1、對(duì)提高磨機(jī)產(chǎn)量、質(zhì)量進(jìn)行分析研究，確定工作制度及勞動(dòng)定員，并繪制本車間工藝流程圖。
2、三是落實(shí)衛(wèi)生戰(zhàn)備工作制度,做到職責(zé)清責(zé)任明方案齊.
3、制定并妥善維持安全工作制度，防止工人在升降機(jī)井口進(jìn)行圍欄及底護(hù)板裝置工作時(shí)從高處墮下。
4、我不是鼓吹你采用這種舊的工作制度.
5、而建立彈性工作制度的雇主,也是想從中獲益的.
6、我們不僅要從思想上，而且要從工作制度上創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長(zhǎng)的必要條件。
7、有效率的工作制度，如時(shí)間管理制度就不僅適用于工作，它在生活中同樣有用。
8、制定一個(gè)循環(huán)的工作制度表,這樣每個(gè)人都能夠有機(jī)會(huì)得到長(zhǎng)時(shí)間的周末.
9、此外，推行更加彈性的工作制度，在工作場(chǎng)合提供健身活動(dòng)也都會(huì)大有裨益。
10、引入社會(huì)工作制度，建構(gòu)政社分開的社會(huì)體制，是我國(guó)社區(qū)建設(shè)制度和體制創(chuàng)新的必要條件。
11、必須制訂及采用豎立模板的安全工作制度.
12、第十一條人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)調(diào)解工作制度，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
13、為確定生產(chǎn)井無阻流量和選擇合理的井工作制度所進(jìn)行的測(cè)試。
14、從這些實(shí)例中,你可以看到,很多人都可以從彈性工作制度中獲益.
15、本起重機(jī)均為重級(jí)工作制度,為確保起吊安全,起升機(jī)構(gòu)備有雙制動(dòng)器.
16、日前,公安部表示,將建立健全檢察機(jī)關(guān)同步監(jiān)督工作制度,檢察機(jī)關(guān)在看守所設(shè)置了駐所檢察室,將法律監(jiān)督的陣地前移,防范和打擊牢頭獄霸。
17、第十二條服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,為軍休干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂創(chuàng)造條件。
18、對(duì)于這樣一個(gè)既近乎人情合乎常理,而又恪守工作制度的做法,督察員仍然死搬教條地依照常規(guī)給予處分,這實(shí)在有些草率和離譜。
19、你負(fù)責(zé)起草一個(gè)總的工作規(guī)則和日常工作制度,保證這項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化,待審核后,要裝潢上墻。
20、楊晶在全國(guó)*訪工作專題會(huì)議上要求,按照深化平安中國(guó)建設(shè)會(huì)議有關(guān)部署,用法治思維和法治方式深入推進(jìn)*訪工作制度改革。
21、為了便于各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)與人民群眾之間密切聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,應(yīng)建立專門的接待制度,使*訪工作制度化。

　　加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣環(huán)境監(jiān)管工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管作用，提升環(huán)境監(jiān)管工作效能，根據(jù)中央環(huán)保督查整改意見要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精神，根據(jù)中央環(huán)保督查整改意見相關(guān)要求，通過實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化模式，著力健全環(huán)境監(jiān)管工作體系，構(gòu)建覆蓋全縣、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步落實(shí)屬地環(huán)保主體責(zé)任，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管工作重心下移、關(guān)口前移，做到各類環(huán)境問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，及時(shí)化解環(huán)境污染糾紛，有效精準(zhǔn)查處各類環(huán)境違法和犯罪行為，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

　　二、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分基本原則

　　(一)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。在寧波市為一級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，全縣環(huán)境網(wǎng)格管理分縣(二級(jí))、鎮(zhèn)(三級(jí))、村(四級(jí))三級(jí)，按照屬地化管理原則，各級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人(網(wǎng)格長(zhǎng))是本級(jí)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人，組織轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管工作。環(huán)境監(jiān)管企業(yè)所在地和所屬單位不一致時(shí)，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管工作由所屬單位負(fù)責(zé)，企業(yè)外部環(huán)境監(jiān)管工作由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或園區(qū)負(fù)責(zé);電鍍城、模具城、污水處理廠等特殊單元由各主管部門負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管各項(xiàng)工作。

