1、對提高磨機產(chǎn)量、質(zhì)量進行分析研究，確定工作制度及勞動定員，并繪制本車間工藝流程圖。
2、三是落實衛(wèi)生戰(zhàn)備工作制度,做到職責清責任明方案齊.
3、制定并妥善維持安全工作制度，防止工人在升降機井口進行圍欄及底護板裝置工作時從高處墮下。
4、我不是鼓吹你采用這種舊的工作制度.
5、而建立彈性工作制度的雇主,也是想從中獲益的.
6、我們不僅要從思想上，而且要從工作制度上創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長的必要條件。
7、有效率的工作制度，如時間管理制度就不僅適用于工作，它在生活中同樣有用。
8、制定一個循環(huán)的工作制度表,這樣每個人都能夠有機會得到長時間的周末.
9、此外，推行更加彈性的工作制度，在工作場合提供健身活動也都會大有裨益。
10、引入社會工作制度，建構(gòu)政社分開的社會體制，是我國社區(qū)建設(shè)制度和體制創(chuàng)新的必要條件。
11、必須制訂及采用豎立模板的安全工作制度.
12、第十一條人民調(diào)解委員會應(yīng)當建立健全各項調(diào)解工作制度，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
13、為確定生產(chǎn)井無阻流量和選擇合理的井工作制度所進行的測試。
14、從這些實例中,你可以看到,很多人都可以從彈性工作制度中獲益.
15、本起重機均為重級工作制度,為確保起吊安全,起升機構(gòu)備有雙制動器.
16、日前,公安部表示,將建立健全檢察機關(guān)同步監(jiān)督工作制度,檢察機關(guān)在看守所設(shè)置了駐所檢察室,將法律監(jiān)督的陣地前移,防范和打擊牢頭獄霸。
17、第十二條服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全工作制度,為軍休干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂創(chuàng)造條件。
18、對于這樣一個既近乎人情合乎常理,而又恪守工作制度的做法,督察員仍然死搬教條地依照常規(guī)給予處分,這實在有些草率和離譜。
19、你負責起草一個總的工作規(guī)則和日常工作制度,保證這項工作規(guī)范化、制度化,待審核后,要裝潢上墻。
20、楊晶在全國*訪工作專題會議上要求,按照深化平安中國建設(shè)會議有關(guān)部署,用法治思維和法治方式深入推進*訪工作制度改革。
21、為了便于各級國家行政機關(guān)與人民群眾之間密切聯(lián)系,加強溝通,應(yīng)建立專門的接待制度,使*訪工作制度化。

　　加強環(huán)境監(jiān)管工作實施方案

　　為進一步加強全縣環(huán)境監(jiān)管工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管作用，提升環(huán)境監(jiān)管工作效能，根據(jù)中央環(huán)保督查整改意見要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　貫徹落實黨的十九大和中央、省、市關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護精神，根據(jù)中央環(huán)保督查整改意見相關(guān)要求，通過實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化模式，著力健全環(huán)境監(jiān)管工作體系，構(gòu)建覆蓋全縣、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。進一步落實屬地環(huán)保主體責任，推動環(huán)境監(jiān)管工作重心下移、關(guān)口前移，做到各類環(huán)境問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，及時化解環(huán)境污染糾紛，有效精準查處各類環(huán)境違法和犯罪行為，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

　　二、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分基本原則

　　(一)屬地管理、分級負責。在寧波市為一級網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，全縣環(huán)境網(wǎng)格管理分縣(二級)、鎮(zhèn)(三級)、村(四級)三級，按照屬地化管理原則，各級網(wǎng)格負責人(網(wǎng)格長)是本級環(huán)境保護工作第一責任人，組織轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管工作。環(huán)境監(jiān)管企業(yè)所在地和所屬單位不一致時，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管工作由所屬單位負責，企業(yè)外部環(huán)境監(jiān)管工作由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或園區(qū)負責;電鍍城、模具城、污水處理廠等特殊單元由各主管部門負責環(huán)境監(jiān)管各項工作。

