中小企業劃型標準規定
中小企業劃型標準規定- 印　一、根據《中華人民共和國中小企業促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發〔2009〕36號)，制定本規定。
二、中小企業劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標，結合行業特點制定。
三、本規定適用的行業包括：農、林、牧、漁業，工業（包括采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業），建筑業，批發業，零售業，交通運輸業（不含鐵路運輸業），倉儲業，郵政業，住宿業，餐飲業，信息傳輸業（包括電信、互聯網和相關服務），軟件和信息技術服務業，房地產開發經營，物業管理，租賃和商務服務業，其他未列明行業（包括科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，社會工作，文化、體育和娛樂業等）。

我國的中小企業劃分標準自建國以來曾做過四次更改:第一次是20世紀50年代，主要是以企業職工人數的多少，作為企業規模的劃分標準:職工在3000人以上的為大型企業，500-3000人之間為中型企業，500人以下為小型企業。第二次是1962年改為按固定資產價值數量作為劃分標準，第三次是1978年，國家計委發布《關于基本建設項目的大中型企業劃分村準的規定》，把劃分企業規模的標準改為“年綜合生產能力”。1984年，國務院《國營企業第二步利改稅試行辦法》對中國非工業企業的規模按照企業的固定資產原值和生產經營能力創立了劃分標準，主要涉及的行業有公交、零售、物資回收等國營小型企業。如規定京、津、滬三市固定資產原值不超過400萬元且年利潤不超過40萬元的屬國營小型公交企業，三市以外相應標準為固定資產原值300萬元以下和年利潤30萬元以下。第四次是1988年，對1978年標準進行修改和補充，重新發布了《大中小型工業企業劃分標準》，接不同行業的不同特點作了分別劃分，將企業規模分為特大型、大型(分為大一、大二兩類)、中型(分為中一、中二兩類)和小型四類六檔。當時中小企業一般指中二類和小型企業。具體規定為：凡產品比較單一的企業，如鋼鐵聯合企業、煉油廠、手表廠、水泥廠等按生產能力為標準劃分；一些企業，如發電廠、棉紡廠，習慣上以生產設備數量為標準劃分；對于產品相設備比較復雜的企業，以固定資產原值數量標準劃分。1992年又對1988年劃分標準作了補充。增加了對市政公用工業、輕工業、電子工業、醫藥工業和機械工業中的轎車制造企業的規模劃分標準。1999年再次修改，根據1999年11月國家統計局和原國家經貿委制定的我國企業類型劃分標準，將銷售收入和資產總額作為主要考察指標，分別為特大型、大型、中型、小型四類，資產總額和年銷售收入50億元以上為特大型企業，資產總額和年銷售收入5億元以上為大型企業，資產總額和年銷售收入5千萬元以上為中型企業，資產總額和年銷售收入5千萬元以下為小型企業，2000年中期又針對企業所處的不同行業，新的劃分標準又出臺了一些新的解釋。參與劃分的企業范圍原則上包括所有行業中各種所有制形式的工業企業。
　　 第五次即最新一次對中小企業標準的制定。是在多年中小企業發展的基礎上，為貫徹實施 《中華人民共和國中小企業促進法》，于2003年2月19日國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合公布的國經貿中小企[2003]143號文件《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》中規定的。該《通知》指出，《中小企業標準暫行規定》中的中小企業標準上限即為大企業標準的下限，國家統計部門據此制訂大中小型企業的統計分類，并提供相應的統計數據；國務院有關部門據此進行相關數據分析，不再制訂與《中小企業標準暫行規定》不一致的企業劃分標準；對尚未確定企業劃型標準的服務行業，有關部門將根據2003年全國第三產業普查結果，共同提出企業劃型標準。中小企業標準根據企業職工人數、銷售額、資產總額等指標，結合行業特點制定，該規定適用于工業、建筑業、交通運輸和郵政業、批發和零售業、住宿和餐飲業。其中，工業包括采礦業、制造業、電力、燃氣及水的生產和供應業。根據《中小企業標準暫行規定》，中小企業標準為：
　　 工業，中小型企業須符合以下條件：職工人數2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產總額為40000萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產總額4000萬元及以上；其余為小型企業。
　　 建筑業，中小型企業須符合以下條件：對職工人數3000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產總額40000萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數600人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產總額4000萬元及以上；其余為小型企業。
　　 批發和零售業，零售業中小型企業須符合以下條件:職工人數500人以下，或銷售額15000萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數100人及以上，銷售額1000萬元及以上；其余為小型企業。批發業中小型企業須符合以下條件:職工人數200人以下，或銷售額30000萬元以下，其中，中型企業須同時滿足職工人數100人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業。
　　 交通運輸和郵政業，交通運輸業中小型企業須符合以下條件：職工人數3000人以下，或銷售額30000萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數500人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業。郵政業中小型企業須符合以下條件：職工人數1000人以下，或銷售額30000萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數400人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業。
　　 住宿和餐飲業，中小型企業須符合以下條件：職工人數800人以下，或銷售額15000萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數400人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業。