　　(二)條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)。全縣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，“條”上工作由縣環(huán)保局及下屬縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和各環(huán)保所具體負(fù)責(zé)，“塊”上工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和工業(yè)園區(qū)為主體，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

　　(三)重點(diǎn)突出、差別監(jiān)管。二級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作開展抽查、督查，承擔(dān)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，承擔(dān)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。三級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管巡查等工作，四級(jí)網(wǎng)格協(xié)助開展網(wǎng)格巡查相關(guān)工作。各級(jí)網(wǎng)格每年要確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，突出重點(diǎn)，兼顧一般，確保監(jiān)管全覆蓋。

　　三、網(wǎng)格范圍

　　xx縣行政管轄區(qū)域。

　　四、網(wǎng)格劃分及主要職責(zé)

　　(一)網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員設(shè)置

　　二級(jí)(縣級(jí))網(wǎng)格：全縣行政區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格，網(wǎng)格長(zhǎng)由縣政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，縣政府分管環(huán)保工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任副網(wǎng)格長(zhǎng)，委托縣環(huán)保局負(fù)責(zé)全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，網(wǎng)格管理員(網(wǎng)格員)由縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　三級(jí)(鎮(zhèn)級(jí))網(wǎng)格：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、寧海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寧海科技園區(qū)等20個(gè)區(qū)域?yàn)槿?jí)網(wǎng)格，網(wǎng)格長(zhǎng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和園區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任副網(wǎng)格長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格員。

　　四級(jí)(村級(jí))網(wǎng)格：以行政村、社區(qū)為單元建立四級(jí)網(wǎng)格(工業(yè)集聚區(qū)除外)，并納入?yún)^(qū)域社會(huì)綜合治理“一張網(wǎng)”進(jìn)行統(tǒng)一管理運(yùn)行。網(wǎng)格長(zhǎng)由村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，網(wǎng)格員由社會(huì)治理“一張網(wǎng)”配置的綜治網(wǎng)格員擔(dān)任。

　　(二)網(wǎng)格職責(zé)

　　1.二級(jí)(縣級(jí))網(wǎng)格職責(zé)。

　　(1)制定并組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案，明確各相關(guān)主體責(zé)任和任務(wù)要求，建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行管理機(jī)制和監(jiān)督考核制度。

　　(2)每年發(fā)布本級(jí)網(wǎng)格重點(diǎn)、一般監(jiān)管企業(yè)名單，明確監(jiān)管任務(wù)。負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)、一般監(jiān)管企業(yè)定期巡查、抽查和督查，組織開展專項(xiàng)環(huán)保檢查和環(huán)境隱患排查，以及查處環(huán)境違法和犯罪行為等環(huán)境監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)下級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)境違法和犯罪行為調(diào)查取證和立案處罰工作，依法取締關(guān)閉嚴(yán)重污染環(huán)境和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項(xiàng)目。

　　(3)妥善及時(shí)處理環(huán)境信訪投訴，預(yù)防重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞和因環(huán)境問題引發(fā)的重大群體性(群訪)事件的發(fā)生，組織做好環(huán)境污染事件處理、協(xié)調(diào)、維穩(wěn)等工作。采取有效措施，及時(shí)化解污染糾紛，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。

　　(4)組織實(shí)施本轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)和環(huán)保法律法規(guī)政策培訓(xùn)，定期組織召開環(huán)境監(jiān)管工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。

　　(5)完成上級(jí)網(wǎng)格部署下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。

　　2.三級(jí)(鎮(zhèn)級(jí))網(wǎng)格職責(zé)。

　　(1)切實(shí)履行本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，制定并組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案，明確下級(jí)網(wǎng)格工作職責(zé)和任務(wù)要求，建立網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行管理機(jī)制和監(jiān)督考核制度。