　　(二)條塊結(jié)合、整體聯(lián)動。全縣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，“條”上工作由縣環(huán)保局及下屬縣環(huán)境監(jiān)察大隊和各環(huán)保所具體負責，“塊”上工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和工業(yè)園區(qū)為主體，形成縣、鎮(zhèn)、村三級上下聯(lián)動、社會參與的工作格局。

　　(三)重點突出、差別監(jiān)管。二級網(wǎng)格主要負責組織、指導、督促網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作開展抽查、督查，承擔重點環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，承擔日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任。三級網(wǎng)格負責開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管巡查等工作，四級網(wǎng)格協(xié)助開展網(wǎng)格巡查相關(guān)工作。各級網(wǎng)格每年要確定重點監(jiān)管對象，突出重點，兼顧一般，確保監(jiān)管全覆蓋。

　　三、網(wǎng)格范圍

　　xx縣行政管轄區(qū)域。

　　四、網(wǎng)格劃分及主要職責

　　(一)網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格長、網(wǎng)格員設(shè)置

　　二級(縣級)網(wǎng)格：全縣行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格，網(wǎng)格長由縣政府主要負責人擔任，縣政府分管環(huán)保工作負責人擔任副網(wǎng)格長，委托縣環(huán)保局負責全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，網(wǎng)格管理員(網(wǎng)格員)由縣環(huán)保局局長擔任。

　　三級(鎮(zhèn)級)網(wǎng)格：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、寧海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寧海科技園區(qū)等20個區(qū)域為三級網(wǎng)格，網(wǎng)格長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和園區(qū)主要負責人擔任，網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管事項相關(guān)工作負責人擔任副網(wǎng)格長，相關(guān)科室負責人擔任網(wǎng)格員。

　　四級(村級)網(wǎng)格：以行政村、社區(qū)為單元建立四級網(wǎng)格(工業(yè)集聚區(qū)除外)，并納入?yún)^(qū)域社會綜合治理“一張網(wǎng)”進行統(tǒng)一管理運行。網(wǎng)格長由村、社區(qū)主要負責人擔任，網(wǎng)格員由社會治理“一張網(wǎng)”配置的綜治網(wǎng)格員擔任。

　　(二)網(wǎng)格職責

　　1.二級(縣級)網(wǎng)格職責。

　　(1)制定并組織實施環(huán)境監(jiān)管工作實施方案，明確各相關(guān)主體責任和任務(wù)要求，建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運行管理機制和監(jiān)督考核制度。

　　(2)每年發(fā)布本級網(wǎng)格重點、一般監(jiān)管企業(yè)名單，明確監(jiān)管任務(wù)。負責網(wǎng)格內(nèi)重點、一般監(jiān)管企業(yè)定期巡查、抽查和督查，組織開展專項環(huán)保檢查和環(huán)境隱患排查，以及查處環(huán)境違法和犯罪行為等環(huán)境監(jiān)管工作。負責下級網(wǎng)格上報的環(huán)境違法和犯罪行為調(diào)查取證和立案處罰工作，依法取締關(guān)閉嚴重污染環(huán)境和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項目。

　　(3)妥善及時處理環(huán)境信訪投訴，預(yù)防重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞和因環(huán)境問題引發(fā)的重大群體性(群訪)事件的發(fā)生，組織做好環(huán)境污染事件處理、協(xié)調(diào)、維穩(wěn)等工作。采取有效措施，及時化解污染糾紛，維護群眾環(huán)境權(quán)益。

　　(4)組織實施本轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)指導和環(huán)保法律法規(guī)政策培訓，定期組織召開環(huán)境監(jiān)管工作協(xié)調(diào)推進會。

　　(5)完成上級網(wǎng)格部署下達的各項環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。

　　2.三級(鎮(zhèn)級)網(wǎng)格職責。

　　(1)切實履行本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管主體責任，制定并組織實施環(huán)境監(jiān)管實施方案，明確下級網(wǎng)格工作職責和任務(wù)要求，建立網(wǎng)格化監(jiān)管運行管理機制和監(jiān)督考核制度。