　　傳統行業——中小企業行業特征和融資策略 傳統行業的中小企業大多為勞動密集型，該類企業擁有較多流動資產，經營風險較小，資本有機構成較低，技術含量一般．因此其在融資風險上可選擇較高的融資風險，即可以確定較高的負債率。但由于勞動力是企業主要的生產要素，企業規模小、固定資產少，可用于債權保全的資產嚴重不足，致使債權方為確保資金的安全性而向中小企業索要抵押物時常常使它們陷于捉襟見肘的尷尬境地，因此在確定負債融資方式時要有所選擇。

　　按照我國對企業的定義，年營業額在五個億一下的都屬于中小型企業，因此，我國的中小企業的數量上占了絕大部分，解決了絕大部分的就業，但是在整個經濟比重中的比例中卻很少。
　　一般地說，大型企業的戰略管理通常有一個明確的、正式的過程，有專職的高層成員通過戰略管理賴組織企業運作，并對復雜、動態的環境作出積極的反應。企業的規模因素，導致大企業的戰略管理技術同中小企業不同，中小企業的戰略一般很少試正式的，有時甚至可能是隱性的、非明確的戰略。
　　根據國外學者的研究，中小企業的戰略具有以下特征：1、戰略通常是突發形成的，而不是事先設計制定的，戰略過程通常由危機驅動。2、屬于直覺經驗型戰略，受到企業家個人的個性、價值觀和志向等影響。3、戰略計劃的制定過程、戰略文件和實施過程通常是非正式的，有一定的隨意性，對中小企業來說，戰略計劃通常類似于規劃的決定過程。4、長期計劃在管理中的作用很小，而短期計劃的作用很大，因此一般不重視長期戰略，而只關注短期戰略和計劃。5、戰略制訂者只與利益相關者交流，而不與員工進行交流，企業的戰略過多地體現出企業利潤最大化，而不是企業的價值最大化，員工對企業的戰略關心程度非常有限。6、企業的歷史成功與否直接決定企業的戰略傾向，企業越成功，其戰略意識和戰略選擇越明確，競爭優勢也就越明顯。7、戰略決策的信息主要來源于私人，戰略決策經常缺乏令人信服的分析，并不采取反饋和評價，戰略體現更多的靈感和靈機一現，對環境的把握缺乏辨證性。8、戰略對組織結構的影響有限，中小企業不是和運用大企業普遍應用的組織結構。在中小企業生命周期的初始階段，組織并無結構或者組織的結構是非正式的，當企業發展成長到一定階段以后，組織結構才成為必要，企業在戰略實施的過程中對企業業務流程重組和企業再造的考慮較少。9、戰略是靈活的，由于外部環境的不確定性，中小企業的戰略期限通常相對較短，這樣能夠靈活地利用將來的機會或者規避外部的威脅。
　　從戰略結果上來看：中小企業的戰略具有良好的應變性，對環境提供的機會有較強的把握能力，但是在更深層次上則表現出無能為力；企業的戰略具有階段性，而沒有前瞻性和全局性，企業的持續發展能力方面不明確，同環境的風險有很大的關聯性；企業戰略過多的受到企業歷史的影響，而對戰略的未來性關注程度不夠；戰略實施較少考慮企業再造或流程重組；企業的戰略某種程度上來說，是較淺層次的，深層次的戰略比較模糊；企業的戰略同企業的生命周期有明顯的關聯。

　　中小企業的經營戰略

　　摘要：中小企業已成為我國多種所有制經濟共同發展的重要載體，而經營戰略是實現中小企業的遠景和目標的最有效的方法和基礎。文章通過對中小企業目前在經營戰略現狀的分析，結合我國中小企業的特征及現實情況，具體介紹和分析了虛擬經營、戰略聯盟和跨國經營等三種中小企業可以采用的經營戰略，試圖通過中小企業在制定和實施經營戰略方面的分析和探討，為我國中小企業的發展提供思考和借鑒。