　　(2)建立定期巡查制度。根據(jù)二級(jí)網(wǎng)格重點(diǎn)、一般監(jiān)管企業(yè)名單確定本網(wǎng)格主要巡查對(duì)象，建立“一企一檔”，加強(qiáng)排污企業(yè)的日常巡查，其中重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每2個(gè)月不少于1次，一般監(jiān)管企業(yè)每季度不少于1次，對(duì)污染排放超標(biāo)、問題較多的企業(yè)應(yīng)加密巡查頻次。健全完善巡查記錄制度，網(wǎng)格員要按規(guī)定填寫、記錄巡查情況。

　　(3)實(shí)施信息報(bào)告制度。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)且本級(jí)網(wǎng)格難以解決的環(huán)境問題或排污單位存在環(huán)境違法行為的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理和督促整改。

　　(4)實(shí)施協(xié)調(diào)處理制度。對(duì)拒不執(zhí)行責(zé)令停產(chǎn)整頓和依法取締關(guān)閉等行政命令的排污企業(yè)，配合落實(shí)停電、停水等強(qiáng)制措施。協(xié)調(diào)處理解決下級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)境問題。

　　(5)落實(shí)環(huán)境信訪投訴屬地管理職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境信訪一般案件的受理和調(diào)處，妥善處理環(huán)境信訪投訴，及時(shí)化解污染糾紛，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，做好群眾的維穩(wěn)工作。

　　(6)協(xié)助開展建設(shè)項(xiàng)目審批現(xiàn)場(chǎng)勘察;

　　組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查。

　　(7)完成上級(jí)網(wǎng)格部署下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。

　　3.四級(jí)(村級(jí))網(wǎng)格。

　　(1)開展網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護(hù)方面問題的巡查監(jiān)督工作，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)建筑工地?fù)P塵污染、垃圾焚燒及農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物焚燒以及畜禽養(yǎng)殖污染等環(huán)境問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止，防止出現(xiàn)更為嚴(yán)重的環(huán)境問題。

　　(2)要充分發(fā)揮村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)等單位的調(diào)解作用。協(xié)調(diào)處理巡查發(fā)現(xiàn)的或群眾反映的情節(jié)簡(jiǎn)單輕微的環(huán)境污染矛盾糾紛問題。

　　(3)實(shí)施環(huán)境信息報(bào)告制度。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)制止或協(xié)調(diào)處理未能得到及時(shí)解決的，或發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

　　(4)積極開展環(huán)保法律法規(guī)政策宣傳教育工作。

　　(5)完成上級(jí)網(wǎng)格交辦的其它環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。

　　五、實(shí)施步驟

　　(一)完成二級(jí)網(wǎng)格工作部署(20xx年10月底前)。完成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案》制定，完善考核監(jiān)督管理辦法。

　　(二)完成三級(jí)網(wǎng)格工作部署(20xx年11月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)按本方案要求制定實(shí)施辦法，合理劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員和片區(qū)網(wǎng)格員監(jiān)管職責(zé)，并于11月30日前將工作方案和網(wǎng)格劃分情況報(bào)縣環(huán)保局備案。指導(dǎo)四級(jí)網(wǎng)格落實(shí)管理制度。

　　(三)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)(20xx年12月-20xx年1月)。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)開展針對(duì)網(wǎng)格員的環(huán)保管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

　　(四)總結(jié)交流和鞏固提高(20xx年1月底前)。三級(jí)網(wǎng)格要將落實(shí)工作職責(zé)、開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作情況于每年12月20日前報(bào)送至縣環(huán)保局。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管環(huán)保副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。各地要定期研究網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管人員，所需工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格與現(xiàn)有社會(huì)綜合治理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等基層網(wǎng)格的融合式建設(shè)，有效整合力量。

