有關(guān)部門及有管轄權(quán)的公證處辦理。公證處決定受理后,應(yīng)立即編號立卷,并可應(yīng)當(dāng)事人的請求,幫助當(dāng)事人審查、修改、起草與申請公證事項有關(guān)的法律文書。三、審查。即對申請公證的當(dāng)事人的資格、申請公證的民事關(guān)系、民事行為和其他事實材料的真實性、合法性的審定、核實過程。公證申請受理后,公證人員必須認(rèn)真、細(xì)致地審查公證事項,這是公證活動的必經(jīng)程序,是決定公證行為正確與否的關(guān)鍵。根據(jù)法律規(guī)定和公證實踐;審查的內(nèi)容一般包括:(一)當(dāng)事人(包括公民、法人或其他組織)的身份及是否具有民事權(quán)利能力和相應(yīng)的民事行為能力。一般情況下,當(dāng)事人申請辦理公證時,必須向公證機(jī)關(guān)提供足以證明自己身份的證明或證件,如居民身份證、戶口簿、工作證、學(xué)生證、工會會員證或者工作單位的證明等;法人注冊的營業(yè)執(zhí)照、設(shè)立時的批準(zhǔn)文件、法人代表的證明和授權(quán)委托書等也應(yīng)予以審查;(二)當(dāng)事人的意思表示是否真實,其行為是否符合法律和社會公共利益。凡是一方以欺詐、脅迫的手段,或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下所為的法律行為,公證機(jī)關(guān)都不予辦理公證。凡違背法律或有損社會公共利益的行為,如違反繼承法所確立的遺囑,違反婚姻法所建立的婚姻關(guān)系等,也不能予以公證;(三)對有法律意義的事實和文書的公證事項的審查,應(yīng)著重審查事實的存在、文件的真?zhèn)魏臀募系暮灻⒂¤b是否真實無誤;(四)審查公證的文書內(nèi)容是否完善,文字是否破確,簽名、印鑒是否齊全;(五)當(dāng)事人提供的證明材料是否真實、充分。公證處對當(dāng)事人提供的證明,認(rèn)為不完備或有疑問時,有權(quán)通知當(dāng)事人作必要的補(bǔ)充,或者向有關(guān)單位、個人調(diào)查,索取有關(guān)證件和材料。四、出證。即公證機(jī)關(guān)財當(dāng)事入提出的公證事項進(jìn)行審查之后,認(rèn)為符合法律規(guī)定,由公證員簽署并出具公證文書的活動,它是公證一般程序的最后環(huán)節(jié)。對于當(dāng)事人提出的公證事項進(jìn)行審查后,公證員應(yīng)填寫審批表,連同卷宗材料報公證處主任或副主任審批。對于事實清楚,證據(jù)確實;充分,符合法律和法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的公證事項,公證處在受理后一個月內(nèi)(特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)延長后,最長在三個月內(nèi))應(yīng)審批辦結(jié)公證,出具公證書;對不符合規(guī)定的應(yīng)拒絕公證,同時由公證員向當(dāng)事人說明理由;如果當(dāng)事人不服;可以向原公證處或同級司法行政機(jī)關(guān);上級司法行政機(jī)關(guān)提出申訴。公證處辦理公證事務(wù),除按上述程序辦理外,對某些特殊的公證項目還有一些特別的程序。如公證處辦理招標(biāo)投標(biāo)、開獎、拍賣公證等,承辦的公證員應(yīng)親臨現(xiàn)場,并應(yīng)當(dāng)場宣讀公證詞。又如,公證處辦理遺囑公證,一般應(yīng)由兩名公證人員共同辦理,由其中一名公證員在公證書上署名。再如,公證處辦理提存公證,應(yīng)以通知書或公告方式通知債權(quán)人在確定的期限內(nèi)領(lǐng)取提存標(biāo)的物。
法律客觀:《公證程序規(guī)則》第二十三條 公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同公證事項的辦證規(guī)則,分別審查下列事項: (一)當(dāng)事人的人數(shù)、身份、申請辦理該項公證的資格及相應(yīng)的權(quán)利; (二)當(dāng)事人的意思表示是否真實; (三)申請公證的文書的內(nèi)容是否完備,含義是否清晰,簽名、印鑒是否齊全; (四)提供的證明材料是否真實、合法、充分; (五)申請公證的事項是否真實、合法。
公證程序規(guī)則如下:申請,公民、法人向公證機(jī)關(guān)提出的公證申請標(biāo)志著公證活動的開始,申請流程如下:自然人、法人或者其他組織向公證機(jī)構(gòu)申請辦理公證,應(yīng)當(dāng)填寫公證申請表;公證申請表包括內(nèi)容:申請人及其代理人的基本情況、申請公證的事項及公證書的用途、申請公證的文書的名稱、提交證明材料的名稱、份數(shù)及有關(guān)證人的姓名、住址、聯(lián)系方式、申請的日期以及其他需要說明的情況;申請人應(yīng)當(dāng)在申請表上簽名或者蓋章,不能簽名、蓋章的由本人捺指印。
受理,公證處接受公民、法人的公證申請,并同意給予辦理的行為,受理標(biāo)志著公證處公證行為的開始:公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后,應(yīng)當(dāng)指派承辦公證員,并通知當(dāng)事人,當(dāng)事人要求該公證員回避,經(jīng)查屬于規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避情形的,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改派其他公證員承辦;公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后,應(yīng)當(dāng)在全國公證管理系統(tǒng)錄入辦證信息,加強(qiáng)公證辦理流程管理,方便當(dāng)事人查詢;公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)事人收取公證費;公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后,應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人的人數(shù)、身份、申請辦理該項公證的資格及相應(yīng)的權(quán)利,申請公證的文書的內(nèi)容是否完備,含義是否清晰,簽名、印鑒是否齊全,提供的證明材料是否真實、合法、充分等;出具公證書,公證機(jī)構(gòu)經(jīng)審查,認(rèn)為申請公證的事項符合相關(guān)法律、本規(guī)則及有關(guān)辦證規(guī)則規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)向當(dāng)事人出具公證書。
法律依據(jù):
《公證程序規(guī)則》
第十七條
自然人、法人或者其他組織向公證機(jī)構(gòu)申請辦理公證,應(yīng)當(dāng)填寫公證申請表。公證申請表應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請人及其代理人的基本情況;
(二)申請公證的事項及公證書的用途;
(三)申請公證的文書的名稱;
(四)提交證明材料的名稱、份數(shù)及有關(guān)證人的姓名、住址、聯(lián)系方式;
(五)申請的日期;
(六)其他需要說明的情況。
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