　　關鍵詞：中小企業；經營戰略；虛擬經營；戰略聯盟；跨國經營

　　一、中小企業在國民經濟中的作用及經濟學分析

　　（一）中小企業在國民經濟中的作用
　　在中國，支持和發展中小企業是一項長期、穩定的基本政策。中小企業作為社會主義初級階段市場經濟的一部分，是國民經濟的重要組成部分，是我國公有制經濟制度下對市場有力而靈活的補充，起到了促進市場競爭、企業及商品的多元化等必不可少的作用。如果大企業是代表一個國家經濟實力的“磚頭石料”，那么中小企業的發展則是代表一個國家體制活力的“水泥砂漿”。國家的競爭力不僅體現在大企業，同時也體現在中小企業身上，兩者功能互補，缺一不可。發展與大企業配套服務的中小企業是提升大企業實力和競爭力的重要保證，大企業的發展離不開中小企業的幫助。大中型骨干企業體現國家實力，成千上萬的中小企業則為經濟注入活力。黨中央和國務院提出了“抓大放小”的方針，“抓大”和“放小”缺一不可。
　　（二）中小企業在經濟發展中重要性的經濟學分析
　　在市場經濟體制下，中小企業在經濟發展中為什么作用如此重要呢？基本的經濟學分析告訴我們：企業是有邊界的，不是越大越好；比較優勢和建立在比較優勢基礎上的社會分工原則。正是在這些基本的經濟學道理所揭示的經濟規律的驅使下，企業才必須是大、中、小企業合理分布的企業群，才必須保持其自身的經濟生態平衡。因此，中小企業的存在對于維持經濟生態平衡，有著不可替代的作用。

　　二、經營戰略在中小企業發展中的重要性及現狀

　　（一）中小企業制定經營戰略的重要性
　　隨著市場由賣方市場轉入買方市場，隨著信息時代和知識經濟時代的來臨，我國中小企業面臨著不同以往的經營環境。特別是隨著“入世”大門的打開，我國中小企業還要面對進口商品的強烈沖擊，市場形勢將更加嚴峻。
　　為了能夠在激烈的市場競爭中站穩腳跟，中小企業必須制定、實施適合自身條件和尊重市場經濟規律并兼顧各時期社會各因素的短、中、長期的經營戰略，以形成其獨特的競爭能力。經營戰略分析企業的內外環境和企業的能力，并建立理想的企業經營計劃，因為經營戰略是實現企業的前景和目標的最為有效的方法和基礎。
　　只有具有長遠的發展眼光的經營戰略，才能在市場競爭中起到正確指導企業利用有限的資金、人力、物力等，隨時適應市場在各個時期的需要，不被市場所淘汰掉。
　　（二）中小企業經營戰略的現狀
　　目前，我國中小企業在經營戰略定位上的現狀令人擔憂。
　　首先，從嚴格意義上講，國內大部分中小企業還談不上有真正的企業經營戰略。這部分中小企業成立、運行的現狀，有的出于對地方資源的及時利用，有的源于短期的市場需求，它們所制定的一些規劃，沒有從客觀的角度著眼，也未從發展的趨勢考察，因此有相當的局限性、短期性和盲目性。
　　其次，即便有些企業已經或者說開始著手經營戰略定位的研究，從指導思想、具體內容和實施上，都未完全脫離計劃經濟時期政府主導體制的窠臼，帶有很深的計劃經濟的烙印。以此定位的經營戰略，根本無法適應激烈的、甚至殘酷的市場競爭，有的不可避免地成為泡沫經濟的畸形兒。
　　另外，我國的市場經濟體制還剛剛發育健全，與之配套的法規政策尚待進一步完善。
　　在這種特定的社會政治經濟環境下，我們的中小企業竭盡全力的是如何解決企業的生存和員工的吃飯問題，因此無暇顧及系統的企業經營戰略性研究和實施。

　　三、中小企業在發展中可以采取的經營戰略

　　大企業戰略管理通常是一個明確、正式的過程，企業經理通過戰略管理過程來組織企業運作，并對復雜、動態的環境做出積極的反應。由于企業規模不同，許多大企業使用的戰略管理技術不一定適合中小企業。而中小企業的戰略一般很少是正式的，有時甚至可能是隱性的、非明確的。因此，中小企業制定經營戰略時首先要力爭在方向上、類型上做出最佳選擇。在戰略選擇時，一般應遵循以下原則：企業未來產品經營方向與生存發展戰略一致原則；企業具體環境與經營戰略一致原則；企業潛在核心能力與經營戰略一致原則；多種類型最優化選擇原則。在此原則基礎上，根據我國中小企業在經營戰略定位上的現狀和特點，中小企業在發展中可以考慮以下幾種經營戰略：
　　（一）虛擬經營
　　虛擬經營實質上是借用、整合外部資源以提高企業競爭力的一種資源配置模式。在這種模式下，企業可獲得諸如生產、設計、營銷等功能，但卻不一定要擁有與上述功能相對應的實體組織。虛擬經營注重對資源的利用，而不是控制資源，它追求的是盡量弱化實體組織結構形式，最大限度地利用外部資源，達到全方位“借力造勢”的目的，其顯著特點之一是相關企業仍保持獨立法人地位。所以，虛擬經營對中小企業的發展有杠桿作用，其結果是使現代企業的組織結構與運作模式發生了根本變化，其內向配置的核心業務與外向配置的業務緊密相連，形成一個關系網絡，即虛擬經濟組織。企業的運作和管理也將由“控制導向”轉為“利用導向”。
　　虛擬經營對我國中小企業而言，其意義無疑是相當深遠的。因為對于中小企業來說，專業化分工是中小企業虛擬經營組織的主要聯系紐帶，也是其實施虛擬經營的現實基礎；信息技術的發展，使中小企業的虛擬經營戰略成功實施成為可能，信息技術為中小企業鑄造了一個與虛擬經營戰略對接的全新平臺；制度創新其實是虛擬經營的雛形，是由中小企業創造出來的一種能夠變大變小的技術先進的組織形態，是一種典型的虛擬經營方式；技術創新優勢與大型企業等級結構復雜及低效率投入相比，它的驅動機制更為有效，創新要求更為迫切，創新成本較低。因此，憑借這些優勢，中小企業完全可以利用這些虛擬經營的有利條件，積極進行虛擬經營。
　　（二）戰略聯盟
　　所謂戰略聯盟指的是兩個或兩個以上的企業為了一定的目的或實現戰略目標，抓住和利用迅速變化的市場機遇，通過一定方式組成的優勢互補、風險共擔、要素雙向或多向流動的松散型網絡組織。戰略聯盟是自發的，聯盟各方保持著原有企業的經營獨立性，具有邊界模糊、運作高效、機動靈活等特點。對于每個成員企業來講，實質上就是一種借勢的策略，借助外力，對外力和企業外部的資源優勢進行整合，實現聚變，創造出超常的競爭優勢。因此，戰略聯盟使企業能夠以“系統的力量”對付“個體的力量”，容易在競爭中占據優勢地位。