　　(2)建立定期巡查制度。根據(jù)二級網(wǎng)格重點、一般監(jiān)管企業(yè)名單確定本網(wǎng)格主要巡查對象，建立“一企一檔”，加強排污企業(yè)的日常巡查，其中重點監(jiān)管企業(yè)每2個月不少于1次，一般監(jiān)管企業(yè)每季度不少于1次，對污染排放超標、問題較多的企業(yè)應(yīng)加密巡查頻次。健全完善巡查記錄制度，網(wǎng)格員要按規(guī)定填寫、記錄巡查情況。

　　(3)實施信息報告制度。對巡查發(fā)現(xiàn)且本級網(wǎng)格難以解決的環(huán)境問題或排污單位存在環(huán)境違法行為的，應(yīng)及時上報上級網(wǎng)格，并協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查處理和督促整改。

　　(4)實施協(xié)調(diào)處理制度。對拒不執(zhí)行責令停產(chǎn)整頓和依法取締關(guān)閉等行政命令的排污企業(yè)，配合落實停電、停水等強制措施。協(xié)調(diào)處理解決下級網(wǎng)格上報的環(huán)境問題。

　　(5)落實環(huán)境信訪投訴屬地管理職責。負責對本轄區(qū)環(huán)境信訪一般案件的受理和調(diào)處，妥善處理環(huán)境信訪投訴，及時化解污染糾紛，維護群眾環(huán)境權(quán)益和社會穩(wěn)定，做好群眾的維穩(wěn)工作。

　　(6)協(xié)助開展建設(shè)項目審批現(xiàn)場勘察;

　　組織對本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查。

　　(7)完成上級網(wǎng)格部署下達的各項環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。

　　3.四級(村級)網(wǎng)格。

　　(1)開展網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護方面問題的巡查監(jiān)督工作，對巡查中發(fā)現(xiàn)建筑工地揚塵污染、垃圾焚燒及農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物焚燒以及畜禽養(yǎng)殖污染等環(huán)境問題，應(yīng)及時進行制止，防止出現(xiàn)更為嚴重的環(huán)境問題。

　　(2)要充分發(fā)揮村(社區(qū))人民調(diào)解委員會等單位的調(diào)解作用。協(xié)調(diào)處理巡查發(fā)現(xiàn)的或群眾反映的情節(jié)簡單輕微的環(huán)境污染矛盾糾紛問題。

　　(3)實施環(huán)境信息報告制度。經(jīng)現(xiàn)場制止或協(xié)調(diào)處理未能得到及時解決的，或發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的，應(yīng)及時上報上級網(wǎng)格，并協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查處理。

　　(4)積極開展環(huán)保法律法規(guī)政策宣傳教育工作。

　　(5)完成上級網(wǎng)格交辦的其它環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。

　　五、實施步驟

　　(一)完成二級網(wǎng)格工作部署(20xx年10月底前)。完成《關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管工作實施方案》制定，完善考核監(jiān)督管理辦法。

　　(二)完成三級網(wǎng)格工作部署(20xx年11月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)按本方案要求制定實施辦法，合理劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和片區(qū)網(wǎng)格員監(jiān)管職責，并于11月30日前將工作方案和網(wǎng)格劃分情況報縣環(huán)保局備案。指導四級網(wǎng)格落實管理制度。

　　(三)開展業(yè)務(wù)培訓(20xx年12月-20xx年1月)。縣環(huán)保局負責開展針對網(wǎng)格員的環(huán)保管理相關(guān)知識培訓。

　　(四)總結(jié)交流和鞏固提高(20xx年1月底前)。三級網(wǎng)格要將落實工作職責、開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作情況于每年12月20日前報送至縣環(huán)保局。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。成立以縣政府主要領(lǐng)導為組長、分管環(huán)保副縣長為副組長的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局局長兼任辦公室主任，具體負責全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。各地要定期研究網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，配齊配強網(wǎng)格化監(jiān)管人員，所需工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。推進環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格與現(xiàn)有社會綜合治理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等基層網(wǎng)格的融合式建設(shè)，有效整合力量。