　　(二)完善制度建設(shè)。各級(jí)網(wǎng)格要出臺(tái)工作方案，制定日常監(jiān)管、督查、巡查計(jì)劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和人員分工。完善日常管理制度，制定轄區(qū)網(wǎng)格劃分情況表(圖)、網(wǎng)格員工作職責(zé)、巡查工作流程圖、污染源分布圖等，并制作成展板實(shí)現(xiàn)“制度上墻”，保障各項(xiàng)工作有章可循。編制“一企一清單”，明確企業(yè)內(nèi)部污染設(shè)施分布情況、管網(wǎng)走向情況以及日常檢查工作重點(diǎn)等。暢通信息溝通渠道，各級(jí)網(wǎng)格要分別建立微信或釘釘工作聯(lián)絡(luò)群，強(qiáng)化日常溝通。建立定期報(bào)告制度，三級(jí)網(wǎng)格每季度末要向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)送網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作情況。建立工作移交制度，網(wǎng)格員因工作調(diào)動(dòng)離開本崗位，應(yīng)及時(shí)做好工作交接，避免出現(xiàn)監(jiān)管空缺。

　　(三)提升監(jiān)管能力。加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，二級(jí)網(wǎng)格每年至少組織1次網(wǎng)格監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守教育，提升監(jiān)管人員素質(zhì)和履職能力。三級(jí)網(wǎng)格應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保辦建設(shè)，配備必須的環(huán)境保護(hù)裝備，提升環(huán)境監(jiān)管能力，保證網(wǎng)格監(jiān)管工作順利開展。同時(shí)，進(jìn)一步明確駐村(社區(qū))干部聯(lián)系各駐村(社區(qū))的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，指導(dǎo)、督促各村(社區(qū))做好各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。

　　(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核。各級(jí)網(wǎng)格要建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作考核制度，制定考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，加強(qiáng)考核力度。上級(jí)網(wǎng)格要定期對(duì)下級(jí)網(wǎng)格日常運(yùn)行管理情況和重大活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，通報(bào)檢查督查結(jié)果。對(duì)網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)不力的部門和人員進(jìn)行問責(zé)，對(duì)工作成績(jī)突出的部門和人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