　　在激烈的市場競爭中，面對已經形成資金、技術、規模等優勢的大型企業的強大的競爭，中小企業必須站在戰略的高度，在保證生存的前提下，不局限于眼前的短期利益，采取靈活多變的形式與手段，連橫合縱，發揮每個企業自身的優勢，用整體的競爭力面對大企業在市場中的競爭。
　　（三）跨國經營
　　改革開放以來，我國已有相當一部分企業不同程度地走上跨國經營的道路。然而，進行跨國經營的企業多為國內大型企業或集團，中小企業在此領域雖有涉足，卻為數不多。跨國經營涉及企業經營網絡的國外延伸，迥異的經營環境可能導致巨大風險。中小企業規模較小、產品結構單一、人才吸引力不大、品牌形象較弱、資金缺乏等導致其實施跨國經營戰略更為不易。一般來說，我國中小企業跨國經營的成功率和利潤率均低于大企業和企業集團。然而，就發達國家跨國經營的經驗來看，從大型企業跨國經營為主轉向中小企業跨國經營是一個國家提升國際競爭力的必經階段。中小企業進入國際市場，不僅順應了市場國際化的時代潮流，同時大大化解了其在國內市場的不利因素，這對中小企業占企業總數約99%的我國來說，有重要的戰略意義。

　　四、中小企業實施經營戰略時應關注的問題

　　（一）分析、掌握政府宏觀政策和法規動態
　　要分析、掌握政府對這個行業在宏觀政策和法規等方向性的動態。不但要了解今天的政策，更要了解政府對這個行業在3年或5年以后在政策上有哪些取向。
　　（二）尊重市場，以市場作為檢驗企業經營戰略的標尺
　　市場作為一個不斷變化的客觀的實體，有其自身的客觀規律，并受到各時期政策、市場的供需矛盾、消費者風俗習慣、消費水平等等因素的影響。因此，對于企業和經營者來說，是具有一定的風險的，應該隨時把握住市場的脈搏，根據各時期市場中所出現的新變化及時做出響應，不斷調整各時期企業經營的戰略方針，盡可能的將市場不穩定因素所造成的經營風險降到最低，才有可能在激烈的競爭中生存下去。
　　（三）借助品牌效應樹立企業形象，提高企業經營效益
　　一個企業應該在市場競爭中逐步建立起屬于自己企業的品牌。品牌，狹義上是指企業產品在市場競爭中區別于同類產品的標識，也就是商標；而廣義上上來說，品牌則是一個企業在市場中為自己樹立的形象，企業借助品牌，提高在消費者中的認知度，并通過不斷的自我完善逐漸提高在消費者心目中的信賴程度，從而逐步地占據在消費者進行消費過程中的市場份額，提高自己的市場占有率。
　　（四）加強管理創新是企業發展的永恒主題
　　中小企業普遍起步晚，大多實行家族式管理，企業中存在著家族文化、家長制作風以及與之相應的倫理觀念。盡管在創業初期能夠產生積極的作用，但隨著企業的發展，規模的擴大，消極因素也日漸明顯，如管理模式的不規范、隨意性強、產品質量無法得到保證、企業市場競爭力減弱等。企業管理的嚴重滯后，已經成為制約內陸中小企業走向國際市場的瓶頸。加強管理創新，首先必須進行企業組織結構的改革，并在此基礎上盡快實現內部整合，強化內部管理。
　　（五）重視和培養人才
　　市場經濟下的企業競爭，歸根到底是人才的競爭。一方面企業要采取積極有效的措施穩定現有的各類人才，加強對員工的培訓，不斷提高員工的專業和綜合素質。另一方面，要采取優厚條件積極引進急需的高科技拔尖人才，發揮其獨特優勢。在用人上要不拘一格，大膽錄用有識之士和具有創新能力的人才，同時還要積極儲備人才。