　　(二)完善制度建設(shè)。各級網(wǎng)格要出臺工作方案，制定日常監(jiān)管、督查、巡查計劃，明確分管領(lǐng)導和人員分工。完善日常管理制度，制定轄區(qū)網(wǎng)格劃分情況表(圖)、網(wǎng)格員工作職責、巡查工作流程圖、污染源分布圖等，并制作成展板實現(xiàn)“制度上墻”，保障各項工作有章可循。編制“一企一清單”，明確企業(yè)內(nèi)部污染設(shè)施分布情況、管網(wǎng)走向情況以及日常檢查工作重點等。暢通信息溝通渠道，各級網(wǎng)格要分別建立微信或釘釘工作聯(lián)絡(luò)群，強化日常溝通。建立定期報告制度，三級網(wǎng)格每季度末要向二級網(wǎng)格報送網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作情況。建立工作移交制度，網(wǎng)格員因工作調(diào)動離開本崗位，應(yīng)及時做好工作交接，避免出現(xiàn)監(jiān)管空缺。

　　(三)提升監(jiān)管能力。加強基層環(huán)境監(jiān)管隊伍建設(shè)，二級網(wǎng)格每年至少組織1次網(wǎng)格監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)操守教育，提升監(jiān)管人員素質(zhì)和履職能力。三級網(wǎng)格應(yīng)加強環(huán)保辦建設(shè)，配備必須的環(huán)境保護裝備，提升環(huán)境監(jiān)管能力，保證網(wǎng)格監(jiān)管工作順利開展。同時，進一步明確駐村(社區(qū))干部聯(lián)系各駐村(社區(qū))的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，指導、督促各村(社區(qū))做好各項環(huán)境保護工作。

　　(四)嚴格監(jiān)督考核。各級網(wǎng)格要建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作考核制度，制定考核辦法，細化考核指標，加強考核力度。上級網(wǎng)格要定期對下級網(wǎng)格日常運行管理情況和重大活動開展情況進行檢查評價，通報檢查督查結(jié)果。對網(wǎng)格責任落實不力的部門和人員進行問責，對工作成績突出的部門和人員進行表彰獎勵。