中華人民共和國(guó)主席令
　　第三十七號(hào)
《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2010年10月28日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》公布，自公布之日起施行。
中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤
2010年10月28日
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法
　　（1998年11月4日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過　2010年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂）
第一章　總　則
　　第一條　為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護(hù)村民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條　村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第三條　村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。
村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
村民委員會(huì)可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。
第四條　中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。
第五條　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。
第二章　村民委員會(huì)的組成和職責(zé)
　　第六條　村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。
村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
對(duì)村民委員會(huì)成員，根據(jù)工作情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第七條　村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等工作。
第八條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重并支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。
第九條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)男女平等，做好計(jì)劃生育工作，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開展活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
多民族村民居住的村，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村民增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。
第十條　村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。
第三章　村民委員會(huì)的選舉
　　第十一條　村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。
村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。
第十二條　村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。
村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。
村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。
村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。
第十三條　年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：
（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；
（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。
第十四條　登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前由村民選舉委員會(huì)公布。
對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。
第十五條　選舉村民委員會(huì)，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。
選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。
登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。
具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
第十六條　本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。
罷免村民委員會(huì)成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。
第十七條　以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，當(dāng)選無效。
對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。
第十八條　村民委員會(huì)成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。
第十九條　村民委員會(huì)成員出缺，可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選程序參照本法第十五條的規(guī)定辦理。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。
第二十條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。
第四章　村民會(huì)議和村民代表會(huì)議
　　第二十一條　村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。
村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。
第二十二條　召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。法律對(duì)召開村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
召開村民會(huì)議，根據(jù)需要可以邀請(qǐng)駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。
第二十三條　村民會(huì)議審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；有權(quán)撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；有權(quán)撤銷或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定。
村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作，撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
第二十四條　涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：
（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；
（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；
（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；
（四）土地承包經(jīng)營(yíng)方案；
（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；
（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；
（九）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。
法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十五條　人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。
村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表可以連選連任。