　　五、結語

　　作為國民經濟的重要增長點，中小企業已成為我國多種所有制經濟共同發展的重要載體，而經營戰略是實現中小企業的前景和目標的最為有效的方法和基礎。
　　本文在規范的理論分析基礎上，首先指出和分析了中小企業在國民經濟中的重要性，通過對中小企業目前在經營戰略方面的現狀分析，并結合我國中小企業的特征及現實情況，具體介紹和分析了虛擬經營、戰略聯盟和跨國經營等三種中小企業在發展中可以采用的經營戰略，最后給出中小企業實施經營戰略時應該關注的六個問題，以保證經營戰略的順利實施。本文試圖通過中小企業在制定和實施經營戰略方面的分析和探討，為我國中小企業的發展提供思考和借鑒。

　　參考文獻：
　　1、顏光華,林明.外國中小企業戰略管理探析[J].外國經濟與管理,2003(9).
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　　3、劉冀生,劉伊偉.中小企業經營戰略[M].中國人民大學出版社,1999.
　　4、楊錫懷.企業戰略管理[M].高等教育出版社,1999.
希望采納

　　◆我國中小企業的融資方式◆

　　隨著我國社會主義市場經濟的飛速發展和國有企業改革的進一步深入，中小企業在保證國民經濟持續健康發展、推動技術創新和增加就業機會、維護社會穩定等各個方面發揮著越來越重要的作用，而中小企業的經營困難尤其是融資困難已引起整個社會的廣泛關注。
　　目前，我國中小企業融資難主要體現在以下幾個方面：一是融資方式比較單一，缺乏直接的市場融資渠道，據統計，我國中小企業融資總量中主要依靠商業銀行貸款和民間借貸的融資方式占到了50%以上；其次是借貸期限較短且數目普遍不大，主要是用來解決臨時性的流動資金，很少用于項目的開發和擴大再生產等方面；另外現在整個社會包括許多商業銀行信貸觀念還跟不上形勢發展的需要，對中小企業缺乏必要的了解和足夠的重視，普遍認為將資金投向中小企業風險高、成本高、工作量大且收效不大。
　　從現階段來看，我國中小企業要獲得自身發展所急需的資金，主要有以下幾個方面的途徑：
　　信貸支持
　　向銀行貸款是中小企業的主要途徑。然而，由于體制方面的種種原因，加上受“抓大放小”思想的影響，我國的商業銀行一直以來把國有大中型企業作為主要的服務對象，忽視了與中小企業之間的業務溝通和聯系。近年來，隨著中小企業的迅猛發展，國家對中小企業的重視程度明顯提高，中國人民銀行先后頒布了《關于進一步改善中小企業金融服務的意見》和《關于加強和改進對中小企業金融服務的指導意見》。各商業銀行也結合各自具體情況，制定出相應的辦法和措施，積極調整信貸結構，加強信貸管理，主動聯系、培育和扶植了一批有前途、有信用的中小企業客戶群。
　　對于中小企業來說要抓住機遇，獲取信貸支持必須加強以下幾個方面的工作：首先必須樹立自身良好形象，加強與銀行之間的信息溝通，以往商業銀行與中小企業之間業務聯系較少，對中小企業的信用、財務狀況缺乏了解，中小企業要獲得信貸部門的進一步支持，就必須加強信用意識，自覺還貸，規范自身的金融行為，同時及時將企業的生產、經營、財務狀況信息反饋給銀行，實現信息的實時溝通，建立一種相互信賴的合作關系；其次要規范財務管理，這一點尤為重要，中小企業要贏得銀行的信任和支持，就必須提供準確、真實有效的會計報表，如實反映企業的經營狀況，確保自身的各項經濟活動和財務收支的真實性和合法性；同時加大技術投入、提高管理水平、規范公司結構，現在商業銀行紛紛將扶持高科技中小企業作為工作重點，要想獲得貸款支持，就必須進行技術改造，增加產品的技術含量。一個企業要獲得更好的發展，進行科學的管理，在經營體制和管理方式方面努力向現代企業靠近，才能在信貸部門的評估中獲得較好的印象。
　　證券市場
　　證券市場是企業獲得發展所需資金的最佳途徑。然而，對于絕大多數的中小企業來說傳統的證券市場門檻實在是太高，而主要面向中小企業尤其是具有高成長性的高科技企業的香港創業板市場的要求則相對較低，它在服務對象、上市標準、交易制度等許多方面都不同于主板市場，具體來說它對于企業的股本總額的要求可以少于5000萬港元；開業時間可以少于3年；不設最低盈利要求；最低公眾持股量為總股本的10%等。據統計，2001年中國內地企業香港上市集資180億港元，其中中小型企業包括民營企業在內占了一半以上的份額，超過了內地股市的同期集資額。
　　隨著我國二板市場的正式啟動，必將有越來越多的中小企業從證券市場獲得大量的資金支持。目前即將在我國二板市場上市的企業多為從事高新技術產業或市場前景極佳的傳統行業公司，他們大多在其經營領域內擁有先進的、獨創的、完整的知識產權，公司結構合理、主營業務突出、財務指標良好且資金需求急切，回報較為迅速明顯的中小企業。要申請進入二板市場，首先必須具備以下一些基本條件：有形資產800萬元以上，注冊資金1000萬元以上；發行股東人數至少達到300人，每人至少1000股；不要求有較高的盈利狀況，但應至少具備2年以上的經營記錄，并能充分反映其高增長性；主營業務必須占其銷售收入的70%以上；主營業務的銷售收入、利潤遞增額要求在30%以上。