中華人民共和國主席令
　　第三十七號
《中華人民共和國村民委員會組織法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年10月28日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國村民委員會組織法》公布，自公布之日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2010年10月28日
中華人民共和國村民委員會組織法
　　（1998年11月4日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過　2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂）
第一章　總　則
　　第一條　為了保障農(nóng)村村民實行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護村民的合法權(quán)益，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條　村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
村民委員會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。
第三條　村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。
村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意，報縣級人民政府批準。
村民委員會可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。
第四條　中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)導和支持村民委員會行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。
第五條　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。
村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。
第二章　村民委員會的組成和職責
　　第六條　村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。
村民委員會成員中，應(yīng)當有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當有人數(shù)較少的民族的成員。
對村民委員會成員，根據(jù)工作情況，給予適當補貼。
第七條　村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負責人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等工作。
第八條　村民委員會應(yīng)當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。
村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，引導村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
村民委員會應(yīng)當尊重并支持集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。
第九條　村民委員會應(yīng)當宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進男女平等，做好計劃生育工作，促進村與村之間的團結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。
村民委員會應(yīng)當支持服務(wù)性、公益性、互助性社會組織依法開展活動，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
多民族村民居住的村，村民委員會應(yīng)當教育和引導各民族村民增進團結(jié)、互相尊重、互相幫助。
第十條　村民委員會及其成員應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，遵守并組織實施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。
第三章　村民委員會的選舉
　　第十一條　村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。
第十二條　村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。
村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。
村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應(yīng)當退出村民選舉委員會。
村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補，也可以另行推選。
第十三條　年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
村民委員會選舉前，應(yīng)當對下列人員進行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：
（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；
（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
第十四條　登記參加選舉的村民名單應(yīng)當在選舉日的二十日前由村民選舉委員會公布。
對登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。
第十五條　選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應(yīng)當從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。候選人的名額應(yīng)當多于應(yīng)選名額。村民選舉委員會應(yīng)當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責的設(shè)想，回答村民提出的問題。
選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當選。當選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當當場公布。選舉時，應(yīng)當設(shè)立秘密寫票處。
登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當公布委托人和受委托人的名單。
具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。
第十六條　本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。
罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。
第十七條　以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段當選村民委員會成員的，當選無效。
對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報，由鄉(xiāng)級或者縣級人民政府負責調(diào)查并依法處理。
第十八條　村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。
第十九條　村民委員會成員出缺，可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。補選程序參照本法第十五條的規(guī)定辦理。補選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿時止。
第二十條　村民委員會應(yīng)當自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。
第四章　村民會議和村民代表會議
　　第二十一條　村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。
村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當召集村民會議。召集村民會議，應(yīng)當提前十天通知村民。