村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。
第二十六條　村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。
村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。
第二十七條　村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。
第二十八條　召開村民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。
村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。村民小組組長(zhǎng)任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。
屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理，由村民小組會(huì)議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本村民小組的村民公布。
第五章　民主管理和民主監(jiān)督
　　第二十九條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則，建立健全各種工作制度。
第三十條　村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，接受村民的監(jiān)督：
（一）本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；
（二）國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；
（三）政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況；
（四）村民委員會(huì)協(xié)助人民政府開展工作的情況；
（五）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。
前款規(guī)定事項(xiàng)中，一般事項(xiàng)至少每季度公布一次；集體財(cái)務(wù)往來較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次；涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證所公布事項(xiàng)的真實(shí)性，并接受村民的查詢。
第三十一條　村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十二條　村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)，其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。
第三十三條　村民委員會(huì)成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年至少進(jìn)行一次，由村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持。
村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的，其職務(wù)終止。
第三十四條　村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會(huì)議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟(jì)合同，集體財(cái)務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，公益設(shè)施基本資料，基本建設(shè)資料，宅基地使用方案，征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
第三十五條　村民委員會(huì)成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)包括下列事項(xiàng)：
（一）本村財(cái)務(wù)收支情況；
（二）本村債權(quán)債務(wù)情況；
（三）政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資管理使用情況；
（四）本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況；
（五）本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況；
（六）本村五分之一以上的村民要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。
村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)組織，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會(huì)選舉之前公布。
第三十六條　村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。
村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正。
第六章　附　則
　　第三十七條　人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會(huì)開展工作需要經(jīng)費(fèi)的，由委托部門承擔(dān)。
村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)，由村民會(huì)議通過籌資籌勞解決；經(jīng)費(fèi)確有困難的，由地方人民政府給予適當(dāng)支持。
第三十八條　駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員不參加村民委員會(huì)組織，但應(yīng)當(dāng)通過多種形式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并遵守有關(guān)村規(guī)民約。
村民委員會(huì)、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定與前款規(guī)定的單位有關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商。
第三十九條　地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第四十條　省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。
第四十一條　本法自公布之日起施行。引
解讀
　　有效遏制賄選　保障村民自治——民政部副部長(zhǎng)姜力就深入貫徹村委會(huì)組織法答記者問 新華社北京11月2日電（記者 衛(wèi)敏麗）10月28日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過了修改后的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，并頒布實(shí)施。
作為指導(dǎo)村民自治的職能部門，民政部全程參與了法律起草、制定和修改工作。近日，就社會(huì)上普遍關(guān)心的問題，記者采訪了民政部副部長(zhǎng)姜力。
問：請(qǐng)您介紹一下這部法律的修訂背景？
答：為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化，特別是城鄉(xiāng)戶籍制度、農(nóng)村稅費(fèi)制度改革的不斷推進(jìn)，有必要在總結(jié)村民自治實(shí)踐基礎(chǔ)上，對(duì)原村委會(huì)組織法進(jìn)行修訂。特別是經(jīng)過7次以上的村委會(huì)換屆選舉，各地探索出了一些能夠切實(shí)保障村民群眾直接行使民主權(quán)利的經(jīng)驗(yàn)和做法，需要以法律的形式把這些好經(jīng)驗(yàn)好做法固化、深化。
問：經(jīng)過30年的實(shí)踐，我國(guó)村民自治實(shí)踐取得了哪些成果？
答：一是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的法律制度體系基本確立。目前，全國(guó)有29個(gè)省（區(qū)、市）制定了村委會(huì)組織法實(shí)施辦法，31個(gè)省（區(qū)、市）制定了村委會(huì)選舉的地方性法規(guī)。河北、廣東、湖北、陜西等省還制定了村務(wù)公開工作條例。
二是農(nóng)村基層民主政治的組織建設(shè)得到加強(qiáng)。目前，85％以上的村建立了村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議制度，92％以上的村建立了村民理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等組織。
三是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的內(nèi)容隨著社會(huì)生活和公共需求的發(fā)展而逐漸充實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了村民群眾普遍關(guān)心的問題在哪里、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的內(nèi)容就延伸到哪里。