　　融資租賃
　　融資租賃在國外較為普遍，而我國目前這方面的業務量還很小，在資本市場中所占的份額不及美國的1%，約為韓國的1/10。簡單說，融資租賃是設備購買企業向租賃公司提出融資申請，由租賃公司進行融資，向供應廠商購買相應設備然后將設備租給企業使用，從而以“融物”代替“融資”，承租人按期交納租金，在整個租賃期間，承租人享有使用權，同時承擔維修和保養義務。由于在多數情況下出租人在整個租賃過程中就可以收回全部的成本、利息和利潤，所以在租賃期結束后，承租人一般可以通過名義貨價的形式花少量資金就能夠獲得設備的所有權。在融資性租賃中，還有一種特殊形式？D？D返租式租賃：企業將其所擁有的設備出售給租賃公司，獲得企業發展所急需的流動資金，再與租賃公司簽訂租賃合同，將設備租回來繼續使用。這實質上是企業通過暫時出讓固定資產所有權作為抵押而獲得信貸資金的一種新的融資方式。總之，融資租賃是一種以融資為直接目的的信用方式，它表面上是借物，而實質上是借資，并將融資與融物二者結合在一起。它既不像一般的銀行信用那樣借錢還錢，也不同于一般的商業信用，而是借物還錢，以租金的方式分期償還。
　　融資租賃從上個世紀80年代開始引入我國，到目前為止我國從事融資業務的專營或兼營機構有1000多家，業務覆蓋全國，涉及10幾個行業。融資租賃為我國中小企業進行設備更新和技術改造提供了一種全新方式。我國的中小企業往往信用程度不高，財務制度不規范，自身資本不足，這些都是在融資過程中所面臨的主要問題，而融資租賃的方式對企業信用要求則大大降低，方式簡便快捷，同時也降低了融資機構的風險。融資租賃的方式可以減輕由于設備改造帶來的資金周轉壓力，避免支付大量現金，而租金的支付可以在設備的使用壽命內分期攤付而不是一次性償還，使得企業不會因此產生資金周轉困難；同時也可以避免由于價格波動和通貨膨脹而增加的資本成本。
　　基金資助
　　國務院于1998年7月提出要建立以促進科技成果轉化，引導社會支持企業創新為主要目的的科技型中小企業技術創新基金。1999年5月21日，科技部、財政部聯合制定了科技型中小企業技術創新基金的暫行規定，并于1999年6月25日正式啟動了科技型中小企業技術創新基金，它是一項專門用于科技型中小企業技術創新活動的政府專項基金。許多中小企業往往處于創業初期，無論從企業結構、規模、財務狀況等各個方面還遠遠達不到證券市場的要求，這些企業的融資要求往往更為迫切，然而其融資渠道卻并不多。科技型中小企業技術創新基金是一項政策性風險基金，它不以自身盈利為目的，它在企業發展和融資過程中主要起一個引導作用。該項基金重點支持處在產業化初期，技術含量較高，市場前景較好，風險較大，商業性資金尚不具備進入條件，最需要政府支持的科技型中小企業。我國創新基金總額超過10億元，首批支持項目125個，總投入過億元，其中電子信息領域占32%，生物醫藥領域24%，新材料占20%，光機電一體化18%。要申請創新基金，企業應當至少具備以下一些基本條件：公司人員結構合理，要求大專以上學歷的員工超過30%，其中研發人員至少為10%；科技水平至少在國內處于領先地位；公司財務狀況良好，資產負債率不超過70%；每年用于新產品開發及生產改進方面的科研經費不低于3%（新開業除外）。到目前為止，創新基金已扶持中小企業風險投資項目1770多個，投入財政資金13億元。
　　民間資本
　　2001年12月11日，國家計委在中國正式加入世貿組織的同一天下發了《國家計委關于促進和引導民間投資的若干意見》的文件，首次明確提出了“一放三改”的思路，即放寬民間投資范圍、改進民間投資的服務環境、審批環境與融資環境。目前，我國民間資本總額十分龐大，僅浙江一省民間資本已達5000億元，其中3500億元因缺乏市場準入通道而不得不滯留銀行。由于國家宏觀調控及相關政策制度的滯后，再加上融資渠道不暢、法律保障不明確等原因，使得在福建、廣東、浙江等私營經濟發達的省份，以民間融資為特征的地下金融市場異常活躍，甚至成為當地中小企業融資的主要方式。民間資本介入融資市場一方面豐富了中小企業的融資渠道，并且具有融資速度快、資金調動方便、門檻低等優勢；但另一方面由于現階段各種相關制度和法律法規的不完善，也加大了民間融資行為的金融風險和金融欺詐的可能。
　　為了啟動民間投資，推動中小企業的進一步發展，政府應該采取相應措施鼓勵和保護民間資本介入融資市場。加大開放力度，取消一些領域對民間資本進入的限制，在放寬投資領域方面應當堅持“凡是鼓勵和允許外商投資進入的領域，均鼓勵和允許民間資本進入”，開啟民間資金的多種投資“渠道”，政府可以通過發行國債、開放基礎設施鼓勵民資進入這些相關領域。為避免金融風險、規范管理，應由政府引導建立一批實力雄厚、運作規范、專業的投資基金組織，統一管理分散的民間資金，作為政府投資的有效補充。同時政府還應當盡快出臺相應的法律法規，加大對民間資本的監管力度，有效防止金融欺詐，降低金融風險。鼓勵民間資本進入風險投資領域扶持中小企業的發展。 (轉自貝茨信息商務網) ■