第二十二條　召開村民會議，應(yīng)當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
召開村民會議，根據(jù)需要可以邀請駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。
第二十三條　村民會議審議村民委員會的年度工作報告，評議村民委員會成員的工作；有權(quán)撤銷或者變更村民委員會不適當?shù)臎Q定；有權(quán)撤銷或者變更村民代表會議不適當?shù)臎Q定。
村民會議可以授權(quán)村民代表會議審議村民委員會的年度工作報告，評議村民委員會成員的工作，撤銷或者變更村民委員會不適當?shù)臎Q定。
第二十四條　涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：
（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；
（二）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；
（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；
（四）土地承包經(jīng)營方案；
（五）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地補償費的使用、分配方案；
（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；
（九）村民會議認為應(yīng)當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。
法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十五條　人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。
村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。
村民代表應(yīng)當向其推選戶或者村民小組負責，接受村民監(jiān)督。
第二十六條　村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當召集村民代表會議。
村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。
第二十七條　村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責令改正。
第二十八條　召開村民小組會議，應(yīng)當有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。
村民小組組長由村民小組會議推選。村民小組組長任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。
屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理，由村民小組會議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實施情況應(yīng)當及時向本村民小組的村民公布。
第五章　民主管理和民主監(jiān)督
　　第二十九條　村民委員會應(yīng)當實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制和公開透明的工作原則，建立健全各種工作制度。
第三十條　村民委員會實行村務(wù)公開制度。
村民委員會應(yīng)當及時公布下列事項，接受村民的監(jiān)督：
（一）本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；
（二）國家計劃生育政策的落實方案；
（三）政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況；
（四）村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情況；
（五）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項。
前款規(guī)定事項中，一般事項至少每季度公布一次；集體財務(wù)往來較多的，財務(wù)收支情況應(yīng)當每月公布一次；涉及村民利益的重大事項應(yīng)當隨時公布。
村民委員會應(yīng)當保證所公布事項的真實性，并接受村民的查詢。
第三十一條　村民委員會不及時公布應(yīng)當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當負責調(diào)查核實，責令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當依法承擔責任。
第三十二條　村應(yīng)當建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，負責村民民主理財，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員向村民會議和村民代表會議負責，可以列席村民委員會會議。
第三十三條　村民委員會成員以及由村民或者村集體承擔誤工補貼的聘用人員，應(yīng)當接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責情況的民主評議。民主評議每年至少進行一次，由村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)主持。
村民委員會成員連續(xù)兩次被評議不稱職的，其職務(wù)終止。
第三十四條　村民委員會和村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟合同，集體財務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，公益設(shè)施基本資料，基本建設(shè)資料，宅基地使用方案，征地補償費使用及分配方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當真實、準確、完整、規(guī)范。
第三十五條　村民委員會成員實行任期和離任經(jīng)濟責任審計，審計包括下列事項：
（一）本村財務(wù)收支情況；
（二）本村債權(quán)債務(wù)情況；
（三）政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況；
（四）本村生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項目招標投標情況；
（五）本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔保、出讓情況，征地補償費的使用、分配情況；
（六）本村五分之一以上的村民要求審計的其他事項。
村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟責任審計，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負責組織，審計結(jié)果應(yīng)當公布，其中離任經(jīng)濟責任審計結(jié)果應(yīng)當在下一屆村民委員會選舉之前公布。
第三十六條　村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責任人依法承擔法律責任。
村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責令改正。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項的，由上一級人民政府責令改正。
第六章　附　則
　　第三十七條　人民政府對村民委員會協(xié)助政府開展工作應(yīng)當提供必要的條件；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會開展工作需要經(jīng)費的，由委托部門承擔。
村民委員會辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費，由村民會議通過籌資籌勞解決；經(jīng)費確有困難的，由地方人民政府給予適當支持。
第三十八條　駐在農(nóng)村的機關(guān)、團體、部隊、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員不參加村民委員會組織，但應(yīng)當通過多種形式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并遵守有關(guān)村規(guī)民約。