四是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的形式不斷豐富。近年來，一些地方創(chuàng)造了“村務(wù)大事村民公決”、農(nóng)村“民主日”等辦法，有效保障村民群眾的決策權(quán)。為加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督，各地不斷創(chuàng)新村務(wù)公開形式。一些地方設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，有效保障了村民的監(jiān)督權(quán)。
問：作為新時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)村基層群眾自治組織——村委會(huì)建設(shè)的基本法律，這部法律有哪些新亮點(diǎn)、新要求？
答：修改后的村委會(huì)組織法著眼于規(guī)范程序、完善制度，主要從村民委員會(huì)成員的選舉和罷免程序、民主議事制度、民主管理和民主監(jiān)督制度等方面進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化完善，突出了法律的時(shí)代性、科學(xué)性和可操作性。
問：當(dāng)前村委會(huì)選舉過程中存在一些違法違規(guī)現(xiàn)象，如社會(huì)公眾比較關(guān)注的賄選等問題，請(qǐng)問如何有效遏制村委會(huì)選舉中的賄選行為？
答：我們應(yīng)當(dāng)客觀看到，在村委會(huì)選舉制度化、規(guī)范化和程序化不斷提升的同時(shí)，在一些地方出現(xiàn)了村委會(huì)選舉的違法違規(guī)現(xiàn)象，正如你說的，突出表現(xiàn)在賄選問題上。村委會(huì)選舉中暴露出的這些問題，是村民自治的副產(chǎn)品，雖然是少數(shù)，但也必須高度重視，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行治理。從實(shí)踐上看，要做好3個(gè)方面的工作：
——加強(qiáng)對(duì)村民和候選人的思想教育。要在農(nóng)民中廣泛深入開展社會(huì)主義民主法治教育，使他們了解村委會(huì)選舉的基本程序，珍惜民主權(quán)利。宣傳村委會(huì)組織法和村委會(huì)選舉的政策法規(guī)，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)。要引導(dǎo)候選人堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，正確對(duì)待自己、其他候選人和村民，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，促進(jìn)理性公平競(jìng)爭(zhēng)。
——完善村委會(huì)選舉程序。這是杜絕和減少賄選的根本所在。在提名村委會(huì)候選人方面，法律對(duì)其任職資格條件提出了要求，引導(dǎo)村民正確行使權(quán)利。在候選人競(jìng)爭(zhēng)方面，法律規(guī)定，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。著重做好對(duì)候選人治村設(shè)想或競(jìng)職承諾的規(guī)范工作，避免候選人私下拉票賄選，開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。在投票選舉方面，法律除了重申“兩個(gè)過半數(shù)”的規(guī)定外，還要求選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處，登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，切實(shí)保障農(nóng)民群眾在無干擾的情況下自主表達(dá)自己的選舉意愿。同時(shí)要求各省（區(qū)、市）要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制定好本地區(qū)村委會(huì)實(shí)施辦法和村委會(huì)選舉辦法，把村委會(huì)組織法關(guān)于村委會(huì)選舉的要求落到實(shí)處。
——加大對(duì)村委會(huì)選舉中的賄選等違法違紀(jì)行為的查處力度。為切實(shí)糾正村委會(huì)選舉中違法違紀(jì)現(xiàn)象，近年來，中紀(jì)委、中組部、民政部等有關(guān)部門加大治理力度，取得了較好成效。修改后的村委會(huì)組織法總結(jié)了近年來治理賄選的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步在法律上明確治理賄選的要求，明確鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府調(diào)查并依法處理這些違法違紀(jì)行為的責(zé)任。
問：民政部門是指導(dǎo)村民自治的職能部門，請(qǐng)您介紹一下民政部門學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹法律的工作安排？
答：當(dāng)前，民政部門在貫徹村委會(huì)組織法上，要著重抓好以下幾方面的工作。
一是要抓好村委會(huì)組織法的學(xué)習(xí)宣傳工作。各地要結(jié)合“六五”普法規(guī)劃制定實(shí)施、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋創(chuàng)建等活動(dòng)，運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、組織宣講隊(duì)和文藝宣傳隊(duì)等多種形式，深入宣傳普及村委會(huì)組織法。
二是要抓好各項(xiàng)民主制度健全和完善工作。我國(guó)地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好村委會(huì)組織法，各地必須結(jié)合本地實(shí)際，修訂或制定相應(yīng)的地方配套法規(guī)制度。
三是要抓好民政部門指導(dǎo)村民自治工作能力建設(shè)。要大力充實(shí)民政部門特別是縣鄉(xiāng)民政部門指導(dǎo)村委會(huì)選舉工作力量，對(duì)于長(zhǎng)期存在的工作力量不夠、經(jīng)費(fèi)不足、手段缺乏等問題，民政部門自身能夠解決的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決；民政部門難以自行解決的，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府盡快協(xié)調(diào)解決，保證法律得到不折不扣的落實(shí)。引
《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》相關(guān)圖書信息　　名 稱：　中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法引（實(shí)用版）作 者：　中國(guó)法制出版社 編
單 位：　冊(cè)
類 別：　 行業(yè)　　司法
出版單位：　中國(guó)法制出版社
其它介紹：　2010-11-1/82頁/84000字/32開/平裝
I S B N：9787509323090
定 價(jià)：　8元　　
內(nèi)容簡(jiǎn)介
　　運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)利和利益，是讀者選購(gòu)法律圖書的主要目的。法律文本單行本提供最基本的法律依據(jù)，但單純的法律文本中的有些概念、引術(shù)語，讀者不易理解；法律釋義類圖書有助于讀者理解法律的本義，但又過于繁雜、冗長(zhǎng)。“實(shí)用版”法律圖書至今已行銷多年，因其權(quán)威、實(shí)用、易懂的優(yōu)點(diǎn)，成為廣大讀者理解、掌握法律的首選工具。
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1．出版權(quán)威。中國(guó)法制出版社是國(guó)務(wù)院法制辦公室所屬的中央級(jí)法律類圖書專業(yè)出版社，是國(guó)家法律、行政法規(guī)文本的權(quán)威出版機(jī)構(gòu)。
2．法律文本規(guī)范。法律條文利用了‘本社法律單行本的資源，與國(guó)家法律、行政法規(guī)正式版本完全一致，確保條文準(zhǔn)確、權(quán)威。
3．條文解讀專業(yè)、權(quán)威。本書中的【理解與適用】均是從龐雜的相互關(guān)聯(lián)的法律條文以及全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦公室等對(duì)條文的權(quán)威解讀中精選、提煉而來；【典型案例指引】來自最高人民法院公報(bào)、各高級(jí)人民法院判決書等，點(diǎn)出適用要點(diǎn)，展示解決法律問題的實(shí)例。
4．附錄實(shí)用。書末收錄經(jīng)提煉的法律流程圖、訴訟文書、辦案常用數(shù)據(jù)(如損害賠償金額標(biāo)準(zhǔn))等內(nèi)容，幫助提高處理法律糾紛的效率。
目錄
　　第一章　總則
第二章　村民委員會(huì)的組成和職責(zé)
第三章　村民委員會(huì)的選舉
第四章　村民會(huì)議和村民代表會(huì)議
第五章　民主管理和民主監(jiān)督
第六章　附則
實(shí)用核心法規(guī)及文件
實(shí)用附錄