　　談我國中小企業的發展問題

　　【 正 文 】
　　二戰以來，中小企業在世界范圍內迅猛發展，在世界經濟中發揮越來越重要的作用。歐美各國十分重視發展中小企業，并采取一些措施限制大企業的發展，防止其壟斷，從而為中小企業的發展創造了有利條件。
　　在我國，雖然中小企業的發展起步較晚，但通過改革開放20年的發展，取得了十分輝煌的成績。中小企業在國民經濟中占有舉足輕重的地位。據統計，中小企業戶數占全部企業總數的99％，在全國工業產值和實現利稅中分別占60％和40％左右，提供了大約75％的就業機會。
　　中小企業發展勢頭迅猛，成為我國保持經濟適度增長、優化所有制結構的重要力量。1998年，僅私營企業戶數已達120.1萬戶， 比上年增長25.01％；注冊資本7198.06億元，比上年增長40.04％；總產值5853.25億元，比上年同期增長49.22％；實現營業收入5323.75億元，比上年增長71.92％；社會消費品零售額8059.35億元， 比上年同期增長64.95％。中小企業特別是非公有制企業在實現快速發展的同時， 也積極投身國有企業改革與調整，主動承擔改革成本，在盤活國有資產、分擔改革成本、優化所有制結構等方面作出了貢獻。
　　中小企業技術創新能力強，發揮了推動技術進步和產業結構升級的重要作用。去年， 全國科技型中小企業已達7 萬家， 技工貿收入超過6000多億元，上交利稅260億元，出口近100億美元，涌現出像四通、聯想、北大方正等一大批高科技企業，帶動了一些技術進步和產業結構升級。
　　我國中小企業經過20年的發展，已有了一定的積累和規模。但由于自身的外部環境的原因，中小企業的發展也面臨一些難以逾越的障礙。中小企業向何處發展，中小企業如何解決改革和發展的問題，已引起政府有關部門的高度重視。日前，國家經貿委中小企業司吳義國處長就此問題作了專題報告。
　　吳義國認為，要促進中小企業的發展，必須針對中小企業發展的特點、難點，制定相應的措施。他認為，中小企業的發展存在以下特點：
　　1、投資主體和所有制結構呈現多元化， 非國有企業發展速度較快。由此決定了中小企業是以發展為重點。
　　2、勞動密集度高，兩極分化突出， 決定了當前中小企業重在“二次創業”。中小企業生存并發展于勞動密集型企業，但在由賣方市場轉變為買方市場的今天，勞動密集型已成為中小企業的劣勢。提高中小企業科技含量，實現第二次創業，是當前中小企業發展的重中之重。
　　3、發展不平衡，優勢地區集中。 決定了當前中小企業的發展推進要區別特點，先易后難，以點帶面。
　　4、中小企業主要是地方企業。
　　5、中小企業自身基礎薄弱。由于這一原因， 決定了中小企業發展方向應走為大企業配套的路子。目前我國的中小企業呈現與大企業競爭的態勢，事實上，中小企業不具備這樣的實力。
　　我國的中小企業是改革開放后才開始大規模發展，多年來，國家的政策是向大型企業傾斜。因此，中小企業在其發展中遇到了許多難點和不公。
　　一是體制不順，多頭管理。中小企業的管理部門多，出臺政策不一致甚至相互矛盾，致使中小企業無所適從，真正有困難時無人管，坐失商機。
　　二是政策不公，市場無序。多年來，國家一直強調發展大企業，大企業在融資、稅收、土地使用政策方面有諸多優勢。此外，目前市場無序，假冒偽劣商品猖獗，中小企業的產品更易于假冒，執法部門打擊不力，中小企業又無實力自己打假，因此，從這個角度講，中小企業受的沖擊大于大企業。
　　三是融金難，告貸無門。據對上海市200 家科技型中小企業的調查，真正能獲得長期貸款的只有3.2％。 中小企業借貸難主要是因為銀行為中小企業準備的貸量不足；中小企業借貸缺乏足夠的信用保證；銀行對中小企業的輔導不夠，銀企之間信用度差等。
　　四是產權不清，缺乏動力。產權不清對中小企業的危害很大，輕則制約中小企業的發展，重則導致中小企業解體、破產。