村民委員會、村民會議或者村民代表會議討論決定與前款規(guī)定的單位有關(guān)的事項，應(yīng)當與其協(xié)商。
第三十九條　地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第四十條　省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況，制定實施辦法。
第四十一條　本法自公布之日起施行。引
解讀
　　有效遏制賄選　保障村民自治——民政部副部長姜力就深入貫徹村委會組織法答記者問 新華社北京11月2日電（記者 衛(wèi)敏麗）10月28日，全國人大常委會表決通過了修改后的《中華人民共和國村民委員會組織法》，并頒布實施。
作為指導村民自治的職能部門，民政部全程參與了法律起草、制定和修改工作。近日，就社會上普遍關(guān)心的問題，記者采訪了民政部副部長姜力。
問：請您介紹一下這部法律的修訂背景？
答：為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會的深刻變化，特別是城鄉(xiāng)戶籍制度、農(nóng)村稅費制度改革的不斷推進，有必要在總結(jié)村民自治實踐基礎(chǔ)上，對原村委會組織法進行修訂。特別是經(jīng)過7次以上的村委會換屆選舉，各地探索出了一些能夠切實保障村民群眾直接行使民主權(quán)利的經(jīng)驗和做法，需要以法律的形式把這些好經(jīng)驗好做法固化、深化。
問：經(jīng)過30年的實踐，我國村民自治實踐取得了哪些成果？
答：一是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的法律制度體系基本確立。目前，全國有29個省（區(qū)、市）制定了村委會組織法實施辦法，31個省（區(qū)、市）制定了村委會選舉的地方性法規(guī)。河北、廣東、湖北、陜西等省還制定了村務(wù)公開工作條例。
二是農(nóng)村基層民主政治的組織建設(shè)得到加強。目前，85％以上的村建立了村民會議或者村民代表會議制度，92％以上的村建立了村民理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等組織。
三是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的內(nèi)容隨著社會生活和公共需求的發(fā)展而逐漸充實，基本實現(xiàn)了村民群眾普遍關(guān)心的問題在哪里、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的內(nèi)容就延伸到哪里。
四是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的形式不斷豐富。近年來，一些地方創(chuàng)造了“村務(wù)大事村民公決”、農(nóng)村“民主日”等辦法，有效保障村民群眾的決策權(quán)。為加強對村干部的監(jiān)督，各地不斷創(chuàng)新村務(wù)公開形式。一些地方設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會，有效保障了村民的監(jiān)督權(quán)。
問：作為新時期指導農(nóng)村基層群眾自治組織——村委會建設(shè)的基本法律，這部法律有哪些新亮點、新要求？
答：修改后的村委會組織法著眼于規(guī)范程序、完善制度，主要從村民委員會成員的選舉和罷免程序、民主議事制度、民主管理和民主監(jiān)督制度等方面進行了進一步細化完善，突出了法律的時代性、科學性和可操作性。
問：當前村委會選舉過程中存在一些違法違規(guī)現(xiàn)象，如社會公眾比較關(guān)注的賄選等問題，請問如何有效遏制村委會選舉中的賄選行為？
答：我們應(yīng)當客觀看到，在村委會選舉制度化、規(guī)范化和程序化不斷提升的同時，在一些地方出現(xiàn)了村委會選舉的違法違規(guī)現(xiàn)象，正如你說的，突出表現(xiàn)在賄選問題上。村委會選舉中暴露出的這些問題，是村民自治的副產(chǎn)品，雖然是少數(shù)，但也必須高度重視，采取切實有效的措施進行治理。從實踐上看，要做好3個方面的工作：
——加強對村民和候選人的思想教育。要在農(nóng)民中廣泛深入開展社會主義民主法治教育，使他們了解村委會選舉的基本程序，珍惜民主權(quán)利。宣傳村委會組織法和村委會選舉的政策法規(guī)，形成正面引導的強大聲勢。要引導候選人堅持社會主義榮辱觀，正確對待自己、其他候選人和村民，正確對待困難、挫折和榮譽，促進理性公平競爭。
——完善村委會選舉程序。這是杜絕和減少賄選的根本所在。在提名村委會候選人方面，法律對其任職資格條件提出了要求，引導村民正確行使權(quán)利。在候選人競爭方面，法律規(guī)定，村民選舉委員會應(yīng)當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責的設(shè)想，回答村民提出的問題。著重做好對候選人治村設(shè)想或競職承諾的規(guī)范工作，避免候選人私下拉票賄選，開展不正當競爭。在投票選舉方面，法律除了重申“兩個過半數(shù)”的規(guī)定外，還要求選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當當場公布。選舉時，應(yīng)當設(shè)立秘密寫票處，登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，切實保障農(nóng)民群眾在無干擾的情況下自主表達自己的選舉意愿。同時要求各省（區(qū)、市）要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，制定好本地區(qū)村委會實施辦法和村委會選舉辦法，把村委會組織法關(guān)于村委會選舉的要求落到實處。
——加大對村委會選舉中的賄選等違法違紀行為的查處力度。為切實糾正村委會選舉中違法違紀現(xiàn)象，近年來，中紀委、中組部、民政部等有關(guān)部門加大治理力度，取得了較好成效。修改后的村委會組織法總結(jié)了近年來治理賄選的經(jīng)驗，進一步在法律上明確治理賄選的要求，明確鄉(xiāng)級或者縣級人民政府調(diào)查并依法處理這些違法違紀行為的責任。
問：民政部門是指導村民自治的職能部門，請您介紹一下民政部門學習、宣傳、貫徹法律的工作安排？
答：當前，民政部門在貫徹村委會組織法上，要著重抓好以下幾方面的工作。
一是要抓好村委會組織法的學習宣傳工作。各地要結(jié)合“六五”普法規(guī)劃制定實施、創(chuàng)先爭優(yōu)活動及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋創(chuàng)建等活動，運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、組織宣講隊和文藝宣傳隊等多種形式，深入宣傳普及村委會組織法。
二是要抓好各項民主制度健全和完善工作。我國地域遼闊，各地經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡，要認真貫徹落實好村委會組織法，各地必須結(jié)合本地實際，修訂或制定相應(yīng)的地方配套法規(guī)制度。
三是要抓好民政部門指導村民自治工作能力建設(shè)。要大力充實民政部門特別是縣鄉(xiāng)民政部門指導村委會選舉工作力量，對于長期存在的工作力量不夠、經(jīng)費不足、手段缺乏等問題，民政部門自身能夠解決的，應(yīng)當及時解決；民政部門難以自行解決的，要報請當?shù)攸h委、人大、政府盡快協(xié)調(diào)解決，保證法律得到不折不扣的落實。引
《中華人民共和國村民委員會組織法》相關(guān)圖書信息　　名 稱：　中華人民共和國村民委員會組織法引（實用版）作 者：　中國法制出版社 編
單 位：　冊
類 別：　 行業(yè)　　司法
出版單位：　中國法制出版社
其它介紹：　2010-11-1/82頁/84000字/32開/平裝
I S B N：9787509323090
定 價：　8元　　
內(nèi)容簡介
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3．條文解讀專業(yè)、權(quán)威。本書中的【理解與適用】均是從龐雜的相互關(guān)聯(lián)的法律條文以及全國人大常委會法制工作委員會、國務(wù)院法制辦公室等對條文的權(quán)威解讀中精選、提煉而來；【典型案例指引】來自最高人民法院公報、各高級人民法院判決書等，點出適用要點，展示解決法律問題的實例。
4．附錄實用。書末收錄經(jīng)提煉的法律流程圖、訴訟文書、辦案常用數(shù)據(jù)(如損害賠償金額標準)等內(nèi)容，幫助提高處理法律糾紛的效率。
目錄
　　第一章　總則
第二章　村民委員會的組成和職責
第三章　村民委員會的選舉
第四章　村民會議和村民代表會議
第五章　民主管理和民主監(jiān)督
第六章　附則
實用核心法規(guī)及文件
實用附錄