　　談到當前中小企業發展的工作重點，吳義國認為，必須調整好五大關系：
　　一、改革與發展的關系。國有中小企業依然存在改革的問題，但政府在這方面出臺的措施還不多。對一些效益不景氣的中小企業，許多地方政府采取一賣了之的辦法。國家經貿委針對這種情況前后下發了2 個文件，規范了企業的出售、改制，并要求把握好資產評估、職工安置、銀行債權3個環節。明年上半年， 國家將要出臺進一步深化國有中小企業的意見。
　　二、吸納勞動力與科技含量的關系。重點發展科技型中小企業，但并不等于放棄傳統的勞動密集型產業。事實上，所有中小型企業都要進一步提高科技含量。
　　三、點與面的關系。要在東部多抓典型，向西部推廣，做到以點帶面。
　　四、中央與地方的關系。中小企業屬于地方的多，但發展的中小企業僅靠地方不行，中央也應有相應的鼓勵和促進措施。
　　五、中小企業與大企業的關系。國外的中小企業并不去與大企業競爭，而是為其配套。中小企業與大企業應是相輔相承的關系，一個大企業的興旺可以帶動一大批中小企業，大企業應為中小企業提供人才、資金的支持。
　　吳義國說，處理好上述關系，把握好重點才能在中小企業的改革與發展上取得事半功倍的效果。
　　中小企業發展與改革的問題已引起國家的高度重視。去年國家經貿委成立了中小企業司，還成立了由國家經貿委牽頭，有銀行、工商、稅務等部門參加的國家推進中小企業領導小組。圍繞中小企業發展的特點、難點，吳義國介紹了目前在促進中小企業的改革和發展的工作重點。
　　以機構改革為依托，統一認識，理順體制。對中小企業的定位，不能僅停留在其就業容量和就業投資彈性明顯高于大企業，而要進一步促進其發展，提高技術創新能力，調整產業結構，明晰產權，理順體制。
　　以解決融資難為突破口，促進企業技術進步。建立和完善社會化服務體系。針對中小企業融資難的問題，去年銀行增加了對中小企業的貨幣投放量，并通過中央、地方財政撥款，建立中小企業貸款擔保公司，為中小企業提供信用擔保。目前，已有28個省市開展了這項工作，70多個城市組建了中小企業信用擔保機構，40 多億元擔保資金可望解決400億流動資金貸款。
　　以解決融資難為突破口，國家還為促進中小企業的技術進步采取了有力措施，除科技部為科技型中小企業提供技術創新基金外，國家經貿委在3個城市設立了中小企業技術創新試點區， 為中小企業技術創新提供孵化器。
　　建立中介服務機構，完善社會化服務體系。國家正著手培育中小企業的服務體系，為中小企業提供投資、融資、服務、擔保、會計、律師、技術、培訓等服務。國家中小企業信息網正在建立之中。
　　針對中小企業尤其是私營業主文化水平、管理水平、政策水平不高的特點，國家經貿委中小企業培訓司將加強對中小企業經營者的培訓。
　　以中小企業立法為契機，創造公平競爭的外部環境。《中小企業促進法》目前正在醞釀討論之中，估計不久將出臺。另外，減輕對中小企業的稅收，制止對中小企業的亂收費等，為中小企業創造一個公平競爭的外部環境，也為時不遠。
　　以加強科學管理為基礎，提高中小企業工作的管理水平。國家經貿委擬與日本通產省聯合搞一個中小企業5年發展計劃，內容包括由日本政府出資，將1000名中國中小企業經營者送到日本學習，日本政府還將為中國提供1000名中小企業咨詢員，幫助中國中小企業經營者提高管理水平。在西方，實行中小企業咨詢員制度十分普遍，在我國鎮江已開展了這一制度。
　　總之，提高自身素質，深化改革，加強管理，提高科技含量，增強創新能力，是中小企業發展壯大的必然選擇；加快完善促進中小企業的制度建設，為中小企業提供一個公平、公正的競爭環境，是中小企業生存發展的必然條件。

不錯呀

中小企業，現在發展困難。受限大，想走線上苦于沒有渠道。效果不理想，沒有專業的人才！這樣使得發展更困難。最近聽說PT37中小企業平臺還不錯！不知道如何，我也在多方面打聽。